云南財經(jīng)大學(xué)本科學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

1、<p>　　云南財經(jīng)大學(xué)本科學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報告表</p><p>　　論文（設(shè)計(jì)）來源：導(dǎo)師課題、社會實(shí)踐、自選、其他</p><p>　　論文（設(shè)計(jì)）類型：A—理論研究；B—應(yīng)用研究；C—軟件設(shè)計(jì)等；</p><p>　論文（設(shè)計(jì)）名稱我國西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的經(jīng)濟(jì)分析</p><p>　論文（設(shè)計(jì)）來源自選 

2、論文（設(shè)計(jì)）類型應(yīng)用研究</p><p>　文獻(xiàn)綜述（包括調(diào)研資料的準(zhǔn)備和收集）未富先老，農(nóng)村尤為嚴(yán)重。農(nóng)村養(yǎng)老問題直接關(guān)系到中國農(nóng)村秩序穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。養(yǎng)老供給和養(yǎng)老需求是兩個相互對立的統(tǒng)一體，兩者之間存在一種相互聯(lián)系，相互制約的辨證關(guān)系。農(nóng)村的養(yǎng)老需求直接取決于農(nóng)民實(shí)際的收入水平，是否選擇農(nóng)村養(yǎng)老保障這種服務(wù)要取決于這種行為的預(yù)期成本和預(yù)期收益。養(yǎng)老供給有多種形式：家庭供給，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，社會慈善

3、等。其中家庭是基礎(chǔ)，政府是重要主體，慈善機(jī)構(gòu)是主要調(diào)解者。而家庭供給也是一種以人的情感和責(zé)任為基礎(chǔ)而容易改變的來源。所以，農(nóng)村的養(yǎng)老供給需要政府利用行政和法律手段，政府在農(nóng)村特別是西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地方的養(yǎng)老擁有很重要的作用。中國西部農(nóng)村養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)分析，養(yǎng)老供給和養(yǎng)老需求的狀態(tài)分析。如何改善我國西部農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀，推進(jìn)西部農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度均衡。許多專家，學(xué)者都對其進(jìn)行了分析和論證。吳曉東在《中國農(nóng)村養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)分析》中

4、提出發(fā)展我國西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度、加大對西部農(nóng)村養(yǎng)老的政府經(jīng)濟(jì)支出，對改善我國西部農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀有重要作用。葉響裙的《中國社會養(yǎng)老保障：困境與抉擇》和王新媛 《中國農(nóng)村養(yǎng)老</p><p>　選題意義（包括選題的理論價值和實(shí)踐意義）老有所養(yǎng)是每個老年人最迫切的期望，在奮斗過后的晚年，能在自己喪失勞動力時生活有所保障是西部農(nóng)村老人的最大追求。在我國老齡化加劇，人們的道德倫理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊中開始

5、消散，而西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還沒達(dá)到發(fā)達(dá)水平的前提下。研究農(nóng)村養(yǎng)老需求與養(yǎng)老供給，改善農(nóng)村養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)的流通，分析我國西部農(nóng)村養(yǎng)老供給與養(yǎng)老需求的現(xiàn)狀，對促進(jìn)我國西部農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，完善我國西部村養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)法制化養(yǎng)老保障制度建設(shè)有重要作用。</p><p>　研究方法（包括研究思路及技術(shù)路線）  在查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，采取實(shí)證分析、規(guī)范分析的方法。通過數(shù)據(jù)對我國西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的經(jīng)濟(jì)供給和經(jīng)濟(jì)需求進(jìn)

6、行分析，總結(jié)歸納出改善我國西部農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀的方法。</p><p>　時間進(jìn)度（任務(wù)完成的階段內(nèi)容及時間安排）第一階段：畢業(yè)論文開題準(zhǔn)備及資料的收集， 2006年11月—12月第二階段：撰寫論文提綱， 2007年1月第三階段：撰寫論文初稿， 2007年1月到3月第四階段：畢業(yè)論文的修改及定稿， 2007年4月—5月</p><p>　指導(dǎo)教師意見指導(dǎo)教師簽名：

7、日期:</p><p>　教研室意見教研室主任簽名： 日期：</p><p>　院（系）意見院（系）領(lǐng)導(dǎo)簽名： 日期：院（系）蓋章</p><p><b>　　目 錄 </b></p><p>　　中文摘要及關(guān)鍵詞…………………………………………………………………Ⅲ<

8、;/p><p>　　英文摘要及關(guān)鍵詞…………………………………………………………………Ⅳ</p><p>　　引言…………………………………………………………………………………1</p><p>　　一、 我國西部農(nóng)村的養(yǎng)老保障的現(xiàn)實(shí)狀況………………………………………1</p><p>　　二、 西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的經(jīng)濟(jì)需求分析……………………

9、…………………2</p><p>　?。ㄒ唬?#160; 我國西部農(nóng)村老年人口迅速增長………………………………………2</p><p>　?。ǘ?#160;  實(shí)例分析………………………………………………………………3</p><p>　　三、 西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的經(jīng)濟(jì)供給分析………………………………………4</p><p

10、>　?。ㄒ唬┘彝ス┙o……………………………………………………………………4</p><p>　?。ǘ┐壬凭戎?</p><p>　　（三）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險………………………………………………………6</p><p>　　四、 結(jié)語………………………………………………………………………………8</p>

11、;<p>　　參考文獻(xiàn)………………………………………….. ………………………………10</p><p>　　致謝…………………………………………………………………………………11</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　中國是一個農(nóng)村人口占絕對多數(shù)的發(fā)展中國家，農(nóng)民占全國人口總數(shù)的63.91%、占全世界

12、農(nóng)村人口的30%。農(nóng)村老年人口占全國老年人口的75%，農(nóng)村人口老齡化的壓力日趨嚴(yán)重。2004年全國人口總數(shù)為129980萬人，65歲及以上人口9857萬人，占7.6%，其中西部農(nóng)村占很大比重。西部農(nóng)村的人口開始迅速老齡化，而農(nóng)村人口老齡化帶來的首要問題就是農(nóng)民的養(yǎng)老問題。要養(yǎng)老，就需要經(jīng)濟(jì)的支持，就有養(yǎng)老供給和養(yǎng)老需求。養(yǎng)老供給和養(yǎng)老需求是兩個相互對立的統(tǒng)一體，兩者之間存在一種相互聯(lián)系、相互制約的辯證關(guān)系。在集中了我國絕大多數(shù)老年人口的

13、西部農(nóng)村，研究我國西部農(nóng)村的養(yǎng)老問題，分析我國西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的經(jīng)濟(jì)供給與經(jīng)濟(jì)需求、尋找我國西部農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老的不完善。通過對西部農(nóng)村養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)的分析找出適合我國西部農(nóng)村的養(yǎng)老模式，建立適應(yīng)我國西部市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。對改善我國西部農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀有重要作用。</p><p>　　關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保障制度 經(jīng)濟(jì)供給 經(jīng)濟(jì)需求</p><p><b>　　Abstr

14、act</b></p><p>　　China is an absolute majority of the rural population in developing countries, farmers account for 63.91% of the total population. accounted for 30% of the world's rural population

15、. Older rural population accounts for 75% of the elderly population, the aging of the rural population pressure is getting worse. In 2004, the entire total population of 129.98 million people aged 65 and over 98.57 milli

16、on people is 7.6%, which the West accounted for a very large proportion of the rural areas. Western </p><p>　　Key words : old-age security system economic supply economic needs </p><p>　　我國西

17、部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的經(jīng)濟(jì)分析</p><p><b>　　引言</b></p><p>　　千百年來，安度晚年、老有所養(yǎng)一直是中國人的夢想。然而，隨著社會的發(fā)展，很多農(nóng)村青壯年離開鄉(xiāng)村到都市謀求發(fā)展，農(nóng)村勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移造成了農(nóng)村“空巢老人”的增多。在中國“未富先老”步入老齡化社會的今天，如何讓勞苦終生的農(nóng)村老人幸福地度過余生，成了不可回避的問題。研究我國西部農(nóng)村養(yǎng)

18、老的經(jīng)濟(jì)供給與經(jīng)濟(jì)需求狀況，對改善我國西部農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀有重要作用。加強(qiáng)政府財政投入和行政監(jiān)管，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度體系是符合中國農(nóng)村實(shí)際情況的舉措。</p><p>　　一、我國西部農(nóng)村的養(yǎng)老保障的現(xiàn)實(shí)狀況 </p><p>　　中國是一個農(nóng)業(yè)大國，在十三億多人口中就有九億多農(nóng)民。農(nóng)村人口在我國占了很大的比重。1999年我國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會，2030年前后達(dá)到老齡化高峰。這其

19、中，農(nóng)村老年人又占全國老年人口的大多數(shù)，目前占70%以上。我國老年人口中，農(nóng)業(yè)人口、受教育程度低的人口占了很大比例，許多老年人既缺乏經(jīng)濟(jì)積累，又缺少知識儲備。目前我國城鎮(zhèn)人口中65歲以上老人比例達(dá)到6.42%，而在農(nóng)村這一比例已達(dá)7.5%。[①]農(nóng)村人口老齡化速度比城市更快。特別在西部，由于我國地勢西高東低，西部地處高寒，廣大農(nóng)村在長期的發(fā)展過程中與城市經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展相脫離，地區(qū)城鄉(xiāng)之間差距很大。而人口居住分散、民族眾多、教育機(jī)會不平等

20、使西部的經(jīng)濟(jì)、法律、人文素質(zhì)、城市化發(fā)展都相對落后于東部。這些西部的自然、社會生活條件促就了中國西部擁有更為眾多的農(nóng)村人口，更多的西部農(nóng)村老年人口帶來的是農(nóng)民的養(yǎng)老問題。要養(yǎng)老，首先就要經(jīng)濟(jì)的供給?？梢赃@樣說，西部農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀就是我國西部農(nóng)村的養(yǎng)老保障現(xiàn)狀，人均收入水平低下。由于自然、社會、歷史以及改革開放以來宏觀戰(zhàn)略傾斜等諸多方面的原因，西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)甚至中部地區(qū)，其差距并</p>&l

21、t;p>　　二、西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的經(jīng)濟(jì)需求分析 </p><p>　　在生活中有各種各樣的需求。人本主義心理學(xué)的創(chuàng)始人之一——馬斯洛對人的需求作了精細(xì)的分析：a、生理需求 b、安全需求c、歸屬和愛的需求d、自尊的需求e、自我實(shí)現(xiàn)的需求。將馬斯洛的需要層次應(yīng)用到老齡人身上做分析。即一個老年人有為滿足生存對食品、衣服、水、性的需求；有對醫(yī)、吃、住、行的安全的需求；每個老年人都希望擁有家庭的溫暖、能與子女共享

22、天倫之樂、能參與社會活動、與他人交流，還有很多西部農(nóng)村的老人都擁有自己的宗教信仰，他們以次作為一種心靈的寄托；每個老年人都有自尊心、榮辱觀，他們期望獲得他人的尊重，期望實(shí)現(xiàn)自己的夢想。但是，在西部農(nóng)村，生活的需求是最基本也是最重要的一種，而經(jīng)濟(jì)在生活中是最重要的那部分。對一個西部農(nóng)村老年人來說，經(jīng)濟(jì)上的需求基本占了生活需求的全部。他們之中有的自我勞作，有的依靠自己的子女或其他人，但是生活能繼續(xù)下去是他們最基本的愿望，經(jīng)濟(jì)是他們最主要的需

23、求。</p><p>　?。ㄒ唬?#160; 我國西部農(nóng)村老年人口迅速增長</p><p>　　在中國，經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的階段，人口也同樣處于快速老化階段“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)的形成，促使中國的老年人口快速增長，《中國老齡化發(fā)展趨勢研究報告》指出，目前，中國是世界上老年人口最多的國家，約占全球老年人口總量的五分之一，并呈快速增長趨勢：</p><p>&

24、lt;b>　　表1</b></p><p>　　2002年上半年的數(shù)據(jù)表明，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.32億到本世紀(jì)中葉，我國60歲以上老年人口將超過4億，占人口總數(shù)的1/4左右。80歲以上高齡人口所占比例也會越來越高。將來的社會，“少生、少死、高壽”將是普遍狀況。在我國的西部農(nóng)村地區(qū) ，老齡人口在快速增長。人口的快速增長帶來了經(jīng)濟(jì)需求的快速增長，2005年，我國為老年人提供的產(chǎn)品不足500

25、億元，但我國老年市場潛在的消費(fèi)能力為3300億。而且，現(xiàn)在我們所提供的老年產(chǎn)品很多是有城市的老年人來消費(fèi)的，那么在農(nóng)村特別是集結(jié)了大多數(shù)老年人口的西部農(nóng)村，老年人的經(jīng)濟(jì)需求就會更多，所以說，在我國西部農(nóng)村地區(qū)，我國的養(yǎng)老保障有巨大的經(jīng)濟(jì)需求。這些需求主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)人口具有很強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，2004年全國人口總數(shù)為129980萬人，其中鄉(xiāng)村人口75705萬人，占58.2%，65歲及以上人口9857萬人，占7.6%，[②]這

26、組數(shù)據(jù)可以說明農(nóng)村人口的老齡化問題，而農(nóng)村人口老齡化帶來的首要問題就是農(nóng)民的養(yǎng)老問題。2、 農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)群體具有很強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2003年底，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)13573萬</p><p><b>　?。ǘ?shí)例分析</b></p><p>　　南華縣是位于云南省西邊的一個國家級貧困縣。那里地處高寒、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、少數(shù)民族眾多、農(nóng)村

27、養(yǎng)老問題嚴(yán)重。</p><p><b>　　表2[③]</b></p><p>　　由表2可以看出：在南華縣，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝跀?shù)的比重很大，而勞動力人口數(shù)卻只占總?cè)丝诘囊话胱笥?，也就是說有一半的人需要別人的照顧與幫助。也許這在發(fā)達(dá)地區(qū)是很容易辦到的事，但這里地處偏僻，與發(fā)達(dá)地區(qū)差別很大。再來看地方財政收支情況，支出遠(yuǎn)大于收入存在很大缺口，這些都表明在南華縣，有很多農(nóng)村

28、老年人需要幫助而政府經(jīng)濟(jì)存在缺口，農(nóng)村養(yǎng)老村在很大的需求。經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)、地區(qū)因素的限制使西部農(nóng)村的老年人生活經(jīng)濟(jì)供不應(yīng)求，同樣，農(nóng)村計(jì)劃生育的實(shí)施在一定程度上使農(nóng)村養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡讓農(nóng)村的養(yǎng)老問題更明顯的表現(xiàn)出來。讓我們看到了西部農(nóng)村養(yǎng)老存在很大的缺口，西部農(nóng)村的老年人存在的巨大經(jīng)濟(jì)需求。</p><p>　　三、西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的經(jīng)濟(jì)供給分析 </p>

29、<p><b>　?。ㄒ唬┘彝ス┙o</b></p><p>　　自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是家庭供給的前提條件，新中國建立以前的2000多年中，中國西部農(nóng)村一直處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低下的生產(chǎn)力將農(nóng)民緊緊地束縛在一塊土地上而無其他謀生手段，封閉的交往形式使西部的農(nóng)村形成了一種子輩自覺服從父輩祖輩的制約，父輩們靠土地生產(chǎn)生育，培育后代。子輩們靠

30、土地維持生活，贍養(yǎng)老人。土地成了家庭供給的主要經(jīng)濟(jì)來源和紐帶?！短坡?戶婚律》規(guī)定：“諸祖父母，父母在，而子孫別籍者，徒三年?！逼淠康木褪菫榱朔€(wěn)定家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在西部農(nóng)村，家庭供給是使用最多的農(nóng)村養(yǎng)老供給方式，是農(nóng)村養(yǎng)老的主流供給。有關(guān)資料顯示：西部老年人的全部經(jīng)濟(jì)來源構(gòu)成中，來自子女供給部分城市占16.8% 、城鎮(zhèn)占21.0%農(nóng)村地區(qū)占38.1% 。這說明子女供養(yǎng)在城鎮(zhèn)中占有一定的地位，而在農(nóng)村則占有重要地位。還有資料顯示：在我

31、國西部農(nóng)村，家庭養(yǎng)老供給約占供給總數(shù)的70%。</p><p>　　然而，改革開放以后，市場經(jīng)濟(jì)沖擊了傳統(tǒng)的“孝道”文化。傳統(tǒng)家庭供給已不足以承擔(dān)起抵御農(nóng)村老人全部生活風(fēng)險的能力。在農(nóng)村，家庭供給主要是依靠全體家庭成員共同承擔(dān)和分?jǐn)傦L(fēng)險，家庭供給有時是農(nóng)村居民生活的唯一保障，家庭供給的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是財富、儲蓄和土地，但是，仔細(xì)分析我們可以發(fā)現(xiàn)，這種供給面臨著許多挑戰(zhàn)。因?yàn)椴还苁秦敻弧π钸€是土地都難以擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村養(yǎng)

32、老保障的重任。農(nóng)村居民家庭財富除了提供和保障居民基本生活需要以外，其作為家庭供給經(jīng)濟(jì)來源而提供的保障能力并不強(qiáng)；農(nóng)村居民家庭儲蓄養(yǎng)老也因?yàn)檗r(nóng)村老年人投資能力低下、投資渠道單一、個人使用養(yǎng)老金的無計(jì)劃和隨意性以及缺乏有效的制度約束和激勵，使其很難保證它始終符合農(nóng)村儲蓄養(yǎng)老的基本要求；就土地而言，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均土地占有面積量逐漸減少</p><p><b>　　表3</b></p&g

33、t;<p>　　表3中可以看出，我國的人口在增加的時候，我國的耕地面積在減少，人均的耕地面積在下降，我國的土地保障功能在逐步弱化。農(nóng)民對土地依賴的程度也在逐步的下降，但土地作為農(nóng)村許多老人生存的保障，使得農(nóng)村老人的未來堪憂。</p><p>　　還有農(nóng)民土地保障情結(jié)的變遷，農(nóng)村家庭的無土地現(xiàn)象和土地集中的規(guī)模經(jīng)營趨勢，無疑弱化了家庭土地保障的作用，也表明以土地保障為基本核心的農(nóng)村家庭供給能力已不足以

34、承擔(dān)起抵御農(nóng)村老人全部生活風(fēng)險的重?fù)?dān)，甚至不具備抗拒大的生活風(fēng)險的能力。土地保障出現(xiàn)了“虛化”現(xiàn)象，表現(xiàn)為土地保障實(shí)際能力已不能擔(dān)當(dāng)起老年農(nóng)民生活最后一道防線的作用，而轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村居民土地保障情結(jié)，即一種心理安全的防線?？梢姡F(xiàn)實(shí)的家庭供給強(qiáng)弱是由多因素作用的結(jié)果，家庭在承受巨大的高費(fèi)用生活風(fēng)險的打擊方面處于薄弱境地。</p><p><b>　?。ǘ┐壬凭戎?lt;/b></p>

35、<p>　　慈善救助是那些生活中有節(jié)余的人，將自己的東西無償?shù)木璜I(xiàn)給那些生活需要幫助的人。在西部農(nóng)村養(yǎng)老中，慈善救助給予那些無法保障自己最基本生活的老人，為他們提供生活的必需品。在西部農(nóng)村養(yǎng)老中起到了彌補(bǔ)和調(diào)節(jié)的作用。新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院就一直高度重視社會救助工作，關(guān)心貧困群體。特別是在黨的十六大以來，社會救助、慈善事業(yè)被擺在了黨和政府工作的重要位置。黨的十六屆六中全會進(jìn)一步提出，要“逐步建立社會保險、社會救助、社會

36、福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”以及“發(fā)展慈善事業(yè)，完善社會捐贈免稅減稅政策，增強(qiáng)全社會慈善意識”。20007年我國以“和諧”為發(fā)展主題，更完善的推進(jìn)了慈善事業(yè)在西部農(nóng)村的發(fā)展。讓慈善救助在西部農(nóng)村養(yǎng)老中發(fā)揮更充分的作用。</p><p>　　（三）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險</p><p>　　家庭的供給隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不能再完全承擔(dān)西部農(nóng)村老年人的需求。而慈善救助等一些其他方

37、式的供給也同樣只是養(yǎng)老供給中的一部分。這時，我們就會想到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。</p><p>　　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是為了解除農(nóng)民養(yǎng)老之憂而建立的保障全體農(nóng)民老年基本生活的制度，是推進(jìn)我過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)基本社會政策。是政府的重要職能行為。2007年，中國政府將農(nóng)村養(yǎng)老問題劃進(jìn)重點(diǎn)解決問題，政府為中國農(nóng)村養(yǎng)老的財政支出大大增加。從1991年開始，根據(jù)國務(wù)院的決定，民政部開始有計(jì)劃、有組織地組織農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

38、改革的試點(diǎn)。到1998年底，全國已有30個省（自治區(qū)、直轄市）的2000多個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險改革試點(diǎn)。有8200多萬農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險。到2004年底，全國已有1.7億左右的農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險，國家用于養(yǎng)老保障支出的財政撥款超過200億元。[④]農(nóng)村養(yǎng)老保險從無到有并初具規(guī)模，已取得了很大的成績。但是以上的數(shù)據(jù)相對于我國9億多的農(nóng)民來說還只是一個很微小的數(shù)據(jù)。社會養(yǎng)老保險對于中國西部農(nóng)村的農(nóng)民來說還是離他們較遠(yuǎn)。并且，由于

39、中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，東西部區(qū)域間不平衡，差異較大。在全國范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度于現(xiàn)實(shí)情況相脫離。所以，加快社會保障制度改革、完善法律制度是我國深化養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。還須繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展。</p><p>　　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在我國的發(fā)展很快速，也很艱難。1992年，重慶市在沙坪壩、北碚、巴縣等地區(qū)開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，但因?yàn)橹匾暡粔?，沒有專門的政策法規(guī)，文件及管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)民參保積

40、極性不高，試點(diǎn)工作未能推開；1995年再次在沙坪壩和北碚兩區(qū)試點(diǎn)，但缺少政策指導(dǎo)和專人管理，試點(diǎn)工作收效甚微；1997年在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)村社會保險，盡管宣傳力度較大，由于政策思路不對，得不到廣大農(nóng)民的支持。也未能推開；2005年，在全市范圍內(nèi)，仍然不能大量的推廣農(nóng)村社會保險。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險主要由農(nóng)民自我繳納為主，集體給予少量補(bǔ)助，政府給予政策的指導(dǎo)和支持，結(jié)果致使有能力繳納高檔保險的生活富裕的農(nóng)民，生活已經(jīng)有了保障，可以不需要這筆保

41、險金。而那些真正需要這筆保險金的農(nóng)民卻因?yàn)樯钬毨ФI不起高檔的保險，即使買也只是買那些低檔的保險，而低檔的保險到最后需要的時候卻只是能領(lǐng)到每月幾十塊錢，根本不能保障生活。所以說 ，完善法律制度、實(shí)行合理的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、強(qiáng)化人們的法律意識、完善制度、增加財政支出是勢在必行的。在西方發(fā)達(dá)國家，社會養(yǎng)老保險已經(jīng)得到了完善的發(fā)展，他們從上個世紀(jì)開始發(fā)展，各種養(yǎng)老保障制度都基本完</p><p>　　西部農(nóng)村的老

42、齡人有著很大的經(jīng)濟(jì)需求，而我國的經(jīng)濟(jì)還是發(fā)展階段各種制度還不完善，我們需要發(fā)展，需要改善。首先：發(fā)展西部農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是最重要的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能使那些需要保障的人能有所保障。我們必須克服阻礙我國西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境因素、人口因素、政策因素、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素等。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次：推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，從2004年4月1日起，北京市大興區(qū)為全區(qū)符合參保條件的24.6萬農(nóng)民建立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼賬戶，

43、先期注入政府補(bǔ)貼資金。大興區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由政府組織引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參加，實(shí)施個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新的籌資模式。根據(jù)大興區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法，凡大興區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口的各類人員和具有小城鎮(zhèn)戶口但仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的人員均可參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，政府為符合參保條件的所有人員建立農(nóng)村社會養(yǎng)老政府補(bǔ)貼賬戶，3年內(nèi)個人繳納的保險費(fèi)、村集體的補(bǔ)助和區(qū)政府的補(bǔ)貼一并劃入個人賬戶。勞動和社會保障部專家認(rèn)為，這種以“普惠制”

44、為最大特點(diǎn)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，開創(chuàng)了全國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和社會保障工作的先例。這種成功的例子在西部農(nóng)村養(yǎng)</p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　西部農(nóng)村養(yǎng)老是一件長遠(yuǎn)而艱難的事情，我們對西部農(nóng)村的分析中可以發(fā)現(xiàn)，要使西部農(nóng)村的養(yǎng)老工作得到很好的運(yùn)行，使西部農(nóng)村的老年人都有所保障是很困難的，因?yàn)槲鞑哭r(nóng)村養(yǎng)老存在很大的缺口，而西部農(nóng)村的現(xiàn)

45、狀決定了西部農(nóng)村的養(yǎng)老供給不能保證所需。但是我們可以做的更好。中國人自古講“孝”道，強(qiáng)調(diào)親子人倫，提倡孝敬老人、贍養(yǎng)老人，而老人們也都希望子女贍養(yǎng)他們，希望從家庭和諧、溫暖中獲得物質(zhì)和心理上的滿足。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念受到了沖擊，農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題正越來越受到關(guān)注。過去的幾年里，我國為了更好地解決農(nóng)村養(yǎng)老問題做出了不懈努力，也取得了很大成就。我們相信，政府、社會和學(xué)者今后對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障問題會投入更多的關(guān)注，共

46、同努力，探尋更好的改革方案，并且最終合理地解決這個關(guān)系到國泰民安的大問題。實(shí)現(xiàn)健康的老齡化，實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所養(yǎng)，應(yīng)該是包括老年人在內(nèi)的所有人的共同企求。這個“坎”可能很難跨越，但我們只能迎頭而上，因?yàn)闆]有任何退路。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]吳曉東.中國農(nóng)村養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)分析. 西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2005.</p&

47、gt;<p>　　[2] 曼昆[美].經(jīng)濟(jì)學(xué).北京大學(xué)出版社.</p><p>　　[3]葉響裙.中國社會養(yǎng)老保障：困境與抉擇.社會科學(xué)出版社，2004.</p><p>　　[4]上海慈善事業(yè)發(fā)展研究中心編.轉(zhuǎn)型期慈善文化與社會救助.上海社會科學(xué)出版社，2005.</p><p>　　[5]新時期農(nóng)村養(yǎng)老問題淺析.內(nèi)江決策咨訊網(wǎng).2006.</

48、p><p>　　[6]楊翠迎.中國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度研究.中國農(nóng)業(yè)出版社，2003.</p><p>　　[7]王新媛.中國農(nóng)村養(yǎng)老問題研究.東北師范大學(xué)碩士論文.2003.</p><p>　　[8]中國統(tǒng)計(jì)年鑒1996 、2001 、2005.中國統(tǒng)計(jì)出版社.</p><p>　　[9]南華縣統(tǒng)計(jì)年鑒1996 、2000、2006.云南統(tǒng)計(jì)出版

49、社.</p><p>　　[10]張紅宇.農(nóng)村土地使用制度變遷：階段性、多樣性與政策調(diào)整.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2002.</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　至此，畢業(yè)論文設(shè)計(jì)已接近尾聲。在此期間，無論是資料收集還是論文寫作都是在指導(dǎo)老師的精心指導(dǎo)和周圍同學(xué)的熱情幫助下完成的。在這里首先要感謝我的導(dǎo)師洪XX老師。在我做畢

50、業(yè)設(shè)計(jì)的每個階段，從外出實(shí)習(xí)到查閱資料，設(shè)計(jì)草案的確定和修改，中期檢查，后期字體大小、圖表修改、標(biāo)點(diǎn)符號更正、格式規(guī)范等詳細(xì)設(shè)計(jì)，整個過程中都給予了我悉心的指導(dǎo)。除了敬佩洪老師的專業(yè)水平外，她的治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和待人熱情也是我永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣，并將積極影響我今后的學(xué)習(xí)和工作。 </p><p>　　其次要感謝和我生活在一起的所有同學(xué)，他們在我畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)過程中先后給予了各方面的幫助,使我克服了許多困難來完成此次畢業(yè)設(shè)計(jì)。