我國(guó)糧食安全狀況分析及其調(diào)控措施的完善.pdf

1、糧食安全涉及到我國(guó)農(nóng)民增收、可持續(xù)發(fā)展、通貨膨脹等各個(gè)方面。在歷史上，糧食問(wèn)題曾多次對(duì)我國(guó)人民的生活產(chǎn)生巨大影響。尤其是2006年以來(lái)，糧食價(jià)格的波動(dòng)明顯，引起社會(huì)各界對(duì)糧食安全狀況的關(guān)注。所以糧食安全問(wèn)題一直以來(lái)都是一個(gè)重要的、涉及面很廣的問(wèn)題。 糧食安全的內(nèi)涵非常豐富。糧食安全強(qiáng)調(diào)供給要“足夠”，這就涉及到供給的量化，不僅包括數(shù)量的量化還包括糧食品種的區(qū)別對(duì)待。它強(qiáng)調(diào)供給的糧食不僅要滿足“生存”的需要還要滿足“安全”、“健康

2、”、“營(yíng)養(yǎng)”、“活力”的需要。糧食安全強(qiáng)調(diào)“任何時(shí)候”不僅包括眼前也包括將來(lái)，在流通和分配制度上，糧食安全強(qiáng)調(diào)“任何人”、“買得到又能買的起”。 本文首先對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)進(jìn)行了研究，在分析我國(guó)歷年糧食生產(chǎn)波動(dòng)和造成這些波動(dòng)的原因后，深入研究了我國(guó)歷次糧食波動(dòng)中存在的問(wèn)題，并且對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)進(jìn)行了展望。本文采用了定量定性相結(jié)合的方法對(duì)我國(guó)糧食安全的狀況進(jìn)行了系統(tǒng)化的研究。筆者認(rèn)為糧食安全是一個(gè)多目標(biāo)的體系，有四個(gè)關(guān)鍵因素和兩

3、個(gè)輔助因素。四個(gè)關(guān)鍵因素是政府、消費(fèi)者的需求、預(yù)警和調(diào)控機(jī)制、生產(chǎn)的可持續(xù)性、兩個(gè)輔助因素是支持性產(chǎn)業(yè)和體系運(yùn)行的成本。在建立了糧食安全分析模型的基礎(chǔ)上，本文在糧食安全體系的基礎(chǔ)上又綜合了與糧食安全相關(guān)的相關(guān)指標(biāo)，采用糧食生產(chǎn)波動(dòng)系數(shù)、人均糧食占有率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、糧食價(jià)格上漲率、恩格爾系數(shù)、糧食儲(chǔ)備率、糧食國(guó)際貿(mào)易依存度這七個(gè)指標(biāo)對(duì)我國(guó)糧食安全狀況進(jìn)行了量化分析，并結(jié)合本人的實(shí)地調(diào)研情況來(lái)對(duì)我國(guó)糧食安全情況來(lái)進(jìn)行綜合分析。研究

4、表明在歷史上我國(guó)政府糧食生產(chǎn)調(diào)控存在不足，我國(guó)糧食安全是有保障的但也存在著很多有待完善的地方，尤其是糧食安全的可持續(xù)性不容樂(lè)觀，我國(guó)未來(lái)糧食生產(chǎn)受到很多條件的制約，存在較多的不確定性，我國(guó)糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性和品質(zhì)性問(wèn)題日益突出。 最后，在兼顧各方面利益的前題下，為了全面確保我國(guó)糧食安全本文提出了有關(guān)完善調(diào)控手段的相關(guān)建議。在短期調(diào)控方面要完善糧食安全預(yù)警調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食安全成本優(yōu)化同時(shí)努力滿足不同階層消費(fèi)者對(duì)糧食的需求。在長(zhǎng)期調(diào)