試論當(dāng)前施工企業(yè)工程項目成本管理

1、<p>　　試論當(dāng)前施工企業(yè)工程項目成本管理</p><p>　　摘要：項目成本管理工作是一項系統(tǒng)的、動態(tài)的管理工作。如何制定一套能夠落實、可操作性強的辦法，值得我們思考。本文針對施工企業(yè)項目成本管理中的相關(guān)問題進行了全面的探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程項目；成本管理；措施 </p><p>　　Abstract: the proje

2、ct cost management is a systematic, dynamic management. How to establish a set of can be implemented, but strong means operation, worthy of our consideration. This paper makes a comprehensive study on the related problem

3、s in construction enterprises in project cost management. </p><p>　　Key words: construction enterprise; engineering project; cost management; measures </p><p>　　中圖分類號：F275.3 </p><p>

4、;　　一、項目成本管理體系的建立 </p><p>　　項目成本管理體系的建立是一項系統(tǒng)的工作。從企業(yè)定額的建立入手，貫穿于項目的 </p><p>　　實施過程，以成本管理為主線，建立并系統(tǒng)化各種有關(guān)的管理辦法及標準，達到對成本科學(xué)化、量化的管理。 </p><p><b>　　二、項目成本核算 </b></p><p&g

5、t;　　1．市場開發(fā)部向成本核算小組進行合同交底。 </p><p>　　2．成本核算小組組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查。根據(jù)合同要求、施工圖紙，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，編制出工程量清單。確定各種收費標準（單價）。 </p><p>　　3．根據(jù)企業(yè)定額，按工程量進行計價，確定項目的預(yù)算成本。 </p><p>　　4．項目預(yù)算成本費用與項目合同書包價進行對比分析，確定項目的計

6、劃成本費用。 </p><p>　　三、項目成本過程控制與監(jiān)督 </p><p>　　2．項目成本的控制。 </p><p>　?。?）項目成本的控制主要由項目經(jīng)理部完成，項目經(jīng)理部主要從人工費、機械費、材料費及其他費用等方面對項目的成本進行控制。項目成本的控制實行項目經(jīng)理負責(zé)制。 </p><p>　?。?）項目部根據(jù)該項目施工組織設(shè)計，按

7、照確定的計劃成本，將直接工程費（不含材料費）和其他費用分別按月（季）作出支出計劃，并作出計劃成本費用負荷圖及累計曲線圖。 </p><p>　?。?）人工費及機械費的控制。項目經(jīng)理部嚴格按照企業(yè)制定的項目部資源配置標準及項目施工組織設(shè)計控制上線人員及機械數(shù)量，并按照企業(yè)制定的對上線人員（包括民工）及機械的使用管理辦法進行管理。 </p><p>　?。?）材料費的控制。首先，要嚴把提料關(guān)。

8、其次，必須嚴格執(zhí)行物資采購制度，實行陽光采購。第三，要推行限額發(fā)領(lǐng)料制度。 </p><p>　　（5）其他費用的控制。嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的有關(guān)費用支出的各種管理辦法，控制其他費用的支出。 </p><p>　　3．項目成本的監(jiān)督。 </p><p>　?。?）項目成本的監(jiān)督由企業(yè)項目成本監(jiān)控小組負責(zé)。 </p><p>　　（2）項目成本過程

9、監(jiān)控小組每半年對項目的計劃成本執(zhí)行情況進行檢查。 </p><p>　?。?）項目成本過程監(jiān)控小組對其進度進行檢查。 </p><p>　?。?）項目成本過程監(jiān)控小組中人力資源部成員對項目執(zhí)行過程中的人力投入進行檢查。同時對民工使用情況按照企業(yè)的《民工使用管理辦法》進行檢查。 </p><p>　?。?）材料的采購實行項目經(jīng)理負責(zé)制，項目成本過程監(jiān)控小組中工程部成員

10、對項目部材料的采購價格、數(shù)量進行檢查監(jiān)督，并對材料的發(fā)放情況進行檢查。 </p><p>　?。?）項目成本過程監(jiān)控小組中工程部成員對項目執(zhí)行過程中的機械及辦公用品投入進行檢查。按照企業(yè)的《單機燃油及維修管理辦法》檢查機械燃油使用及維修狀況。 </p><p>　　（7）項目成本過程監(jiān)控小組中財務(wù)部及審計部成員對項目的成本支出進行全面檢查。 </p><p>　　（

11、8）記錄檢查結(jié)果。（表格形式見附表） </p><p>　?。?）根據(jù)檢查結(jié)果，項目成本過程監(jiān)控小組對項目成本管理執(zhí)行情況進行階段性評價。 </p><p>　　①項目成本管理水平評價。（見評價表） </p><p>　?、陧椖坑媱澇杀镜膱?zhí)行情況在項目后評價。 </p><p>　　四、項目成本考核評價 </p><p&g

12、t;<b>　　1．考核內(nèi)容。 </b></p><p>　?。?）項目成本的支出情況。 </p><p>　?。?）項目成本過程管理水平。包括措施的制定及執(zhí)行情況等。 </p><p>　　2．考核評價方法。 </p><p>　　（1）項目結(jié)束后，由項目成本考核評價小組對該項目進行清算，確定該項目的實際支出成本。 &

13、lt;/p><p>　?。?）對項目計劃成本執(zhí)行情況進行評價。評價表如下： </p><p>　?。?）根據(jù)該項目的成本管理水平及計劃成本執(zhí)行情況的評價，確定該項目成本的綜合管理水平（加權(quán)平均數(shù)）。 </p><p><b>　　3．獎懲。 </b></p><p>　?。?）項目成本管理采用項目經(jīng)理抵押金制度。抵押金按照項

14、目的產(chǎn)值確定，抵押金=產(chǎn)值×5/10000 </p><p>　　（2）抵押金按照項目綜合管理水平進行返還。抵押金返還額=抵押金×綜合水平分/100 </p><p>　　五、施工企業(yè)工程項目成本管理存在的主要問題及對策建議 </p><p>　　1.關(guān)于工程項目資金管理問題 </p><p>　　在獨立核算的財務(wù)管理體制

15、下，工程資金回收與使用的責(zé)任及權(quán)力在項目部，各項目部應(yīng)在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制，通過預(yù)算溝通和協(xié)調(diào)資金關(guān)系。項目部不得擅自對外籌資，資金的撥付、調(diào)配應(yīng)由上級資金管理部門統(tǒng)一管理。 </p><p>　　2.不斷完善內(nèi)部考核、激勵機制 </p><p>　　授權(quán)控制、預(yù)算管理、資金控制、委派會計主管等約束措施并不能完全有效地禁止經(jīng)營承包者的投機行為。企業(yè)對屬下的工程項

16、目經(jīng)理能夠做到合理的設(shè)計“約束+激勵”控制方式，去引導(dǎo)經(jīng)營承包者的行為，使其發(fā)生投機行為的可能性減少或可以預(yù)期。即應(yīng)該讓經(jīng)營者為企業(yè)付出的勞動和貢獻獲得“滿意”的回報（包括經(jīng)濟報酬和名譽的滿足），但是僅此還不能阻止經(jīng)營者會想方設(shè)法去獲取報酬之外的收入。因此必須在制度上規(guī)范管理程序和設(shè)計控制方式去禁止經(jīng)營者的投機行為，以及一旦發(fā)現(xiàn)“經(jīng)營越軌行為”所采取的嚴厲懲罰性措施，使得經(jīng)營者能夠在得失之間進行理智的權(quán)衡，引導(dǎo)他們放棄“非分之想”，心安

17、理得、穩(wěn)定地獲得“滿意”的報酬。 </p><p>　　3.關(guān)于項目成本費用管理的問題 </p><p>　　工程成本由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費組成。其中，“其他直接費用”包括臨時設(shè)施攤銷費、施工工具費、項目設(shè)備與物資的進退場費。間接費用包括項目部使用的管理費用、財務(wù)費用。項目部應(yīng)按照收入與支出類別，制定成本費用計劃，落實管理責(zé)任，盡量降低消耗、減少支出。要細化成本和

18、費用的班組核算，各班組要有明確、詳細的費用和成本預(yù)算，項目部將各班的費用匯總并將成本費用執(zhí)行的結(jié)果與預(yù)算項目作對應(yīng)比較。項目部的各項費用列銷、實行部門負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、項目經(jīng)理聯(lián)批制度，違反聯(lián)批制度的支出，將視為違規(guī)問題查處。對成本費用的控制主要涉及到以下幾個方面： </p><p>　?。?）施工技術(shù)方案的優(yōu)化及良好的施工組織制度。施工技術(shù)方案是否優(yōu)化，施工組織制度是否很好運行，最終通過工、料、機等相關(guān)費用的

19、高低來體現(xiàn)，技術(shù)方案優(yōu)化和比選，將產(chǎn)生同樣勞動成果前提下的投入減少。施工組織有序，人工、材料和機械就能較好地有機結(jié)合，就不會出現(xiàn)窩工、待工、重復(fù)施工等影響工程進度的情況發(fā)生，各項成本費用就將得到有效控制。 </p><p>　?。?）安全質(zhì)量保證措施的落實。安全是工程施工的首要保證，任何安全事故都可能導(dǎo)致信譽受損和項目成本的巨額虧損，因此，強化工程項目的安全規(guī)范和措施的落實是控制項目成本的重要因素。質(zhì)量是企業(yè)的生

20、命，以質(zhì)量求生存、以效益求發(fā)展是企業(yè)的根本，工程施工有良好的質(zhì)量，就能減少工序上的重復(fù)施工和工、料、機等費用的超耗，確保工程項目成本的有效控制。 </p><p>　　（3）人工費要采取“量價分離”的控制原則，主要通過制定企業(yè)內(nèi)部人工費價格和引入勞務(wù)隊伍招標機制來實現(xiàn)對用工數(shù)量和用工單價的控制，以降低項目的人工費用支出。 </p><p>　?。?）控制材料物資、設(shè)備的采購成本。建立合理的

21、采購與付款控制程序，強化對采購申請、審批、采購、驗收、付款環(huán)節(jié)的控制，做到比質(zhì)比價采購（貨比三家）；大型機械設(shè)備和大宗材料采購可以采用招投標方式，保證采購過程和采購決策透明，堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞。在此基礎(chǔ)上嚴把驗收關(guān)，材料部門負責(zé)物資材料的驗收，對材料物資的數(shù)量和質(zhì)量嚴格把關(guān)，符合要求的物資材料才能入庫，并做好入庫記錄。機械部門負責(zé)機械設(shè)備和設(shè)備配件的驗收工作，嚴格按照合同把好質(zhì)量關(guān)，確保配件的使用效果和壽命。 </p>&

22、lt;p>　　（5）實行定額發(fā)料、控制物資材料的消耗成本。各班組在計劃成本之內(nèi)消耗各種資源，在正常情況下不得突破實施性施工組織設(shè)計中核定的各項材料用量，在保證工期和質(zhì)量的前提下盡量節(jié)約用料，防止材料浪費和非正常超耗。材料部門既要保證工程施工所需各種材料的及時供應(yīng)并且符合質(zhì)量要求，同時要做好材料發(fā)放和現(xiàn)場盤點記錄，關(guān)注非正常的材料消耗，及時發(fā)現(xiàn)材料使用中存在的問題，報告相關(guān)責(zé)任人予以解決處理。 </p><p&g

23、t;　　4.關(guān)于項目存貨管理的問題 </p><p>　　（1）存貨采購計劃。在工程項目材料采購供應(yīng)總計劃下，項目部還應(yīng)根據(jù)施工組織計劃，預(yù)算耗量及預(yù)計將發(fā)生的耗用情況，按月編制材料物資采購計劃報分公司，經(jīng)分公司審核后報材料管理部門（貿(mào)易公司）進行采購。項目部掌控材料采購的情況下，也應(yīng)根據(jù)預(yù)算耗量及預(yù)計將發(fā)生的耗用情況，按月編制材料物資采購計劃，以便采購資金的安排與調(diào)配。 </p><p>

24、;　?。?）存貨管理的基礎(chǔ)工作。項目部要設(shè)置存貨實物賬，建立存貨計量、驗收、入庫、出庫、盤點、對賬制度，賬、卡、物必須相符，盤盈、盤虧要按規(guī)定處理。存貨計入成本要以出庫單和存貨費用分配表為原始憑證。 </p><p>　?。?）庫存限量管理。對于工程用料，應(yīng)按照工程進度、預(yù)算用量、市場供應(yīng)情況等諸多因素確定適度庫存量，保證施工正常進行。項目完工后，項目部庫存的存貨由分公司和區(qū)域財務(wù)處理收回價款或轉(zhuǎn)入下一個項目使用

25、，無法使用和處理的部分，其價值全部計入項目成本之中。 </p><p>　?。?）周轉(zhuǎn)材料管理。對于工程所需的周轉(zhuǎn)材料，可由分公司組織調(diào)配，也可以根據(jù)實際需要申請購買，但必須自行入賬，自行攤銷。項目完工后，尚可使用的由區(qū)域財務(wù)和分公司變價處理收回殘值，也可估價收回周轉(zhuǎn)使用；不能使用或無法處理的，費用全部計入項目成本之中。 </p><p>　?。?）低值易耗品管理。項目部所用的各種低值易耗

26、品，可以采用“五五攤銷”，攤銷計入項目成本。項目完工后，所用低值易耗品的價值全部計入項目成本。尚可使用的，由區(qū)域財務(wù)和分公司負責(zé)變價處理收回殘值，也可估價收回周轉(zhuǎn)使用，取得的收入沖減項目成本。 </p><p>　　5.關(guān)于項目債權(quán)債務(wù)管理的問題 </p><p>　?。?）債權(quán)債務(wù)的結(jié)算登記與清理。獨立核算的工程項目部應(yīng)建立往來業(yè)務(wù)的結(jié)算、登記、核對清理制度，及時登記每筆債權(quán)、債務(wù)的形成

27、、清償及增減變化情況，每月底列出每個往來科目余額的分戶清單，及時核對、清償。 </p><p>　?。?）債權(quán)債務(wù)的清償責(zé)任。工程項目完工后，該項目發(fā)生的所有債務(wù)應(yīng)予全部償還，項目形成的債權(quán)應(yīng)該全部收回。項目完工后，應(yīng)進行項目完工清算，凡清算工作沒有結(jié)束，債權(quán)債務(wù)沒有全部清償?shù)模攧?wù)人員仍需對此負責(zé)。 </p><p><b>　　五、結(jié)束語 </b></p&g

28、t;<p>　　總之，從組織管理來說，通過建立成本管理辦法，制定管理措施，達到對項目成本的有效管理。，通過組織對項目成本管理理念的灌輸，提高項目成本執(zhí)行單位對成本的管理意識，從而切實提高項目的經(jīng)濟效益。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　1.張晉. 施工企業(yè)工程項目成本管理研究[J].山西財經(jīng)大學(xué).2010(04) &