農(nóng)戶信貸市場(chǎng)供求失衡研究——以吉林省為例.pdf

1、農(nóng)戶是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本細(xì)胞，其特殊性在于農(nóng)戶既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者，自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)戶就作為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體登上了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的大舞臺(tái)，農(nóng)戶行為在我國(guó)農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，具有及其重要的地位和作用。改革開放以來，中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的供求關(guān)系雖然發(fā)生了巨大的變化，但是現(xiàn)有的農(nóng)村金融制度安排仍然不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求。 以前的學(xué)者多是從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸資金供給方面進(jìn)行研究，而本文是從農(nóng)戶信貸供

2、求這一新視角研究信貸資金的供求。將農(nóng)戶信貸作為一種要素納入到農(nóng)村信貸市場(chǎng)供求分析框架，以供求均衡理論為理論基礎(chǔ)，通過對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行典型調(diào)查獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)吉林省糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶信貸市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行分析。在統(tǒng)計(jì)分析中，分別從農(nóng)戶信貸資金的需求、供給現(xiàn)狀、存在的問題及影響因素等方面進(jìn)行了研究。深入研究了農(nóng)戶信貸需求與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸供給之間存在的問題，并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析，提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信貸市場(chǎng)供求均衡的政策建議。 本

3、文得出的結(jié)論是：農(nóng)村金融體系正處于改革階段，還很不完善，不能滿足農(nóng)戶信貸資金的需求。農(nóng)戶作為信貸需求的主體，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)產(chǎn)狀況、文化程度、年齡等都是影響農(nóng)戶信貸資金獲得的主要因素；農(nóng)業(yè)的比較效益低、信息不對(duì)稱、較高的交易成本、抵押品流動(dòng)性差及農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺失等是導(dǎo)致農(nóng)村金融供給不足的重要因素；對(duì)農(nóng)戶信貸資金的投入增加，將會(huì)提高農(nóng)戶的生產(chǎn)性和生活性的需求水平，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)戶的收入。 因此，為了改善農(nóng)戶

4、信貸資金供求失衡的情況，提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入及產(chǎn)出績(jī)效，必須積極對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。必須提高農(nóng)業(yè)的比較效益，建立農(nóng)戶信用信息體系，降低交易成本及風(fēng)險(xiǎn)： 1、提高農(nóng)業(yè)的比較效益。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，建國(guó)以來，我國(guó)實(shí)行以農(nóng)補(bǔ)工的政策，農(nóng)業(yè)為工業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，現(xiàn)在實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，除了實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策外，從農(nóng)業(yè)自身來講，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益更為重要。 2、對(duì)農(nóng)戶這一弱勢(shì)群體

5、進(jìn)行教育及技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶自身的素質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面臨著無法抵御的自然風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一項(xiàng)目，以保證農(nóng)民收入。針對(duì)農(nóng)業(yè)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)現(xiàn)價(jià)格的目的，保證農(nóng)民收入穩(wěn)定。 3、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍；使郵政儲(chǔ)蓄吸儲(chǔ)的資金回流農(nóng)村，支持農(nóng)村建設(shè)；明晰農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)，使其健康發(fā)展，承擔(dān)起支農(nóng)主力軍的任務(wù)。在農(nóng)戶缺乏金融機(jī)構(gòu)所要求的抵押品的情況下

6、，可實(shí)行農(nóng)地金融制度，允許農(nóng)地的使用權(quán)作為抵押；或者是讓農(nóng)具及家畜成為可抵押的物品。放寬對(duì)非正規(guī)金融（民間借貸）管制，給予其一個(gè)寬松的發(fā)展空間，使農(nóng)戶的資金需求得以滿足。 4、在本國(guó)金融機(jī)構(gòu)不能滿足農(nóng)戶資金需求的情況下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，以滿足農(nóng)戶資金需求，達(dá)到增加農(nóng)戶收入的目的。 5、政府應(yīng)大力支持作為弱勢(shì)群體的農(nóng)戶，提供支持農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)村公共產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)進(jìn)行政策及信息的指導(dǎo)，提供一個(gè)成熟的