中國與德國、日本政府投資工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較研究.pdf

1、本研究工作報告的研究對象是政府投資工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為項目決策服務(wù)和控制項目建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估工程項目可行性研究報告和編制、審批設(shè)計任務(wù)書的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門審查工程項目初步設(shè)計和監(jiān)督檢查整個建設(shè)過程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的尺度。建立健全我國政府投資工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制度，是加強政府投資管理，提高公共投資績效，規(guī)范工程建設(shè)行為，建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的重要途徑。在新的形勢下，我國政府投資工程項目建設(shè)標(biāo)

2、準(zhǔn)面臨投資體制改革、政府投資項目管理模式改革、工程項目全壽命周期投資控制轉(zhuǎn)變、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等一系列挑戰(zhàn)，因此，現(xiàn)階段，我國開展了政府投資工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的大規(guī)模調(diào)整、修訂和補充工作。為了配合此項工作，國家建設(shè)部進(jìn)行了《政府投資工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究》。本研究工作正是該重大課題研究中的一個專項課題研究。本報告所完成的主要研究工作如下：①研究了德國、日本政府投資工程項目前期遵守的經(jīng)濟、技術(shù)規(guī)則種類及管理體制；②在收集和

3、翻譯大量的德國、日本主要的政府投資工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，深入研究了德日兩國面向?qū)ο蟆⒚嫦蜻^程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，歸納了德國、日本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)特點、地位、作用、使用范圍，總結(jié)了兩國先進(jìn)的做法和成熟的經(jīng)驗；③從標(biāo)準(zhǔn)的編制、審批、實施及監(jiān)督等角度，研究了德國、日本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機制，總結(jié)了可資借鑒的經(jīng)驗。④通過德日、中德、中日對比分析，提出我國政府投資工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的建議。本報告主要取得了以下兩方面有價值的成果：①從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地

4、位的界定、編制原則、編制方法、編制流程、標(biāo)準(zhǔn)編制組織機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容體系、標(biāo)準(zhǔn)實施、監(jiān)督等等方面提出了我國政府投資工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的建議和措施；②從政府辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容體系方面，從我國政府機構(gòu)改革對辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的影響方面，從辦公面積標(biāo)準(zhǔn)條款的制訂方面，從我國辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn)條款方面等提出我國政府辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的建議。這些研究成果，可以為我國進(jìn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的政策、法規(guī)研究和制定、修訂提供一定的知識