從就業(yè)結構看我國產業(yè)結構調整

1、所謂產業(yè)結構是指：構成整個國民經濟運行中的諸產業(yè)及其相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的關系的總和，是整個國民經濟的全部經濟資源在諸產業(yè)中的配置結構。而就業(yè)結構就是指就業(yè)的產業(yè)結構。從兩者的概念上就可看出他們之間是有著內在聯(lián)系的，通過進一步對產業(yè)經濟學相關方面的研究，我們就會發(fā)現(xiàn)兩者之間非常密切的相互關系。一、產業(yè)結構與就業(yè)結構之間關系的“庫茲涅茨法則“庫茲涅茨是美國當代著名經濟學家，他認為：隨著一國國民經濟的發(fā)展、人均國民收入水平的提高，勞

2、動力首先由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移；當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三產業(yè)轉移。勞動力在產業(yè)間的分布狀況是：第一產業(yè)將減少，第二、三產業(yè)將增加。這不僅可以從一國經濟發(fā)展的時間序列中得到印證，而且還可以從處于不同發(fā)展水平的國家在同一時點上的橫截面比較中得到類似結論。人均國民收入水平越高的國家，第一產業(yè)勞動力在全部勞動力中所占的比重相對來說越小，而第二、三產業(yè)中勞動力所點的比重相對來說越大；反之，人均國民收入水平越低的國家，第一產

3、業(yè)勞動力所占的比重相對越大，而第二、三產業(yè)中勞動力所占的比重相對越小，三次產業(yè)勞動力的比重次序必然會同“一、二、三”向“三、二、一”轉換‘《世界發(fā)展報告》的統(tǒng)計資料顯示，世界各國在1965年至1980年世界經濟普遍增長的情況下，發(fā)展水平不同的各個國家或地區(qū)類型，其三次產業(yè)的勞動力結構，都呈現(xiàn)出向“三、二、一”轉變的趨勢。這表現(xiàn)在第一產業(yè)的勞動力都有所下降，低收入國家或地區(qū)下降了5％，中等收入國家或地區(qū)下降了19％，發(fā)達國家或地區(qū)下降了1

4、1％。其中，中等收入國家或地區(qū)下降得尤為明顯。第三產業(yè)的勞動力都有所上升，低收入國家或地區(qū)上升了1％，中等收人國家或地區(qū)上升了11％，發(fā)達國家或地區(qū)上升了14％。其中，發(fā)達國家或地區(qū)第三產業(yè)比重上升得尤為明顯。第二產業(yè)的勞動力在低收入和中等收入的國家或地區(qū)的比重有所上升，分別提高了4％和8％。隨著經濟發(fā)展水平的提高和人均收入水平的增加，第二產業(yè)的勞動力在發(fā)達國家或地區(qū)的比重有所下降，而第三產業(yè)的空前發(fā)展，極大地吸引了第一產業(yè)和第二產業(yè)的

5、勞動力向其轉移，從而形成勞動力產業(yè)分布的“三、二、一”格局。庫茨涅茨法則揭示了就業(yè)結構與產業(yè)結構之間的相互關系，認為盡管在一定的發(fā)展階段，勞動力就業(yè)結構可能會因為國家的不同而呈現(xiàn)出較大的差異，但是其基本趨勢是勞動力從第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)等非農業(yè)部門轉移，并且隨著經濟的發(fā)展，又會出現(xiàn)勞動力由第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移的現(xiàn)象。二、我國就業(yè)結構現(xiàn)狀及存在問題以時間序列研究我國近年來的就業(yè)結構，如下表(勞動力在三產業(yè)所占比例％)1995正199

6、6芷1997正1998拒1099正2000正2001年2002芷5225054994985015005口口50023023523723S2302252232I4248260264267269”5277286、對上表中近年來我國勞動力分布狀況進行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)：自95年以來，我國勞動力在第一產業(yè)中所占比例雖有所下降，但下降速度非常緩慢，從95年的到2002年的八年時間里，僅僅從522％下降到50％，特別是2000年到2002年三年時間

7、里一直保持在50％沒有變動；第三產業(yè)吸收勞動力能力上升的非常緩慢，八年間僅僅上升不到四個百分點(從248％上升到2002年的286％)。以上是對我國近年來就業(yè)結構的橫向比較。而在與美國等發(fā)達國家的橫向比較時，我們可以更直觀地發(fā)現(xiàn)問題，美國近年來勞動力在第一產業(yè)中所占的比率一直維持在32％左右，而在第三產業(yè)中的比率卻高達731％。要分析勞動力就業(yè)結構問題，我們還必須引入就業(yè)彈性的概念，所謂就業(yè)彈性，就是GDP增長1個百分點，帶動就業(yè)增長的

8、百分點。中國目前的總體就業(yè)彈性，在1979年一2000年間，第一產業(yè)的平均就業(yè)彈性為006，意味著農業(yè)已經不再《當代經濟》2005年第6期57萬方數(shù)據(jù)具有吸納就業(yè)的潛力，這符合經濟發(fā)展規(guī)律；第三產業(yè)就業(yè)彈性為057，保持較高的吸收就業(yè)能力，這是與大多數(shù)國家的演變趨勢相一致的。而在第三產業(yè)內部結構問題也是導致其吸納勞動力少的重要原因。在勞動力在三個產業(yè)的配置問題上，同發(fā)達國家相比，我國還存在較大問題，首先，我國在已基本不具有吸納勞動力潛力

9、的第一產業(yè)中吸納過多的勞動力，而二三產業(yè)卻吸納勞動力不足；其次，從勞動力配置的動態(tài)調整看，我國存在著勞動力從第一產業(yè)向第二產業(yè)，再從第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移過慢的現(xiàn)象。三、改善我國就業(yè)結構的幾點建議我國的產業(yè)結構不合理，特別是第三產業(yè)發(fā)展過慢是造成我國上述就業(yè)問題的重要原因，從而推動就業(yè)結構的轉變。將會對我國失業(yè)問題的解決產生巨大的影響，而就業(yè)結構，失業(yè)問題的解決又會對我國產業(yè)結構調整產生良好的推動作用，從而在產業(yè)結構，就業(yè)結構之間形成良

10、性循環(huán)。因此我們必須重新審視我國的產業(yè)發(fā)展政策，加快產業(yè)結構調整步伐。第一，繼續(xù)推行“限制大城市發(fā)展，穩(wěn)定中型城市，大力發(fā)展小型城鎮(zhèn)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，建設更多的為商品經濟發(fā)展，以物資流通為主要功能的商貿性小城鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)基礎設施完善，服務功能齊全，其方便程度甚至超過了中小城市。它們在調整農村產業(yè)結構，改變城鄉(xiāng)人口分布，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，成為吸納農村剩余勞動的重要途徑。同時，盡快取消導致城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展的政策措施，加速建立覆

11、蓋面廣泛的社會保障體系，保證在農村隱形失業(yè)的農民能夠無后顧之憂地轉移出來，減少農村中的勞動力沉淀。同時加強管理和培訓，做到農村勞動力有序流動。第二，努力推動第三產業(yè)內部結構升級。導致我國第三產業(yè)長期發(fā)展緩慢的原因很多。其主要原因有：第三產業(yè)價格偏低，我國第三產業(yè)中交通運輸、郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的經費標準長期實行統(tǒng)一定價、統(tǒng)一管理，其價格既難以反映市場的供求關系，又不利于這些行業(yè)靠自身積累求發(fā)展。對于新興的信息咨詢、技術服務等行業(yè)的收

12、費標準也沒能以價值規(guī)律為依據(jù)，致使價格遠遠偏離價值，從而影響了信息、咨詢、科技服務業(yè)的發(fā)展。我國第三產業(yè)發(fā)展不充分的另一個重要原因就是行業(yè)壟斷和市場準人過嚴，如金融保險業(yè)、電信、交通、教育、衛(wèi)生、廣播電影電視業(yè)等，它們就業(yè)彈性較大，卻存在很多進入壁壘。由于缺乏競爭，這些服務居高不下的價格不僅抑制了消費，反過來也影響了以上產業(yè)的發(fā)展規(guī)模，最終限制了對勞動力的需求。所以，當前最重要的一點就是消除它們過高的進入門檻，吸引多方投資的加入。(作者

13、單位：鄭州大學商學院)52《當代經濟)2005#第6期仁者見仁、智者見智，各家的真知灼見對于科學認識區(qū)域經濟一體化頗有啟迪和借鑒意義。吸取已有研究的精華和一體化的經濟學內涵，不妨嘗試把區(qū)域經濟一體化定義為：不同的空間經濟主體之間為了生產、消費、貿易等利益的獲取，產生的市場一體化的過程，包括從產品市場、生產要素(勞動力、資本、技術、信息等)市場到經濟政策統(tǒng)一逐步演化。區(qū)域經濟一體化是狀態(tài)與過程、手段與目的統(tǒng)一。一、區(qū)域經濟一體化的研究1國

14、外有關區(qū)域經濟一體化的研究。國外有關區(qū)域經濟一體化研究中，被廣泛引用并得到首肯的由美國經濟學家貝拉巴拉薩在1961年提出的定義：經濟一體化既是一個過程，又是一種狀態(tài)。就過程而言，它包括旨在消除各國經濟單位之間差別的種種舉措；就狀態(tài)而言，則表現(xiàn)為各國間各種形式的差別待遇的消失。而經濟學家弗歷次馬克魯普則批評：它的主詞是經濟一體化，都只說明不同國家加人一個經濟集團；事實上經濟一體化可以有一國之內各個地區(qū)的，也可以有各國之間的；后者又分為區(qū)域

15、性的和次區(qū)域性的。還有一些經濟學家也不同意經濟一體化作為過程和狀態(tài)的解釋。2我國學術界關于區(qū)域經濟一體化的研究。我國學術界關于區(qū)域經濟一體化的研究可以分為兩個層次。一個層次是，區(qū)域經濟一體化理論概念的借鑒與演繹。主要是比較全面的總結國外關于一體化的理論概念，并且闡述對我國經濟發(fā)展的影響。第二個層次是運用相關的經濟學、政治經濟學的理論，分析區(qū)域經濟一體化的影響因素、發(fā)展過程、制度演變以及社會經濟效應等。較全面的分析了影響區(qū)域經濟一體化進程

16、的社會、政治、經濟、民族等各方面的因素，或者對OPEC或APEC(亞太經濟合作組織)等進行效應分析。二、歐盟和APEC特征bE較1動力機制比較——制度與市場歐洲國家的相對同一性是建立制度性一體化框架的關鍵因素。歐共體成員有著相似的歷史和文化背景，經濟結構和發(fā)展水平相近，貿易政策基本一致，相對容易就融合。歐盟擁有緊密的制度性聯(lián)合和較強的組織機構，成員國政府通過簽署條約對其在一體化集團中的權利和義務做出相應的規(guī)定，并根據(jù)具體情況設置超萬方數(shù)