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文檔簡介
1、<p> 如何提高上市公司會計信息披露質(zhì)量</p><p> 摘要:隨著我國證券市場的不斷發(fā)展,上市公司信息披露質(zhì)量在很大程度上影響著證券市場的運行效率,已成為證券市場健康發(fā)展的生命線,甚至是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素之一,上市公司會計信息存在信息披露不真實、不充分、不及時等問題及危害,因此保證上市公司信息披露質(zhì)量對證券市場發(fā)展具有重要意義。而當(dāng)前我國上市公司普遍存在的信息披露質(zhì)量問題己經(jīng)成為阻礙我
2、國證券市場發(fā)展的一個重要因素。投資者需要依賴能夠獲取的有關(guān)上市公司披露的信息才能形成對其經(jīng)營成果、財務(wù)狀況等方面的判斷,進(jìn)而做出投資決策。本文詳細(xì)敘述了上市公司信息披露的概念、目的及原則,分析了上市公司會計信息披露質(zhì)量的現(xiàn)狀以及存在的問題,對上市公司會計信息披露中存在問題的危害進(jìn)行了分析,并提出了規(guī)范上市公司信息披露的對策及建議。</p><p><b> Abstract</b><
3、/p><p> with the continuous development of China's securities market, quality affects the efficiency of the stock market to a large extent the listing Corporation information disclosure, has become the lif
4、eline of the healthy development of the securities market, and is one of the important factors for the healthy development of the national economy, listing Corporation accounting information disclosure of false informati
5、on, not full, not timely issues and harm, therefore has important meaning to ensure</p><p> 關(guān)鍵字:上市公司 會計信息披露 不真實 不及時 不充分</p><p><b> 一、信息披露的概念</b></p><p> 信
6、息,英文一詞為information,有“通知”、“報告”、“消息”等含義。信息本身是非實體性的,必須依附一定的物質(zhì)載體而存在。在證券市場上,信息載體包括各種形式的法律、法規(guī)、報告、說明書等。就上市公司這一主體看,它必須公開的信息主要是招股說明書、各種定期報告和臨時公告等。</p><p> 信息披露英文為disclosure,亦稱信息公開,是指將公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果以及其他各種資料,通過一定的傳播媒介,用一
7、定的格式公布于眾。信息披露的公正、及時、準(zhǔn)確和完整,對減少市場投機(jī),防止市場操縱和保護(hù)投資者權(quán)益至關(guān)重要。信息披露是證券所有權(quán)市場化和信息需求社會化的必然結(jié)果。</p><p> 上市公司信息披露是公眾公司向投資者和社會公眾全面溝通信息的橋梁。目前,投資者和社會公眾對上市公司信息的獲取,主要是通過新聞媒體及各類公告取得的。投資者和社會公眾在獲取這些信息后,可以作為投資抉擇的主要依據(jù)。真實、全面、及時、充分地進(jìn)行
8、信息披露至關(guān)重要,只有這樣,才能對投資者真正有幫助。</p><p><b> 會計信息披露的目的</b></p><p> 1、充分保護(hù)社會公眾和投資者的合法權(quán)益</p><p> 在證券市場上,信息是聯(lián)系上市公司與投資者的紐帶,上市公司對會計信息的公開披露則是股東、潛在股東、債權(quán)人及社會公眾等獲得信息的唯一渠道。因此,上市公司會計信息
9、披露能夠使各種會計信息使用者及時掌握公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,防止少數(shù)人通過非正常渠道取得壟斷信息而牟取不正當(dāng)?shù)睦麧櫍WC廣大股東及潛在投資者等能夠公平的獲得真實、充分的信息,充分保護(hù)其合法權(quán)益的實現(xiàn)。</p><p> 2、落實公司經(jīng)營管理責(zé)任,為股東和社會帶來最大利益</p><p> 上市公司會計信息披露一方面有利于將各種經(jīng)營活動置于社會公眾的公開監(jiān)督之下,保證公司經(jīng)營的合法性、有
10、效性,另一方面可以給管理當(dāng)局提供資源的控制信息或報告資源的保管和核算工作責(zé)任成果的信息,切實保障公司所控制資源的安全完整和有效利用。</p><p> 3、保障證券市場正常秩序,實現(xiàn)資源有效配置</p><p> 有效建立規(guī)范的會計信息披露制度,維護(hù)證券市場秩序,使證券市場在良好的秩序下運行。健全完善的會計信息披露制度有助于投資者做出購買、持有或轉(zhuǎn)讓的投資決策,并且能夠引導(dǎo)社會資金的投
11、向,實現(xiàn)社會資源的有效配置。</p><p> 三、上市公司會計信息披露的原則</p><p> 1、內(nèi)容上的明晰性原則</p><p> 會計信息的明晰性包括準(zhǔn)確性,相關(guān)性,可靠性三個方面,是會計信息的關(guān)鍵所在。首先,會計信息披露提供關(guān)于企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績方面的準(zhǔn)確信息,披露的信息服務(wù)于管理層的投資決策,同時能夠滿足使用者的要求,增加使用者對公司和市場信
12、息的現(xiàn)狀了解,降低了投資決策的盲目性和風(fēng)險,其次,上市公司一旦發(fā)行證券,必須定期及時的向社會投資者公開和披露相關(guān)財務(wù)狀況,經(jīng)營狀況等報告,以使投資者對公司的發(fā)展?fàn)顩r有一個較為完整的了解和準(zhǔn)確的把握,對資金的投入負(fù)責(zé)任,再次,證券發(fā)行人必須依法向所有投資者和債權(quán)人公開和披露法律所規(guī)定的信息,禁止只向部分投資者或債權(quán)人透露信息而構(gòu)成內(nèi)幕信息,產(chǎn)生內(nèi)幕交易和投機(jī)行為。</p><p> 2、數(shù)量上的充分性原則<
13、/p><p> 會計信息應(yīng)全面反映企業(yè)的財務(wù)狀況,經(jīng)營成果和資金流量,只要對使用者決策有用的信息以及無論對企業(yè)有利或不利的信息都予以披露,而且不僅僅只停留在披露對象的表面,還要進(jìn)行深層次的披露。另外,會計信息披露還要堅持重要性原則,對于重要的項目,應(yīng)詳細(xì)披露,并加以重點說明,對于次要項目,則從略披露,做到主次分明,輕重有別,便于使用者有效使用,易于使用者理解和掌握,可理解性是決策者和決策有用性的連接點,披露的會計信
14、息還要能滿足各種使用者的共同要求,是一種通用目的信息,會計信息披露還應(yīng)具有時效性,要求上市公司向社會投資者公開的信息應(yīng)當(dāng)具有最新性。</p><p> 3、 質(zhì)量上的真實性原則</p><p> 真實性即要求對已經(jīng)發(fā)生或者存在的事實的描述要客觀,對即存事實的性質(zhì)或影響的分析和價值判斷要準(zhǔn)確,對上市公司將來的經(jīng)營狀況所做的預(yù)測要合理有據(jù),而且披露的信息應(yīng)當(dāng)有用并且要具有相關(guān)性,披露的信息
15、必須可靠,不能錯誤的引導(dǎo)方向性判斷,不能進(jìn)行虛假的誤導(dǎo)性陳述,也不得有重大遺漏,無論采取書面文字形式還是口頭陳述,披露的信息應(yīng)當(dāng)以客觀事實或具有事實基礎(chǔ)的判斷與意見為基礎(chǔ),會計信息真實性是會計信息的生命所在。</p><p> 四 、我國上市公司會計信息披露質(zhì)量的現(xiàn)狀及問題</p><p> 信息披露是投資者了解上市公司、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管上市公司的主要途徑,信息披露制度是各國證券法律制
16、度的重要原則。信息披露制度是上市公司為保障投資者利益、接受社會公眾的監(jiān)督而依照法律規(guī)定必須將其自身的財務(wù)變化、經(jīng)營狀況等信息和資料向證券管理部門和證券交易所報告,并向社會公開或公告,以便使投資者充分了解情況的制度。它既包括發(fā)行前的披露,也包括上市后的持續(xù)信息公開,主要由招股說明書制度、定期報告制度和臨時報告制度組成。信息披露制度保障了交易的安全,維護(hù)著投資者的信心,也維持了證券市場的穩(wěn)定秩序。我國證券市場經(jīng)過了十幾年的發(fā)展,已逐步向規(guī)范
17、化、法律化發(fā)展,信息披露制度也已建立較為完整的體系。但是上市公司在信息披露中仍存在很多問題,散布虛假信息、隱匿真實信息或濫用信息操縱市場、欺詐投資者、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重干擾了證券市場的完善和有序化,給投資者造成了巨大損失。</p><p><b> 1、信息披露不真實</b></p><p> 信息披露不真實是指會計信息披露的不是公司財務(wù)狀況,經(jīng)營情況的
18、真實反映,它是投資者和其他信息使用者最為關(guān)心的,也是對上市公司信息披露的最低要求 。目前在我國上市公司信息披露中仍然存在,到目前為止,我國已經(jīng)發(fā)生了很多重大的會計案例,例如,青海辰泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在開發(fā)的商品房尚未竣工、未達(dá)到可銷售狀態(tài)的情況下提前確認(rèn)收入5億元,并虛增長期投資2.51億元、無形資產(chǎn)1.28億元;湖南天潤化工發(fā)展股份有限公司存在會計憑證缺失、賬實不符等問題,虛構(gòu)銷售收入8131萬元,其下屬企業(yè)將貨款6439萬元存入員
19、工個人存折;河南天方藥業(yè)股份有限公司在無真實交易的情況下,開具銀行承兌匯票9.35億元;重慶隆鑫地產(chǎn)集團(tuán)有限公司將其他年度房地產(chǎn)銷售收入1.25億元計入2009年;上海久隆電力集團(tuán)有限公司未將已竣工結(jié)算的工程項目結(jié)轉(zhuǎn)收入,少計收入3.16億元;中航惠騰風(fēng)電設(shè)備股份有限公司以內(nèi)部開具的出庫單為依據(jù),多計銷售收入1.13億元;江西銅業(yè)集團(tuán)公司下屬江西省江銅-耶茲銅箔股份有限公司以虛假發(fā)票列支銷售人員業(yè)務(wù)費19萬元。 他們利用虛假會計信息牟取
20、私利,造成了惡劣的社會影響,為了達(dá)到法律法規(guī)的要求,不惜包裝</p><p><b> 2、信息披露不及時</b></p><p> 所謂不及時,是指上市公司對經(jīng)營過程中,預(yù)測到的可能對上市公司股票價格有較大影響的,但投資者尚不知道的重大事項故意拖延不及時披露,或者對外界出現(xiàn)的會影響上市公司股票價格波動的傳言不解釋或解釋不充分。眾所周知,上市公司披露的信息與其股票
21、的市場價格是息息相關(guān)的,信息往往起到價格信號的作用。從這個角度理解,在證券市場上,時間就是金錢。及時的信息披露,有助于投資者作出正確的投資判斷;不及時的信息披露,卻為內(nèi)幕人員利用時間差進(jìn)行內(nèi)幕交易、牟取暴利或及時避險提供了條件,這對于普通的中小投資者而言,無疑是極不公平、不公正的。在我國上市公司的違規(guī)案例中,信息披露不及時并不少見:2009年5月18日上午,溫嶺市召開市政府常務(wù)會議,對錢江摩托遷建有關(guān)政策進(jìn)行討論和研究,明確了補(bǔ)償政策標(biāo)
22、準(zhǔn)。而錢江摩托于5月18日下午收到市政府的電話通知,但是公司并沒有做出公告,而在5月18日、19日媒體針對市政府會議內(nèi)容做了報道。至2009年9月17日,錢江摩托才發(fā)布《關(guān)于全資子公司部分廠區(qū)搬遷的公告》,將美可達(dá)公司和益鵬公司涉及搬遷及補(bǔ)償事宜予以披露。有些上市公司在發(fā)生應(yīng)披露的事項后,經(jīng)常根據(jù)自身的需要而決定何時披露,往往</p><p><b> 3、信息披露不充分</b></
23、p><p> 我國的會計信息披露不充分具體表現(xiàn)為公司對應(yīng)披露的信息不作全面的披露,而是采取避重就輕的手法,故意夸大局部事實,隱瞞局部事實,誤導(dǎo)投資者。但隨著我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中對會計信息披露的要求越來越明確和規(guī)范,通過這種方法逃避社會監(jiān)督的可能性也隨之降低。會計信息披露不充分主要表現(xiàn)在:(1)或有事項披露不充分。有些公司只把對自己有利的或有資產(chǎn)進(jìn)行披露,而把有可能轉(zhuǎn)為負(fù)債或損失的或有負(fù)債項目,如大額替第三方或聯(lián)系
24、關(guān)系方擔(dān)保事項、涉及本公司法律訴訟的潛在賠償或損失的事項等投資者更為關(guān)注的信息輕描淡寫或一帶而過。(2)分部信息披露不充分。投資者無法掌握各種經(jīng)營活動對整個公司經(jīng)營業(yè)績的貢獻(xiàn),也不易認(rèn)識各分支機(jī)構(gòu)在公司中的地位和重要程度。(3)重大事件披露不充分。有的公司對一些重大事件不予披露,這些重大的違法、違規(guī)事件在被查處之前有關(guān)公司根本沒有通過任何方式予以披露。(4)預(yù)測性財務(wù)信息選擇性披露現(xiàn)象嚴(yán)重。在自愿性預(yù)測性財務(wù)信息披露軌制下,上市公司傾向
25、于對預(yù)測性財務(wù)信息進(jìn)行選擇性披露,出現(xiàn)報喜不報憂的現(xiàn)象,并且財務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測的準(zhǔn)確度較低,有的公司公布的預(yù)測值與實際值相差一倍乃至數(shù)倍,可信度差。</p><p> 4、會計信息披露不相關(guān)。</p><p> 不相關(guān)性的會計信息是指某些披露出來的會計信息對信息使用者而言通用性小,對決策的作用不大的會計信息。部分上市公司通過披露大量相關(guān)性小的信息,干擾公眾對有用信息的辨別和使用,也容易產(chǎn)生誤
26、導(dǎo)作用,可能使真正相關(guān)的信息被掩蓋起來,影響預(yù)測和決策。這些會計信息形同虛設(shè),沒有實質(zhì)性的內(nèi)容,致使了目前我國上市公司披露的會計信息含金量不高。</p><p><b> 5、信息披露不嚴(yán)肅</b></p><p> 會計制度具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,但在現(xiàn)實中,一方面由于監(jiān)督措施不力,一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”,另一方面,證券監(jiān)管部門要求上市公
27、司必須在指定報刊或網(wǎng)站上發(fā)布信息,但總是有個別的上市公司不分時間、場合隨意地披露。銀廣夏造假事件就是明顯的例證。有些上市公司對會計師事務(wù)所出具的有解釋性說明、保留意見、拒絕表示意見或否定意見的審計報告置之不理;有的在年報摘要中對注冊會計師說明段所涉及的問題“三緘其口”;但雖然是“合規(guī)”地省略了會計報表附注,其經(jīng)營中一些不容忽略的重要信息也被“淡化”處理了。會計制度的嚴(yán)肅性受到嚴(yán)重?fù)p害。</p><p> 6、會
28、計信息披露不規(guī)范</p><p> 會計信息披露違規(guī)、隨意。諸如報喜不報憂;部分公司信息披露缺乏嚴(yán)肅性,隨意調(diào)整利潤分配;中期報告過于簡略,無法進(jìn)行財務(wù)分析與評價,部分公司的財務(wù)報告中不提供上年同期相關(guān)的重要數(shù)據(jù);與公司相關(guān)的市場競爭、通貨膨脹、利率匯率變化,營銷策略,宏觀產(chǎn)業(yè)政策揭示的不完全,或根本就不披露。</p><p> 五、上市公司會計信息披露中存在問題的危害</p&g
29、t;<p> 1、損害投資者的利益</p><p> 投資者進(jìn)行選擇和決策主要是從公司的信譽(yù)狀況、經(jīng)營狀況等信息對上市公司作基本分析,并從公司合并、資產(chǎn)重組等重大項目中對公司發(fā)展前景進(jìn)行分析判斷,而信息披露質(zhì)量的優(yōu)劣會對投資者起誤導(dǎo)作用,導(dǎo)致其投資失誤,損害經(jīng)濟(jì)利益。</p><p> 2、破壞上市公司誠信形象</p><p> 規(guī)范的信息披露
30、,可使投資者根據(jù)獲得的信息來選擇自己的行動,最終達(dá)到最大限度地增加股東財富和社會經(jīng)濟(jì)利益,也能夠促進(jìn)上市公司良性運行,健康發(fā)展。而信息披露失真,上市公司的誠信會發(fā)生危機(jī),投資者對證券產(chǎn)品長期投資失去信心,入市只是為了短期炒作,根本無法形成對上市公司的制約和管理,這將會影響上市公司的健康發(fā)展。</p><p> 3、危害經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展</p><p> 上市公司信息披露失真會誘發(fā)投資者
31、信心下降,導(dǎo)致其恐慌的拋售股票,嚴(yán)重時會影響其整個股市,造成股市混亂,而股市的安全與穩(wěn)定增長對于國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展存在著不可忽視的作用。所以說信息披露失真將會危害經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。</p><p> 六、提高上市公司會計信息披露質(zhì)量的對策及建議</p><p> 當(dāng)前我國上市公司信息披露存在問題的根源在于上市公司會計信息虛假,要解決信息披露存在的問題,關(guān)鍵是治理虛假的會計信息。提高當(dāng)
32、前我國上市公司會計信息質(zhì)量的主要對策及建議有以下幾點。</p><p> 1、建立和健全有關(guān)上市公司信息披露的法規(guī)體系</p><p> 健全的信息披露法規(guī)體系是上市公司信息披露的直接依據(jù),是上市公司信息披露行為規(guī)范化和完善化的重要保障。到目前為止,我國已頒布了一系列的有關(guān)法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,包括《公司法》、《會計法》、《內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等,但是仍不十分健全。因此,當(dāng)前
33、政府管理部門應(yīng)注意對法規(guī)的建立和健全,尤其是可操作性條文的修訂,這是現(xiàn)有法規(guī)的一大缺陷。由于具體細(xì)節(jié)不作規(guī)范,使得公司在信息披露時有法律漏洞可鉆。所以,應(yīng)制定專業(yè)性文件予以彌補(bǔ),并制定專門規(guī)范上市公司信息披露質(zhì)量的條文,以信息質(zhì)量約束披露行為,避免法律規(guī)范存在相互沖突或者漏洞,不能在法律法規(guī)上給違法違規(guī)者留有逃避懲罰的空隙。</p><p> 2、建立健全上市公司獨立審計委員會制度</p><
34、;p> 建立審計委員會以保障公司財務(wù)的透明度,主要目的在于增強(qiáng)公司內(nèi)外信息交流,強(qiáng)化信息披露的規(guī)范性,保護(hù)投資者利益。它的主要職責(zé)是監(jiān)督和檢查會計政策、財務(wù)狀況、內(nèi)控制度、公司行為規(guī)則等 。由審計委員會的職責(zé)可見,其實質(zhì)上起到了外部審計監(jiān)督的再監(jiān)督的職能,而比外部審計的范圍更廣闊、內(nèi)容更豐富、程序更健全,從而能夠強(qiáng)化信息披露的規(guī)范性,為公司會計信息披露的高質(zhì)量提供了保證。</p><p> 3、打造有效
35、的財務(wù)報告需求主體</p><p> 提升投資者素質(zhì),這樣才能形成對真實財務(wù)信息的有效需求與解讀,以及對上市公司的有效約束。同時加強(qiáng)發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,使其成為證券市場投資者的主體。機(jī)構(gòu)投資者與個人投資者不同,更注重投資而不是投機(jī),因此對上市公司真實財務(wù)信息的需求度更高,而且對財務(wù)信息的解讀、反饋能力更強(qiáng)。只有當(dāng)機(jī)構(gòu)投資者成為市場的主力,才能形成有效的上市公司財務(wù)信息需求主體。</p><p&g
36、t; 4、建立全社會的信息披露評級制度</p><p> 當(dāng)前,我國上市公司已顯現(xiàn)信用危機(jī),通過學(xué)習(xí)和借鑒國外經(jīng)驗,對上市公司建立統(tǒng)一、嚴(yán)格的信息披露評級制度,才能降低信息傳遞成本、控制造假行為、激勵自覺守法,使投資者獲得更充分更安全的決策條件。這對規(guī)范上市公司的信息披露,建立資本市場的信用體系,保護(hù)投資者利益大有好處。</p><p><b> 七、結(jié)論</b>
37、;</p><p> 本文先從相關(guān)會計信息披露的理論知識入手,分析了我國目前的會計信息披露,提出了存在的問題及危害,并針對其問題提出了對策,從以上的研究我們可以看出,在我國上市公司會計信息披露明顯存在著不真實、不及時、不充分等問題,會計造假事件嚴(yán)重。文章就是針對困擾我國證券市場的上市公司信息披露問題,歸納總結(jié)和規(guī)范分析,最后結(jié)合我國的上市公司會計信息披露得出以下結(jié)論:我國上市公司存在大面積的舞弊行為,不僅嚴(yán)重撞
38、傷了投資者對會計信息及證券市場的信心,更破壞了我國證券市場的健康有序發(fā)展。目前,我國上市公司會計信息披露存在著缺乏真實性、及時性、充分性等問題,甚至有些上市公司出于自身利益考慮進(jìn)行虛假性陳述,通過操縱利潤來粉飾業(yè)績等方式制造虛假信息,再加上相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠,致使會計信息的職能作用未能充分分發(fā)揮,上市公司所披露的會計信息的重要程度可想而知。為了解決我國上市公司會計信息披露上存在的問題,規(guī)范上市公司的信息披露,根據(jù)前面對我國會計信息披露
39、制度存在問題及危害,應(yīng)該從多方面、多角度實施治理對策,要求有關(guān)各方都來關(guān)心和重視這一問題。也就是說信息披露的提高不僅需要上市公司自身的完善,還要依賴于其他很多條件。</p><p><b> 參考文獻(xiàn)</b></p><p> [1] 蔣順才,劉雪輝,劉迎新.上市公司信息披露[M].北京:清華大學(xué)出版社,2004.</p><p> [2
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