教育結構、產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構

1、■■■I市場經(jīng)緯MARKET教育結構、產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構文／丁繼勇教育結構是一種學歷層次結構，是取得各種學歷層次的人數(shù)占成人總人數(shù)的比例結構，是在一國范圍內整體國民的教育層次比例結構。即在一國全部成人人口中，獲得初等教育、中等教育和高等教育三個教育層次學歷的人數(shù)占成人人數(shù)的比例結構，其中各教育層次人數(shù)統(tǒng)計包括各層次相應的成人、網(wǎng)絡、自考等教育。其中初等教育(小學)文化程度比率是小學畢業(yè)后未再繼續(xù)接受教育的人數(shù)占成人人數(shù)的比率；中等文化程

2、度比率是完成小學教育后接受中等教育的人數(shù)占全部成人人數(shù)的比率；高等教育(大學)文化程度是指獲得大專以上文憑人數(shù)占成人人數(shù)的比率。由于各國的統(tǒng)計口徑不同，對受教育程度統(tǒng)計的年齡劃分也不同。一般有15歲及以上和25歲及以上兩種，我國是6歲及以上。將一個國家的整體國民教育結構按文化程度劃分為三個層次，有利于分析隨著時間的變化教育結構所產(chǎn)生的變化。進而通過與產(chǎn)業(yè)結構中三次產(chǎn)業(yè)變化的對比分析，可以找到產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和教育結構之間的一般發(fā)展規(guī)律

3、。一、中國三次產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和教育結構的變動分析按照三次產(chǎn)業(yè)劃分理論和本文對教育結構的定義，對我國1952—2003年的三次產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和教育結構進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。三次產(chǎn)業(yè)結構中，農業(yè)由1952年占國內GDP總額的505％下降到2003年的146％，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重則不斷上升。由1952年的423％增長到2003年的855％。與此同時，教育結構也發(fā)生著改變，1964年6歲以上人口中接受過小學文化程度教育占2833％，

4、初中僅有468％，高中占132％，兩者合計為6％，大專以上占042％。到2003年時，小學文化程度比例為3342％，中等教育則大幅升至514l％，大專以上也上升到549％。由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，1952～1964年，中國處于前工業(yè)化時期，農業(yè)比重大于工業(yè)和服務業(yè)。從20世紀60年代初到80年代末，中國處于工業(yè)化初期階段，工業(yè)比重已經(jīng)超過農業(yè)，但農業(yè)比重仍比服務業(yè)大。從20世紀90年代開始，中國進入到工業(yè)化中期階段。雖然缺乏1964年以前的教育

5、結構數(shù)據(jù)，但從1964年以后的數(shù)據(jù)還是可以推出新中國成立到64經(jīng)濟論壇2∞61120世紀60年代初期的教育結構大致情況。用符號i代表擁有6歲以上小學文化程度人數(shù)占總人數(shù)的比重，ii代表中等文化程度比重，iii代表大學文化程度比重。結合新中國所經(jīng)歷的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段演變，可以看出從新中國成立到20世紀60年代初，我國處于前工業(yè)化時期，產(chǎn)業(yè)結構表現(xiàn)為IⅡⅢ，教育結構表現(xiàn)為iiiiii；20世紀60年代初到80年代末期，則處于工業(yè)化初期階段，

6、產(chǎn)業(yè)結構ⅡIⅢ，教育結構iiiiii；20世紀90年代至今則處于工業(yè)化中期階段，此時產(chǎn)業(yè)結構ⅡⅢI，教育結構iiiiii。從我國產(chǎn)業(yè)結構和教育結構的數(shù)據(jù)分析中可看出，產(chǎn)業(yè)結構的變化和教育結構的變化有著密切的聯(lián)系，并呈現(xiàn)一定的規(guī)律性。在前工業(yè)化時期，即農業(yè)社會中，教育是處于低水平初始階段，受教育人數(shù)和層次都處于較低水平。在工業(yè)化初期和中期階段，完成中等教育的人數(shù)增長速度與二三次產(chǎn)業(yè)的增長速度保持同步，說明中等教育為我國工業(yè)化輸送了大量勞動

7、力，二次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值得以迅速增加。伴隨著二三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的增加和一次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的減少，中等教育人數(shù)幾乎按相似的比例增加。說明我國在工業(yè)化初期和工業(yè)化中期階段，中等教育的普及促進了一次產(chǎn)業(yè)勞動力向二三次產(chǎn)業(yè)的轉移。由此可以得出結論，經(jīng)濟的發(fā)展提高了人均國民收入，刺激著對更高層次的教育需求，推動著教育的進步。教育程度的提高和普及，為經(jīng)濟發(fā)展提供著合格的勞動力，增強了經(jīng)濟技術的創(chuàng)新能力，同時也改變了產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構。相信隨著經(jīng)濟的不斷向前發(fā)

8、展，進入到工業(yè)化后期，即當處于ⅢⅡI階段時，教育結構比例的變化會表1產(chǎn)業(yè)結構和教育結構的協(xié)調演進規(guī)律經(jīng)濟發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結構變化教育結構變化1前工業(yè)化時期IⅡⅢiiiiii2工業(yè)化初期ⅡIⅢiiiiii3工業(yè)化中期ⅡⅢIiiiiii4工業(yè)化后期ⅢⅡIiiiiii5后工業(yè)化時期(知識經(jīng)濟)ⅢⅡI(產(chǎn)業(yè)知識化)iiiiii萬方數(shù)據(jù)演變成iiiiii，當進入到后工業(yè)化時期時，最終將形成iiiiii的結構格局。一國教育結構變化的過程，也就是一國勞動

9、力整體素質轉變的過程。因此說教育結構總能反映一國經(jīng)濟發(fā)展程度，是一國現(xiàn)代化程度的重要指標，是“配第一克拉克定理”得以成立的催化劑。至此，可得出表一中的產(chǎn)業(yè)結構和教育結構協(xié)調發(fā)展的對應關系。二、一個國際問的比較分析將中國和部分具有代表性國家的三次產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和教育結構比進行比較，通過橫截面數(shù)據(jù)對比分析，可以更好地掌握產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和教育發(fā)展的一般規(guī)律。所選國家為美國、日本、韓國和印度。美國和日本分別是目前世界上第一、第二經(jīng)濟大國，它們的產(chǎn)業(yè)、就

10、業(yè)和教育結構的變化也代表了其他國家未來的發(fā)展趨勢。韓國是新興的工業(yè)化國家，對于由發(fā)展中國家進入到發(fā)達國家行列的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和教育結構變化，韓國為我們提供了很好的樣本。印度和中國一樣處于發(fā)展中國家行列，并且和中國一樣是人口大國，選擇印度作為分析對象，有助于更好地進行比較和理解三者發(fā)展的規(guī)律關系。通過各國的產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和教育結構的數(shù)據(jù)對比分析，可以看到如下的發(fā)展規(guī)律，從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重來比較，美國日本韓國印度中國；從高等教育(

11、大學)文化程度人數(shù)所占成人人數(shù)比重來看，美國日本韓國印度中國；就業(yè)比重比較，因為缺乏近年印度的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，只能得出美國日本韓國中國。顯而易見，產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和教育結構存在著密切聯(lián)系。將五國在20世紀90年代末期所處的經(jīng)濟發(fā)展階段以及產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和教育結構對比如下，見表二，從而印證了表一關于產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和教育結構必須協(xié)調發(fā)展的結論。從表2可以看出，美國已經(jīng)進入以知識經(jīng)濟為特征的后工業(yè)化時期。在產(chǎn)業(yè)結構上，其服務業(yè)比重

12、已經(jīng)大大超過一、二產(chǎn)業(yè)，與其產(chǎn)業(yè)結構對應的是在其教育結構中，接受過高等教育人數(shù)占全體國民人數(shù)的比例已經(jīng)超過中等教育和小學教育的比例，就業(yè)結構也顯示服務業(yè)就業(yè)人數(shù)比重大大超過一、二產(chǎn)業(yè)。日本和韓國雖然在產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構中，服務業(yè)超過一、二產(chǎn)業(yè)，進入了工業(yè)化后期階段，但在它們的教育結構中，高等教育表2各國經(jīng)濟發(fā)展階段和教育結構MARKET市場經(jīng)緯■■——一人數(shù)比例仍然低于中等教育人數(shù)比例，說明兩國仍未全面進入知識經(jīng)濟時代，兩國的服務業(yè)產(chǎn)值

13、和就業(yè)比重也均低于美國。而中國和印度則處于工業(yè)化中期階段，兩國的就業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)結構和教育結構不相協(xié)調，面l晦著產(chǎn)業(yè)間人口轉移的問題，各個產(chǎn)業(yè)間勞動力的轉移，尤其是農業(yè)向工業(yè)和服務業(yè)的轉移又存在著勞動力素質的進入壁壘，消除這些壁壘必須繼續(xù)加強和普及教育，提高勞動者的教育水平。美日韓三國的結構比較合理，沒有大的產(chǎn)業(yè)間勞動人口流動，存在的只是產(chǎn)業(yè)內部的勞動力流動。三、結束語經(jīng)濟增長理論認為，決定經(jīng)濟增長的主要因素是土地、資本、勞動力和技術。不

14、論把技術看作是外生變量還是內生變量，技術對經(jīng)濟增長的作用都得到重視。技術的作用主要是通過技術的資本化和技術的人化來實現(xiàn)的。正規(guī)的教育不僅使人類獲得了先進的技術知識，而且使人們在工作中更易于掌握和開發(fā)新的技術。從這個意義上來說，教育結構的提升和質量的提高是決定著經(jīng)濟增長的重要因素。我們從對中、美、日、韓和印度等五國的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和教育結構的分析上，也可以看出這種趨同性。教育結構的改觀并非一夕可成，也不可急功近利，應本著循序漸進的方式逐步提高

15、。經(jīng)濟發(fā)展決定著教育的發(fā)展，只有國民收入提高，國家才能拿出更多的教育經(jīng)費來發(fā)展教育，人民也才能有更多的收入去投資教育。經(jīng)過分析我們看到，教育對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全面性、先導性的影響力。因此，考慮到教育對經(jīng)濟發(fā)展的時滯性，我們認為教育結構的調整在條件允許的情況下，應該具有一定范圍的超前性。對處于工業(yè)化初期和中期的發(fā)展中國家來說，首先應大力普及初等教育和中等教育，以此來推動農業(yè)社會向工業(yè)社會的演變。根據(jù)1987年《世界銀行發(fā)展報告》，從教育收

16、益率上看，無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，初等教育和中等教育比高等教育具有高的多的社會收益率。發(fā)達國家也是在初等和中等教育非常普及的情況下才逐步提高高等教育比重。發(fā)展中國家應結合本國所處經(jīng)濟發(fā)展階段，適當調整教育結構。如果盲目提升教育結構，就會對就業(yè)造成沖擊，影響社會穩(wěn)定，反而不利于經(jīng)濟的順利發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的大“蓄水池”，通過分析可以看出，這個國家經(jīng)濟發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結構就業(yè)結構教育結構中國工業(yè)化中期ⅡⅢIIⅢⅡlllm印度工業(yè)化中期

17、ⅢIⅡIⅢⅡUlm韓國工業(yè)化后期ⅢⅡIⅢⅡIUm1日本工業(yè)化后期ⅢⅡIⅢⅡIHml美國后工業(yè)化時期ⅢⅡIⅢⅡImUl“蓄水池”對流人的水是有嚴格的素質要求的。對于發(fā)展中國家來說，盲目提倡大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，希望能盡快將大量農業(yè)剩余人口轉移，顯然這是治標不治本的做法。通過提升教育層次，提高勞動力素質，培養(yǎng)更多的知識型勞動力，才能方便農業(yè)剩余勞動力的轉移，同時也有助于工業(yè)和服務業(yè)內部的勞動力流動。(作者單位：南京航空航天大學經(jīng)濟系)2∞6經(jīng)濟