川西北高山高原區(qū)土地整理補充耕地質(zhì)量評價研究.pdf

1、土地開發(fā)整理是實現(xiàn)耕地占用平衡，加強基本農(nóng)田建設(shè)的重要途徑。針對目前還普遍存在的“重數(shù)量、輕質(zhì)量；重面積、輕效益”的狀況，怎樣科學(xué)地進行土地整理評價與考核，特別是土地整理補充耕地質(zhì)量評價顯得尤為重要。川西北高山高原區(qū)土地整理起步較晚，針對該區(qū)域土地整理所進行的理論與實證研究都較為罕見。本研究立足于為川西北高山高原區(qū)土地整理補充耕地質(zhì)量評價提供方法體系，從而為該區(qū)域土地整理決策、規(guī)劃設(shè)計提供依據(jù)，為實現(xiàn)耕地數(shù)量質(zhì)量動態(tài)平衡提供理論與方法支

2、持。 本文通過分析土地整理補充耕地質(zhì)量評價內(nèi)涵、特征，確定土地整理補充耕地質(zhì)量評價的方法體系，并結(jié)合土地開發(fā)整理活動對補充耕地質(zhì)量的影響，確定土地整理補充耕地質(zhì)量評價的內(nèi)容，尋求土地整理補充耕地質(zhì)量評價的理論基礎(chǔ)，從而提出土地整理補充耕地質(zhì)量評價方法和指標體系。川西北高山高原區(qū)土地整理研究起步較晚，關(guān)于土地整理的實證研究較少。根據(jù)川西北高山高原區(qū)土地整理的實際，選擇四川省康定縣新都橋鎮(zhèn)土地整理項目進行實證研究，構(gòu)建該區(qū)域土地整理

3、補充耕地質(zhì)量評價的方法體系，對該項目土地整理補充耕地質(zhì)量進行評價，并在此基礎(chǔ)上提出了研究區(qū)土地整理補充耕地后期質(zhì)量管護措施。論文主要研究結(jié)果如下： （1）川西北高山高原區(qū)自然條件差，交通困難，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，土地資源、水能和礦產(chǎn)資源開發(fā)程度低，土地整理及補充耕地建設(shè)潛力巨大。本文針對川西北高山高原區(qū)的實際情況，在對土地整理補充耕地質(zhì)量評價指標設(shè)定原則、補充耕地質(zhì)量影響因素深入分析的基礎(chǔ)上，篩選出該區(qū)域土地整理補充耕地質(zhì)量評價指標

4、體系，并選擇了近年來普遍使用的層次分析法確定了各指標的權(quán)重。最后，介紹了運用模糊綜合評判法對補充耕地質(zhì)量進行評價的模型與過程，提出了川西北高山高原區(qū)土地整理補充耕地質(zhì)量評價方法體系，并介紹了該方法體系的實際應(yīng)用思路。 （2）選擇四川省康定縣新都橋鎮(zhèn)土地整理項目進行實證研究，對該項目土地整理補充耕地質(zhì)量進行評價。項目補充耕地主要是旱地，土地利用方式較為單一。補充耕地的質(zhì)量差異主要來源于坡度，因此本文根據(jù)坡度級劃分了評價單元。共設(shè)定

5、了0-5°、5-10°、10-15°三個坡度級，劃分了三個補充耕地質(zhì)量評價單元。參照上述川西北高山高原區(qū)土地整理補充耕地質(zhì)量評價方法體系對各評價單元土地質(zhì)量進行了評價。三個評價單元土地質(zhì)量得分分別為86.234、78.246、75.814。為了直觀的反應(yīng)項目補充耕地質(zhì)量，選擇了項目區(qū)周邊典型地塊進行了比較分析。其結(jié)果是項目區(qū)周邊高產(chǎn)田、中產(chǎn)田、低產(chǎn)田的得分分別為91.436、76.58、65.355，說明了該項目補充耕地質(zhì)量相當(dāng)于周邊中

6、產(chǎn)田的質(zhì)量水平，但從分值上看，大部分補充耕地只是達到甚至低于了周邊中產(chǎn)田的質(zhì)量標準。 （3）通過實地調(diào)查和實證研究發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域土地整理補充耕地大部分補充耕地質(zhì)量僅僅達到周邊中產(chǎn)田水平甚至偏低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因主要有三個方面：一是規(guī)劃設(shè)計不夠合理，耕地生態(tài)受到破壞；二是后期管護措施不完善，不利于補充耕地長遠效益的發(fā)揮及質(zhì)量的持續(xù)提高；三是土地整理項目工程管理缺乏制約監(jiān)督機制，造成項目部分設(shè)施質(zhì)量不能達到要求。針對上述問題，提

7、出了補充耕地質(zhì)量管理的三項措施：一是完善相關(guān)激勵政策，確保土地整理和補充耕地建設(shè)資金足額到位；二是建立健全制度，確保土地整理及補充耕地建設(shè)工作規(guī)范有序；三是強化后續(xù)管理，完善監(jiān)督機制，確保土地整理補充耕地質(zhì)量持續(xù)提高。 （4）通過對該區(qū)域土地整理補充耕地質(zhì)量評價方法體系及實證研究認為：一是川西北高山高原區(qū)土地整理補充耕地質(zhì)量的影響因素主要是自然條件因素和農(nóng)田基本因素，社會經(jīng)濟因素影響很小。二是土地整理補充耕地質(zhì)量評價指標具有典型