我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)代理發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究.pdf

1、隨著招標(biāo)投標(biāo)制度在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的逐步推行和不斷完善，建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)、應(yīng)時(shí)而生，并在近年來(lái)得到蓬勃發(fā)展，已成為活躍在建筑市場(chǎng)上的重要力量。招標(biāo)代理業(yè)的興起，在建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛的影響，在宣傳普及法律知識(shí)、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、促進(jìn)公平交易、提高招標(biāo)效率、節(jié)約建設(shè)投資、遏制腐敗等方面發(fā)揮了積極作用；但同時(shí)在行業(yè)體制、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等方面也存在著諸多不容忽視的問(wèn)題，在很大程度上正制約和影響著我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)的健康

2、發(fā)展。 本文作者根據(jù)多年學(xué)習(xí)所得，并結(jié)合自身在建設(shè)工程招標(biāo)代理工作實(shí)踐中耳聞目睹的切身感受，力圖在客觀分析當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)代理發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從行業(yè)管理和企業(yè)運(yùn)作兩個(gè)層面提出規(guī)范和促進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略、方法和措施。主要研究工作和成果如下： ①闡明了建設(shè)工程招標(biāo)代理概念，并對(duì)其特征及性質(zhì)進(jìn)行了分析和歸納。 ②探究了招標(biāo)投標(biāo)制度沿革和我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)代理制度的由來(lái)，并介紹了國(guó)外工程招標(biāo)組織

3、形式和委托代理理論。 ③從法規(guī)體系、代理機(jī)構(gòu)的法律地位及作用、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、代理業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、從業(yè)隊(duì)伍發(fā)展規(guī)模及分布狀況等方面，比較系統(tǒng)、客觀地論述了我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展基本情況；通過(guò)分析和梳理，基本理清了該行業(yè)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，即：行業(yè)管理體制不順、法規(guī)不夠健全、招標(biāo)人存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和不規(guī)范行為等三類機(jī)構(gòu)外部環(huán)境問(wèn)題，和代理機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、代理工作質(zhì)量差強(qiáng)人意、市場(chǎng)行為不規(guī)范、內(nèi)部建設(shè)滯后等五類機(jī)

4、構(gòu)自身問(wèn)題，同時(shí)還結(jié)合具體招標(biāo)案例對(duì)其中部分問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)剖析。 ④針對(duì)行業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，以現(xiàn)行法律和委托代理理論為基礎(chǔ)，從行業(yè)管理和企業(yè)自身運(yùn)作兩個(gè)層面對(duì)如何規(guī)范和促進(jìn)招標(biāo)代理業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了具體思索，提出了一系列有針對(duì)性且具有一定理論參考和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的對(duì)策和建議。 a．探索了在現(xiàn)行法律框架下理順我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)代理行政監(jiān)管體制的總體思路；對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)創(chuàng)新進(jìn)行了較深入的探討，提出了健全、