基于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及財(cái)務(wù)管理的探討

1、<p>　　基于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及財(cái)務(wù)管理的探討</p><p>　　摘要：農(nóng)業(yè)是我國必不可缺的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，作為保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程建設(shè)，農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行也是我國各界關(guān)注的重點(diǎn)對象。但通過各地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國不少小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理方面仍然存在一定的問題，本文主要從小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的這些問題出發(fā)，并對加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的策略進(jìn)行探討。 </p&g

2、t;<p>　　關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；建設(shè)管理；問題；策略；探討 </p><p>　　一、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題 </p><p>　　1.一些小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在很大的隨意性 </p><p>　　從很多小型農(nóng)田水利工程建設(shè)來看，很多工程建設(shè)存在一定隨意性。比如一些小型水庫的漏水問題，很多當(dāng)?shù)厮块T第一反應(yīng)并不是找專業(yè)人員，

3、而是自己酌情來維修，大部分時候問題由于沒有得到本質(zhì)性的解決，反而使得水庫出現(xiàn)更多問題。 </p><p>　　2.水利工程建設(shè)數(shù)量增長過快，存在一些工程糾紛和隱患 </p><p>　　隨著我國經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展，水利工程的興建也越來越多，過快的發(fā)展導(dǎo)致一些水利工程建設(shè)出現(xiàn)工程糾紛，對水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有嚴(yán)重的阻礙，對建筑市場的經(jīng)濟(jì)秩序也有一定擾亂，再加上內(nèi)部管理不到位等各種問題都會使得水利

4、工程建設(shè)隱患增多。小型水利工程建設(shè)，投資沒有大工程多，有些工程建到一半因?yàn)槟承﹩栴}就很有可能輕易停工，給當(dāng)?shù)卦斐刹槐恪?</p><p>　　3.小型水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理較粗放 </p><p>　　一些小型水利工程因?yàn)橘Y金投入較少的緣故，在建設(shè)上比較緩慢，也導(dǎo)致在工程要求標(biāo)準(zhǔn)上通常也會放低，后期的管理也跟不上，比較粗放，這些都會使得水利工程在使用年限上有一定減少，使國家蒙受一定經(jīng)濟(jì)損

5、失。 </p><p>　　4.有關(guān)部門對小型水利工程監(jiān)督不夠，工程出現(xiàn)年久失修的狀況 </p><p>　　在工程建設(shè)的監(jiān)督上，我國有些地區(qū)的水利部門監(jiān)督力度明顯不夠，使得水利工程在實(shí)際進(jìn)程上經(jīng)常出現(xiàn)一些糾紛，對我國農(nóng)田水利發(fā)展十分不利。一些小型的水利工程，施工人員很多都沒有專業(yè)建筑知識，一旦監(jiān)督不力，就很容易出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，減慢施工的進(jìn)度。 </p><p>

6、　　5.工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理混亂，資產(chǎn)移交辦理不及時，重建輕管現(xiàn)象普遍 </p><p>　　通過對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的調(diào)查可以看出，一些小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理比較混亂，不僅存在項(xiàng)目業(yè)主、主管部門、具體實(shí)施單位多重機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確，造成財(cái)務(wù)主體不明確，相應(yīng)建設(shè)管理費(fèi)范圍及額度超標(biāo)，工程直接費(fèi)用失真的現(xiàn)象，還存在財(cái)務(wù)主體不明確，相應(yīng)工程結(jié)算及財(cái)務(wù)決算主體也不明晰，資產(chǎn)移交不能及時辦理等問題。 </p&

7、gt;<p>　　二、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的措施 </p><p>　　1.建立完善的農(nóng)田水利工程管理和建設(shè)程序 </p><p>　　我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)目前牽涉到的內(nèi)容比較廣泛，針對小型水利工程建設(shè)隨意性的問題，我國必須要對完善的農(nóng)田水利工程管理和建設(shè)程序加以建立，對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一的管理制度，提高小型農(nóng)田水利工程科學(xué)管理水平，促進(jìn)我國水利工程建

8、設(shè)的不斷發(fā)展。 </p><p>　　2.建立小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃審批制度 </p><p>　　針對我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)數(shù)量增長過快，存在一些工程糾紛和隱患的問題，我國可以加快建立小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃審批制度。在對水利工程進(jìn)行建設(shè)之前，做好對水利工程建設(shè)的規(guī)劃是水利工程建設(shè)動工的基本前提。作為水利工程建設(shè)中十分重要的部分，它不僅關(guān)系到水利工程建設(shè)能否順利進(jìn)行，而且關(guān)系到能夠更加合理地

9、對當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行利用，促進(jìn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程建設(shè)通過規(guī)劃審批才能進(jìn)行，能夠使水利工程建設(shè)的盲目性有所減少，對水利工程建設(shè)的科學(xué)性加以保證。 </p><p>　　3.建立施工準(zhǔn)入制度，對工程監(jiān)理制度加以實(shí)行 </p><p>　　施工準(zhǔn)入制度是指具備一定施工管理水平和水利施工技術(shù)與條件的施工企業(yè)，才能允許其進(jìn)入某地進(jìn)行水利工程建設(shè)的一種制度。這些企業(yè)除了要有一定的技術(shù)人員外，

10、這些人員還必須具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且擁有合格的生產(chǎn)設(shè)備。當(dāng)工程進(jìn)入施工階段后，應(yīng)該調(diào)入一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，做好對水利施工各個部分的檢測，并對檢測內(nèi)容及結(jié)果進(jìn)行記錄和填寫，特別是一些對工程質(zhì)量影響較大的主要材料必須要留心檢測，實(shí)行工程監(jiān)理制度，只有這樣才能盡量排除小型水利工程中存在的各種隱患，使水利工程建設(shè)在質(zhì)量上更有保障。 </p><p>　　4.建立竣工后的驗(yàn)收備案制度，加強(qiáng)對水利工程的維護(hù) </p>

11、<p>　　為了更好地監(jiān)督和管理小型水利工程建設(shè)，水利部門應(yīng)該對竣工后的驗(yàn)收備案制度進(jìn)行建立。水利工程建設(shè)單位在工程竣工后必須要向上級上報(bào)竣工驗(yàn)收報(bào)告，水利部門應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收和備案。當(dāng)水利工程出現(xiàn)問題時，能夠有據(jù)可依，也能更快地找出問題所在。水利工程部門還可以建立獎懲制度，對于工程質(zhì)量好的水利工程給予一定獎勵，以激勵工程建設(shè)方能夠更加積極地做好小型水利工程的施工建設(shè)。其次，針對一些已經(jīng)投入使用的小型水利工程，水利部門應(yīng)該

12、加強(qiáng)對其的維護(hù)。這里的維護(hù)主要包括水利工程的安全、管理和養(yǎng)護(hù)等。對于一些年久的小型水利工程，一定要定期查看，一旦其出現(xiàn)問題必須盡快解決。這樣，才能給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活提供更好的服務(wù)。 </p><p>　　5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時辦理資產(chǎn)移交，搞好建后管護(hù) </p><p>　　針對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)問題，有關(guān)部門必須加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的重視。各建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)或

13、配備專職會計(jì)人員，建立會計(jì)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，明確職責(zé)劃分，理清財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀。各單位財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)控制度；正確核算工程建設(shè)成本，籌集建設(shè)資金，監(jiān)督資金使用，提高投資效果。主管部門要加強(qiáng)對水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的指導(dǎo)和管理，對資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位要建立健全票據(jù)、印章管理制度，保證資金安全。強(qiáng)化建設(shè)成本核算和管理，嚴(yán)格控制工程投資，建立竣工財(cái)務(wù)決算審查制度，加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。 </p&