基層稅務(wù)執(zhí)法的倫理困惑及解決途徑.pdf

1、本文嘗試從稅務(wù)行政倫理的視角，結(jié)合基層稅務(wù)執(zhí)法的實(shí)踐情況，在共建和諧社會(huì)的大環(huán)境下，分析了基層稅收?qǐng)?zhí)法倫理困惑的現(xiàn)狀、遇到的問題和產(chǎn)生的原因，并對(duì)基層稅務(wù)執(zhí)法人員在面臨倫理困惑時(shí)，如何有效化解壓力和沖突等問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的解決辦法，以期對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)行政倫理建設(shè)有所裨益。 首先，本文從理論方面對(duì)稅務(wù)執(zhí)法倫理進(jìn)行分析，介紹了倫理、行政倫理和稅務(wù)執(zhí)法倫理的概念和內(nèi)容，并對(duì)行政倫理理論的發(fā)展做了回顧。理論研究表明：倫理自主與

2、倫理妥協(xié)是倫理選擇中的兩大難題。其次，對(duì)稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑問題展開分析，闡述了稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑的涵義和稅務(wù)執(zhí)法倫理的原則，即稅務(wù)執(zhí)法倫理的標(biāo)準(zhǔn)是什么。隨后，對(duì)我國稅務(wù)執(zhí)法過程中倫理困惑的表現(xiàn)進(jìn)行了分析。概括地講它表現(xiàn)為角色沖突、權(quán)威沖突、利益沖突等，實(shí)質(zhì)上嚴(yán)格執(zhí)法與利益、人情和文化的沖突。然后，通過對(duì)稅務(wù)執(zhí)法倫理現(xiàn)狀的分析，筆者認(rèn)識(shí)到我國基層稅務(wù)執(zhí)法倫理建設(shè)的不足。主要體現(xiàn)在法律體系不健全，執(zhí)法混亂，執(zhí)法人員素質(zhì)不高。因此，解決稅務(wù)執(zhí)法倫

3、理困惑是很必要的。之后，筆者對(duì)稅務(wù)倫理困惑的原因和特點(diǎn)進(jìn)行了分析，最后，根據(jù)前面的分析，探討了解決稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑的可能方法。 本文主要分為四部分。第一部分。首先，從稅務(wù)執(zhí)法實(shí)踐中遇到的問題出發(fā)，提出了稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑問題，指出解決基層稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑的重要意義。其次，對(duì)稅務(wù)執(zhí)法倫理中的相關(guān)概念如倫理、行政倫理和稅務(wù)執(zhí)法倫理和相關(guān)理論的發(fā)展進(jìn)行介紹。最后，是本文的框架和可能的創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分，分析了基層稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑的表現(xiàn)。介

4、紹了稅務(wù)執(zhí)法的倫理原則，稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑的表現(xiàn)形式，基層稅務(wù)執(zhí)法倫理現(xiàn)狀分析以及基層稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。第三部分，對(duì)基層稅務(wù)執(zhí)法中倫理困惑進(jìn)行具體分析。主要對(duì)稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑產(chǎn)生的原因，基層稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑的特點(diǎn)和稅務(wù)執(zhí)法人員在倫理困惑中的基本特征進(jìn)行分析，以便加深對(duì)基層稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑問題的理解。第四部分，對(duì)基層稅務(wù)執(zhí)法倫理困惑問題的解決方法的探討。主要分析了解決基層稅務(wù)執(zhí)法倫理問題的必要性，化解稅務(wù)執(zhí)法倫理沖突的方式、制