吉林省農(nóng)戶增收有效途徑研究.pdf

1、“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”是2002年，時任湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記的李昌平，用13個字概括出中國的“三農(nóng)”問題。2004年和2005年，中央兩個“一號文件”都是有關(guān)三農(nóng)問題的，都把“三農(nóng)”作為“重中之重”，足見中央對三農(nóng)問題的重視。 吉林省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民收入問題又是三農(nóng)問題的核心問題，所謂“農(nóng)民富則天下富，農(nóng)業(yè)強則天下強”，它是關(guān)系著吉林省現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。吉林省土地面積和人口總量占全國的2％，2003

2、年糧食總產(chǎn)量占全國5.3％，東北人口占全國人口的9％，糧食產(chǎn)量占全國的18％，吉林省的商品糧占有量、糧食總產(chǎn)量等連續(xù)20年在全國居前幾位。擁有如此強大的基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢，然而吉林省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)存在效益不高的問題，也導(dǎo)致農(nóng)戶收入出現(xiàn)增長緩慢甚至停滯不前的局面。不僅影響吉林省經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且使吉林省陷入了“資源優(yōu)勢，效益劣勢”的境地，那么如何將吉林省的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，以提高吉林省農(nóng)戶收入便成為亟待解決的重要問題。本文將對吉林省農(nóng)戶

3、經(jīng)營方式的歷史演變及收入的變化進行縱向的綜合性對比分析，并與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶的收入及構(gòu)成進行橫向比較，找到吉林省農(nóng)戶收入提高緩慢的癥結(jié)所在，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶收入發(fā)展變化的規(guī)律性，從而針對吉林省的地域及農(nóng)戶特征，最終探索出適合吉林省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期農(nóng)戶增收的主要途徑。 本文以馬克思平均利潤理論、勞動價值理論等作為理論支撐，運用統(tǒng)計分析、比較分析等經(jīng)濟學(xué)分析方法，將農(nóng)戶(通常，農(nóng)戶是一個統(tǒng)計學(xué)概念，是指在農(nóng)村長期居住的家庭。在本文中，農(nóng)戶是一個

4、經(jīng)濟學(xué)概念，專指農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的家庭。)視為一個生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位，從宏觀與微觀相結(jié)合的角度對吉林省農(nóng)戶增收問題進行綜合性的分析。主要內(nèi)容如下： 1.對改革開放以來吉林省農(nóng)戶家庭平均純收入的狀況進行實證分析。首先，通過對20多年來吉林省農(nóng)戶耕地資源占有情況及純收入構(gòu)成等情況的分析，發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)階段的發(fā)展勢頭；通過實地調(diào)研及觀察，將省內(nèi)同一地區(qū)(農(nóng)村固定觀察點)永吉縣岔路河鎮(zhèn)相同自然條件下的兩個村團結(jié)村和二甲營村，其農(nóng)戶純收入

5、及構(gòu)成情況進行橫向?qū)Ρ确治?；同時將省內(nèi)不同地區(qū)不同自然條件的五個村(陳家店村、平嶺村、大甸子村、民強村、新豐村)的農(nóng)戶純收入及構(gòu)成情況進行分析。其次，將吉林省農(nóng)戶收入及構(gòu)成狀況與發(fā)達省市地區(qū)進行比較研究，找到差距所在。最后，進行吉林省農(nóng)村與城鎮(zhèn)家庭人均純收入與生活水平差距趨勢分析。通過多層次的對比分析，歸納出吉林省農(nóng)戶增收困難的一些主要原因。 2.針對吉林省農(nóng)戶增收存在的問題，提出了促進其發(fā)展的主要途徑。即：激活糧食生產(chǎn)，將農(nóng)戶

6、分類，“各盡其責(zé)”，實施土地規(guī)模經(jīng)營，培育種糧大戶，解決“小生產(chǎn)”與“大市場”之間的矛盾，使其成為一條行之有效的農(nóng)戶致富之路；推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)以提高經(jīng)濟效益為中心目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)各業(yè)及各業(yè)內(nèi)部重新進行選擇、優(yōu)化，使其由低級向高級、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。重點扶持第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其發(fā)揮轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的作用；實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，減少農(nóng)民數(shù)量，從吉林省農(nóng)村的實際情況出發(fā)，堅持多層次、多形式、

7、多渠道、全方位地拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟空間，有序地實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的飛躍。 3.為了保證吉林省農(nóng)戶增收主要途徑的實施，提出了一些保障措施。即：繼續(xù)采用黃箱、綠箱等政策措施，加大對種糧農(nóng)民的直補力度，從資金、政策、培訓(xùn)等方面對不同類的農(nóng)戶給予不同的扶持。免征農(nóng)業(yè)稅后警惕新的收費反彈，控制農(nóng)資價格上漲，為防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在銷售流通環(huán)節(jié)出問題，應(yīng)采取一手抓銷售主渠道、一手抓市場打假的“兩手抓”措施，并加大政府支農(nóng)力度；逐步消除