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文檔簡介
1、“農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險”是2002年,時任湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記的李昌平,用13個字概括出中國的“三農(nóng)”問題。2004年和2005年,中央兩個“一號文件”都是有關(guān)三農(nóng)問題的,都把“三農(nóng)”作為“重中之重”,足見中央對三農(nóng)問題的重視。 吉林省是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民收入問題又是三農(nóng)問題的核心問題,所謂“農(nóng)民富則天下富,農(nóng)業(yè)強則天下強”,它是關(guān)系著吉林省現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。吉林省土地面積和人口總量占全國的2%,2003
2、年糧食總產(chǎn)量占全國5.3%,東北人口占全國人口的9%,糧食產(chǎn)量占全國的18%,吉林省的商品糧占有量、糧食總產(chǎn)量等連續(xù)20年在全國居前幾位。擁有如此強大的基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢,然而吉林省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)存在效益不高的問題,也導(dǎo)致農(nóng)戶收入出現(xiàn)增長緩慢甚至停滯不前的局面。不僅影響吉林省經(jīng)濟的快速發(fā)展,而且使吉林省陷入了“資源優(yōu)勢,效益劣勢”的境地,那么如何將吉林省的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,以提高吉林省農(nóng)戶收入便成為亟待解決的重要問題。本文將對吉林省農(nóng)戶
3、經(jīng)營方式的歷史演變及收入的變化進行縱向的綜合性對比分析,并與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶的收入及構(gòu)成進行橫向比較,找到吉林省農(nóng)戶收入提高緩慢的癥結(jié)所在,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶收入發(fā)展變化的規(guī)律性,從而針對吉林省的地域及農(nóng)戶特征,最終探索出適合吉林省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期農(nóng)戶增收的主要途徑。 本文以馬克思平均利潤理論、勞動價值理論等作為理論支撐,運用統(tǒng)計分析、比較分析等經(jīng)濟學(xué)分析方法,將農(nóng)戶(通常,農(nóng)戶是一個統(tǒng)計學(xué)概念,是指在農(nóng)村長期居住的家庭。在本文中,農(nóng)戶是一個
4、經(jīng)濟學(xué)概念,專指農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的家庭。)視為一個生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位,從宏觀與微觀相結(jié)合的角度對吉林省農(nóng)戶增收問題進行綜合性的分析。主要內(nèi)容如下: 1.對改革開放以來吉林省農(nóng)戶家庭平均純收入的狀況進行實證分析。首先,通過對20多年來吉林省農(nóng)戶耕地資源占有情況及純收入構(gòu)成等情況的分析,發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)階段的發(fā)展勢頭;通過實地調(diào)研及觀察,將省內(nèi)同一地區(qū)(農(nóng)村固定觀察點)永吉縣岔路河鎮(zhèn)相同自然條件下的兩個村團結(jié)村和二甲營村,其農(nóng)戶純收入
5、及構(gòu)成情況進行橫向?qū)Ρ确治?;同時將省內(nèi)不同地區(qū)不同自然條件的五個村(陳家店村、平嶺村、大甸子村、民強村、新豐村)的農(nóng)戶純收入及構(gòu)成情況進行分析。其次,將吉林省農(nóng)戶收入及構(gòu)成狀況與發(fā)達省市地區(qū)進行比較研究,找到差距所在。最后,進行吉林省農(nóng)村與城鎮(zhèn)家庭人均純收入與生活水平差距趨勢分析。通過多層次的對比分析,歸納出吉林省農(nóng)戶增收困難的一些主要原因。 2.針對吉林省農(nóng)戶增收存在的問題,提出了促進其發(fā)展的主要途徑。即:激活糧食生產(chǎn),將農(nóng)戶
6、分類,“各盡其責(zé)”,實施土地規(guī)模經(jīng)營,培育種糧大戶,解決“小生產(chǎn)”與“大市場”之間的矛盾,使其成為一條行之有效的農(nóng)戶致富之路;推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)以提高經(jīng)濟效益為中心目標(biāo),將農(nóng)業(yè)各業(yè)及各業(yè)內(nèi)部重新進行選擇、優(yōu)化,使其由低級向高級、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。重點扶持第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其發(fā)揮轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的作用;實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動,減少農(nóng)民數(shù)量,從吉林省農(nóng)村的實際情況出發(fā),堅持多層次、多形式、
7、多渠道、全方位地拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟空間,有序地實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的飛躍。 3.為了保證吉林省農(nóng)戶增收主要途徑的實施,提出了一些保障措施。即:繼續(xù)采用黃箱、綠箱等政策措施,加大對種糧農(nóng)民的直補力度,從資金、政策、培訓(xùn)等方面對不同類的農(nóng)戶給予不同的扶持。免征農(nóng)業(yè)稅后警惕新的收費反彈,控制農(nóng)資價格上漲,為防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在銷售流通環(huán)節(jié)出問題,應(yīng)采取一手抓銷售主渠道、一手抓市場打假的“兩手抓”措施,并加大政府支農(nóng)力度;逐步消除
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