土地集約利用評價及其成果在規(guī)劃指標分解中的應用研究——以盧龍縣為例.pdf

1、改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟和社會各項事業(yè)迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)蓬勃向上、欣欣向榮的景象。與此同時，經(jīng)濟不斷快速發(fā)展的擴張性與社會和自然資源的有限性之間的矛盾日益突出。我國土地資源短缺，同時全國城市化進程正處于起步并進入發(fā)展階段，社會的發(fā)展和用地擴張迅速。無論是從保護土地資源、完善土地科學的角度，還是從社會發(fā)展和土地合理配置的角度，土地集約利用評價的研究以及其成果應用的研究都顯得非常重要。 在新一輪土地利用總體規(guī)劃即將啟動的大背景

2、下，結合縣域土地利用總體規(guī)劃的特點提出了基于土地利用總體規(guī)劃的土地集約利用新內(nèi)涵，依據(jù)縣域土地利用總體規(guī)劃用地特點，應用廣義的用地概念來探討縣域土地整體的集約用地范疇。依照系統(tǒng)論的觀點，主要針對土地利用系統(tǒng)中建設用地、農(nóng)用地兩大子系統(tǒng)，分別按照所要達到的評價目的和各個系統(tǒng)的不同特點，構建了評價指標體系，選取了評價方法和模型，這是土地集約利用評價實踐的基礎。以盧龍縣為實證進行了兩大子系統(tǒng)集約利用程度的評價，并最終得到集約評價成果。通過分析

3、土地集約利用評價成果及其特點，結合當前規(guī)劃指標分解存在的一些問題，將集約利用評價成果應用到規(guī)劃指標的分解中去。本研究主要得到了以下幾點結論: (1)依照系統(tǒng)論的觀點，將縣域土地利用系統(tǒng)分為建設用地和農(nóng)用地兩大子系統(tǒng)，通過土地集約利用相關理論的探討，分別構建了評價體系； (2)依照兩大子系統(tǒng)集約利用評價體系的特點，結合整體需要分別選擇了合適的方法，以盧龍縣為例分別對其兩大子系統(tǒng)進行了集約利用程度的評價，并最終得到評價成果，

4、結果表明，盧龍縣土地集約利用程度平均水平不高，農(nóng)用地的集約利用指數(shù)為0.0982，建設用地的集約利用指數(shù)平均為0.3511。 (3)找到了集約利用評價成果與規(guī)劃指標分解的融合點，借助主成份分析法把建設用地集約利甩評價的成果作為因子引入到新增建設用地指標分解過程中，進行指標分解，結果表明盧龍縣的建設用地分配比例大致可以劃分為4個層次。盧龍鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)以及劉田各莊鎮(zhèn)的建設用地占全縣的比例處于第一個層次，模型計算分配比例均大于10％，木

5、井鄉(xiāng)、印莊鄉(xiāng)、燕河營鎮(zhèn)次之，分別為58.80hm2、49.611hm2和47.87hm2:雙望鎮(zhèn)42.67hm2、蛤泊鄉(xiāng)41.82hm2陳官屯鄉(xiāng)39.09hm2處于第三個層次；潘莊鎮(zhèn)、劉家營鄉(xiāng)、下寨鄉(xiāng)分解得到新增建設用地面積在35hm2以下，比例在5％左右，可以劃歸為第四個層次。 (4)結合農(nóng)用地集約利用評價成果，利用農(nóng)用地集約利用指數(shù)對基本農(nóng)田指標的分解模型加以修正，分解指標最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是盧龍鎮(zhèn)和劉田各莊鎮(zhèn)，基本農(nóng)田面積分別為4