廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度保障探析——基于失業(yè)保險(xiǎn)制度的視角.pdf

1、我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正處在戰(zhàn)略性調(diào)整的歷史階段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)地改變并成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是相互聯(lián)系、互相制約。配第一克拉克定律與錢納里一塞爾奎因的多國(guó)模型實(shí)證研究表明，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)都表現(xiàn)出它們之間正相關(guān)的變動(dòng)關(guān)系，即某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例下降，該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比例也下降；反之亦反。然而，除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，就業(yè)結(jié)構(gòu)還受體制、

2、教育等各種因素影響。因此就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化并不與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化完全保持一致，而且當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有按正常方式升級(jí)時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生偏差，從而造成大量的失業(yè)。失業(yè)的存在反過(guò)來(lái)又阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，研究具有保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)功能的失業(yè)保險(xiǎn)制度，使人力資源在各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)間得到更合理的配置。通過(guò)完善該制度來(lái)促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們面臨的現(xiàn)實(shí)課題。本文在闡述了失業(yè)保險(xiǎn)制度的概念及其與產(chǎn)業(yè)

3、結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)間的相互作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)制度的視角分析了廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的非協(xié)調(diào)性，提出了失業(yè)保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)及運(yùn)行不能滿足廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。圍繞這幾個(gè)問(wèn)題，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度模式與執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)分析，為促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策建議：一、建立有利于廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的失業(yè)保險(xiǎn)制度模式、以失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)與就業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)的方式推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善：二、通過(guò)促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)