稅式支出對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)效應(yīng)研究——以湖北省為例.pdf

1、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與換代，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。由于具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)及高產(chǎn)出的特征，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從建立、成熟到發(fā)展，均離不開(kāi)國(guó)家宏觀政策的支持。稅式支出作為政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，在促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用。 本文采用實(shí)證分析法與規(guī)范分析法研究了稅收支出對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)效應(yīng)，研究的重點(diǎn)是稅式支出對(duì)湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否存在激勵(lì)效應(yīng)，以及激勵(lì)效應(yīng)的

2、大小，進(jìn)而提出政策建議，達(dá)到進(jìn)一步鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在研究過(guò)程中，本文主要從以下幾個(gè)方面作了相關(guān)論述： 1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念的界定及演變。本文在闡述了高技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念的基礎(chǔ)上，歸納整理了1986-2008年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念的演變過(guò)程，并詳細(xì)列出了現(xiàn)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)八大技術(shù)領(lǐng)域、三十九項(xiàng)標(biāo)志技術(shù)。 2.稅式支出對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)效應(yīng)分析。本文闡明了由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的外部性特征以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)

3、業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要性，使得政府必須介入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；分析了稅式支出作為政府介入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)制。 3.湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與稅式支出的現(xiàn)狀。本文通過(guò)對(duì)湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，說(shuō)明了湖北已形成了以電子信息等為主導(dǎo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》歸納了湖北現(xiàn)行的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅式支出政策；并從稅負(fù)總量和稅負(fù)結(jié)構(gòu)兩方面，證明了湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)低于周邊地區(qū)，但高于東部地區(qū)。 4

4、.運(yùn)用OLS模型實(shí)證分析。本文建立了稅式支出與湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的OLS模型，通過(guò)OLS模型研究證明流轉(zhuǎn)稅稅式支出與所得稅稅式支出對(duì)湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均存在激勵(lì)效應(yīng)，并且流轉(zhuǎn)稅的激勵(lì)效應(yīng)大于所得稅。 5.政策建議。結(jié)合實(shí)證研究的結(jié)果，本文從湖北省現(xiàn)行稅式支出政策的完善、稅式支出政策的合理運(yùn)用以及稅收環(huán)境的改善三個(gè)方面提出了較為具體的政策建議。其中，對(duì)現(xiàn)行稅式支出政策的完善建議主要有：重視流轉(zhuǎn)稅激勵(lì)效應(yīng)，拓展稅式支出的可選擇性；