哈爾濱市財政支出績效評價研究.pdf

1、與財政收入改革相比，我國的公共財政支出改革明顯滯后，財政支出效益低下，浪費嚴重，這與我國長期以來重收輕支、輕視支出效率和預(yù)算約束軟化等弊端有關(guān)。因此，加快公共財政支出改革己勢在必行，而在整個公共財政支出改革的過程中，公共財政支出績效評價是一個重要的環(huán)節(jié)，政府績效管理既是解決我國財政矛盾的現(xiàn)實途徑，又是建設(shè)廉潔高效政府的核心問題。本文以國內(nèi)外財政支出績效考評的比較分析入手，結(jié)合哈爾濱市農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造績效評價實際案例，重點研究了哈爾

2、濱市財政支出績效評價體系構(gòu)建，分析開展財政支出績效評價工作的難點和關(guān)鍵點，提出解決問題的對策和思路。本文分五部分進行研究。
　　（1）陳述了問題的提出，對國內(nèi)外相關(guān)研究進行綜述，確定研究的目的和方法，提出財政支出績效評價對于財政支出管理的意義。
　?。?）分析了哈爾濱市財政支出和績效評價的概況及現(xiàn)狀，指出哈爾濱市財政支出績效評價存在的缺乏必要的法律約束及制度保障、沒有明確統(tǒng)一的評價管理機構(gòu)、對績效評價管工作的重要性缺乏必要、

3、充分的認識、缺乏科學(xué)、規(guī)范、合理的指標體系和評價體系和偏于采取內(nèi)部評價的形式等問題。
　　（3）歸納了財政支出績效評價的概念和特點，研究了公共選擇理論、委托代理理論、新公共管理理論、我國新時期特定的執(zhí)政理論和公共財政理論，為財政支出績效評價奠定理論基礎(chǔ)，闡述了財政支出績效評價的“3E”原則的基本內(nèi)涵及其相互之間的關(guān)系，為績效評價提供了基本原則，形成運用
　　“3E”原則構(gòu)建財政支出績效評價體系的思路。
　?。?）研究財