礦區(qū)社區(qū)管理模式初探——基于內(nèi)蒙古赤峰市平莊礦區(qū)社區(qū)的研究.pdf

1、20世紀八九十年代以來,伴隨著中國走向市場化的改革步伐,傳統(tǒng)的單位體制開始趨于瓦解和變異,“還經(jīng)濟于市場,還社會于社區(qū)”,在“權力下移”的總體背景下,社區(qū)建設成為中國社會的熱點問題。在礦區(qū)社區(qū)的發(fā)展中,所謂“還社會于社區(qū)”,實際上就是由“礦區(qū)辦社會”轉變?yōu)椤吧鐓^(qū)辦社會”,即將過去礦區(qū)承擔的社會功能剝離出來,由“社區(qū)”加以承接,這似乎是一個簡單的“剝離”和“承接”的過程,但實際上問題遠非如此簡單。平莊礦區(qū)是在新中國成立以后,第一個五年計劃

2、期間,由國家投資建立的國有大型煤炭企業(yè),經(jīng)過半個世紀的發(fā)展,到90年代后期,開始逐步進行體制改革,平莊礦區(qū)社區(qū)就是這一歷史時代的產(chǎn)物。本文旨在介紹平莊礦區(qū)社區(qū)在50年發(fā)展過程中,經(jīng)歷了怎樣的變遷過程；促使其變遷的因素、動力有哪些,這些因素是怎樣發(fā)揮作用的；平莊礦區(qū)社區(qū)有什么樣的特點；平莊礦區(qū)社區(qū)管理有什么特點；在礦區(qū)社區(qū)發(fā)展中,政府、企業(yè)、社區(qū)及居民之間有什么關系；目前礦區(qū)社區(qū)的管理模式如何；以及礦區(qū)社區(qū)的未來演進趨勢如何,借此來認識礦

3、區(qū)社區(qū)的變遷過程。筆者在調(diào)查過程中,運用實證和訪談的研究方法,通過對個案的描述和分析,來引導讀者認識礦區(qū)社區(qū)的產(chǎn)生、發(fā)展和變遷的過程,進而得出礦區(qū)社區(qū)的演變模型。
　　 首先,本文對近幾年學術界關于單位制、社區(qū)制、社區(qū)管理、典型單位制社區(qū)、國內(nèi)外社區(qū)管理模式等方面的研究成果進行搜集整理,在各學者研究的基礎上對礦區(qū)社區(qū)的內(nèi)涵加以界定。其次,根據(jù)本文的研究目的,設計訪談提綱,對社區(qū)工作人員和社區(qū)居民以及企業(yè)職工的進行訪談,以了解平莊