建筑工程全過程跟蹤造價控制的實踐探索

1、<p>　　建筑工程全過程跟蹤造價控制的實踐探索</p><p>　　摘要：建筑工程全過程跟蹤造價控制是事前、事中、全過程的延伸，使整個工程實施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進相關管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達到控制造價的目的，并可以從源頭上遏制工程建設領域的腐敗，從而對廉政建設產(chǎn)生積極的作用。本文探討了建筑工程全過程跟蹤造價控制。 </p><p&

2、gt;　　關鍵詞：建筑工程；全過程；跟蹤；造價控制 </p><p>　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　工程造價控制貫穿于工程建設的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設前期可行性研究、投資決策，到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過程。 </p><p>　　一、前期準備階段的造價控制 <

3、;/p><p>　　1、決策正確、可行能夠有效控制工程造價 </p><p>　　項目投資決策與工程造價息息相關, 項目決策的內容是決定工程造價的基礎, 項目決策的深度影響投資估算的精確度和造價的控制效果, 只有決策正確才能合理確定工程造價。項目決策正確與否, 可直接關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。項目決策失誤主要體現(xiàn)在項目建設地點選擇不當或建設規(guī)模有意擴大, 或投資方案選擇不合理等,

4、諸如此類的決策失誤都會帶來人力、物力和財力的浪費, 甚至造成不可彌補的損失。因此, 工程實施前的可行性研究, 在立項決策中既要注重功能的實用和外形的美觀, 又要合理地確定建設規(guī)模和投資估算。 </p><p>　　2、工程設計質量是關鍵 </p><p>　　有研究資料表明, 初步設計階段對投資的影響約為20% , 技術設計階段約為40%, 施工圖設計準備階段約為25%。優(yōu)秀的設計作品,

5、不但外形好看, 結構布局安全合理, 功能齊全, 質量高, 而且造價合理。要注意做好如下幾個方面的工作: </p><p>　?。?）鼓勵競爭, 對工程設計方案進行招標。選擇水平高、資質高和責任心強的設計單位進行設計, 不但在技術指標上、而且在經(jīng)濟指標上也要有所要求和比較, 從而對投資實行有效控制?？筛鶕?jù)市場實際,對設計費用的浮動提出要求, 要求設計單位注明設計收費標準和設計工期, 綜合評價設計質量, 采用合理的設

6、計方案。 </p><p>　?。?）實行限額設計, 有效防范風險。限額設計就是要求設計單位按照上級主管部門批準的設計任務書和工程造價估算額, 精心組織規(guī)劃, 科學設計方案, 設計單位和個人不僅對設計質量和安全性承擔責任,對因設計問題造成的造價浪費、投資失控也要承擔責任, 既可以保證總投資限額不被突破, 還可以使設計人員更認真工作, 提高設計質量, 有效避免設計變更的發(fā)生, 有效節(jié)約建設資金。 </p>

7、;<p>　?。?）引進設計監(jiān)理和跟蹤審計, 可有效控制工程造價。目前大部分監(jiān)理一般是指施工監(jiān)理, 只對施工過程中的質量、造價和工期進行管理, 對工程項目的全過程監(jiān)理非常少。引進優(yōu)秀的監(jiān)理單位, 從工程項目設計階段開始進行監(jiān)理, 對建筑設計的安全性、合理性、科學性、經(jīng)濟性進行評審, 對工程結構設計進行監(jiān)理, 在保證使用功能和結構安全合理的條件下, 使投資經(jīng)濟合理。同理, 跟蹤審計也可以在項目前期階段介入, 為投資決策獻策獻

8、議。 </p><p>　?。?）工程造價專業(yè)人員積極分析建議。內部工程造價人員應結合自己的專業(yè)知識，主動地分析設計的經(jīng)濟指標，向設計人員提出可行的降低工程造價的建議，及時提出一些設計沒有想到的或需明確的問題，以彌補設計圖紙深度的不足, 從而有效控制工程造價。 </p><p>　　三、工程項目承發(fā)包階段的控制和跟蹤管理 </p><p>　　1、項目招投標工作的順

9、利、科學與否，將直接影響項目利潤的高低和建設進度。項目工程實行招投標的主要目的，就是要在保證質量、安全、進度的前提下降低造價、節(jié)約成本。要在招投標中進行造價控制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在工程部經(jīng)理（或項目經(jīng)理）的領導下，會同造價工程師、工程監(jiān)理師和財務部，按最低價中標原則在眾多投標單位之間選定報價合理、工期較短、信譽良好的承包商。 </p><p>　　2、加強全過程造價管理中的合同管理。合同管理應當是工程項目管理的核

10、心，是提高管理水平、經(jīng)濟效益的關鍵。作為甲方要防止施工單位利用自身專業(yè)的優(yōu)勢，在合同及報價中暗藏伏筆，以便將來進行索賠。因此，在合同實施過程中要進行動態(tài)管理，對合同成本進行控制和跟蹤管理：主要對項目工程工作量的審定和材料及材料進貨渠道不同形成價格高低的控制，要做到了解合同簽訂情況，以及加強對市政配套和公建配套等方面的合同簽訂和實施情況進行有效控制。還要察看現(xiàn)場，參與工程例會，檢查簽證手續(xù)，及時收集整理造價過程跟蹤中的各項有關資料（包括成

11、本核算資料），參與建筑工程分項驗收和竣工驗收，以及掌握建設工程施工進度等。 </p><p>　　四、工程項目施工階段造價的控制和跟蹤管理 </p><p>　　1、嚴格審查施工組織設計和施工技術方案。施工組織設計和施工技術方案是有效控制造價的重要環(huán)節(jié)。應審查施工組織設計和施工方案，結合工程項目的性質和構件生產(chǎn)情況，運輸及地質等各項具體的技術經(jīng)濟條件，對施工單位制定的施工組織設計，施工方案

12、進行優(yōu)化，選擇合理的方案，在技術交底時把有關情況加以說明。在施工過程中要審核工程項目是否按照施工方案、施工設計進行施工，有無超建設規(guī)模和重大損失浪費現(xiàn)象。使施工建立在科學合理的基礎上，做到人盡其力，物盡其用，優(yōu)質、低耗、高速地取得好的經(jīng)濟效益和社會效益。 </p><p>　　2、嚴格控制工程變更，合理確定工程變更價款。在項目的實施過程中，造價經(jīng)常會隨著工程量、施工進度、施工條件的變化而變化，都有可能使項目造價超

13、出原來的預算。因此，要嚴格控制設計變更，嚴禁通過設計變更擴大規(guī)模。 </p><p>　　3、嚴格控制隱蔽工程和施工現(xiàn)場中新發(fā)生的各種費用和簽證。在隱蔽工程施工階段，要做好定位、放線，涉及驗收。要做好基礎勘挖驗收；同時，對基礎底板、鋼筋（包括軸線、布筋、模板、鋼筋混凝土大小樣測試報告、鋼筋混凝土、梁、底板、拆模板等），由甲乙雙方和質監(jiān)部門及工程監(jiān)理認定。對結構工程，包括梁、柱、墻、拉結鋼筋、澆柱頭、砌磚的操作要求

14、等，都要加強現(xiàn)場管理。 </p><p>　　關于設計圖紙的錯誤，要有三方（設計單位、甲乙雙方、工程監(jiān)理）會同簽證；如果是由于甲方提出更改的要求，且工程量有增有減，必須由甲方項目管理負責人、工程監(jiān)理等人到現(xiàn)場共同審核、驗收認可后，才能有效保證簽證正確。 </p><p>　　在施工過程中加強工程造價控制和跟蹤管理，一方面要求施工必須按設計圖紙的要求，符合國家頒布的施工規(guī)范和驗收規(guī)范；另一方

15、面，要求施工企業(yè)完善內部經(jīng)營機制，強化施工經(jīng)濟責任制，做到控制工程項目的造價。同時，要正確處理造價與質量的關系，在保證質量的同時，力求最小的機械和人力消耗，把有限的人力、財力、物力資源用于保證必要的工程項目功能的要求上。 </p><p>　　五、工程項目竣工驗收階段造價的控制和跟蹤管理 </p><p>　　竣工結算過程中施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準

16、等提高工程造價的現(xiàn)象。因此，在這一階段要做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善的條件。施工期間工程造價跟蹤審計屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結算將起到事半功倍的效果。另外，在竣工結算階段，除項目跟蹤主審人員對

17、結算進行初步審計之外，還要報項目負責人和技術負責人進行二級復核和三級復核，以保證審計結果的客觀性、合理性、合規(guī)性。 </p><p>　　在建筑行業(yè)發(fā)展形勢大變革的今天，工程造價咨詢要求把建設項目作為系統(tǒng)工程來統(tǒng)籌管理，側重造價控制的過程。而工程造價全過程跟蹤正是在這種趨勢下產(chǎn)生的一項審查方式，需要在今后的實踐過程中不斷加以完善，使其在促進建設項目工程造價管理，進一步提高工程建設資金使用效益等方面發(fā)揮更加積極的作

18、用。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 史旭東. 淺談目前工程建設項目全過程跟蹤審計的審計重點[J]. 科技創(chuàng)新導報. 2009(02) </p><p>　　[2] 張振宏. 對建設工程全過程跟蹤審計的分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2009(09) </p>&l