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1、<p> 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府信用的關(guān)系分析</p><p> 【摘要】市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是以誠信為根本的經(jīng)濟(jì)形式,它的推進(jìn)和發(fā)展建立在社會(huì)誠信體系的實(shí)施之上,作為社會(huì)誠信的重點(diǎn)內(nèi)容,政府信用是其發(fā)揮效力維持經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵。一旦政府信用有所缺失就會(huì)直接導(dǎo)致社會(huì)誠信的低下和淡薄,引發(fā)市場經(jīng)濟(jì)混亂,所以說市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以政府信用為基礎(chǔ)構(gòu)建而成的一種信用型、契約型經(jīng)濟(jì)形式,是依法治理、遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一
2、種和諧有序的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于政府信用的完善,而政府信用的完善和健全更會(huì)促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。 </p><p> 【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì) 政府信用 關(guān)系分析 </p><p> 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以政府信用為基石構(gòu)建的一種信用經(jīng)濟(jì)和契約型經(jīng)濟(jì),是社會(huì)法治與德治共同作用的統(tǒng)一和諧的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于政府信用的完善,而政府信用的完善和健全更會(huì)促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。 <
3、/p><p> 一、市場經(jīng)濟(jì)與政府信用的內(nèi)涵 </p><p> 市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。市場經(jīng)濟(jì)是相對(duì)自由的不是以計(jì)劃管理為前提的,所以它又被稱為自由市場經(jīng)濟(jì)或者是自由企業(yè)經(jīng)濟(jì),它是一種產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、銷售完全自由化的市場經(jīng)濟(jì)體系,它的內(nèi)涵特征表現(xiàn)為:自主經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)、競爭經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì),是一種開放型的按要素貢獻(xiàn)分配的經(jīng)濟(jì)。而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是商品化的商品經(jīng)濟(jì),是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的
4、經(jīng)濟(jì)。 </p><p> 政府信用的內(nèi)涵。政府信用是社會(huì)公眾對(duì)一個(gè)政府守約重諾的意愿、能力和行為的評(píng)價(jià),是在政治委托一代理關(guān)系中產(chǎn)生的代理人信用,反映了公眾對(duì)政府的信任度。政府信用的主體是政府,因此,就其主體本身而言,政府信用就是指政府及其部門作為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或公共權(quán)力的代理者信守規(guī)則、遵守諾言、實(shí)踐踐約。政府信用具有公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、示范意識(shí),這些意識(shí)反映了政府信用具有公共性、規(guī)則性、責(zé)任性和示
5、范性的特點(diǎn)。 </p><p> 政府信用包括各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在行政、司法、守法等各個(gè)方面的信用承諾。政府誠信的基本要素是要尊重事實(shí),公平公正,以客觀發(fā)展規(guī)律為前提,以誠實(shí)守信的態(tài)度為根本。重信于民,施信于民。政府誠信能展示政府良好的社會(huì)形象,是凝聚民心、號(hào)召民眾、積極推進(jìn)改革開放和建設(shè)和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。 </p><p> 二、政府信用是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ) </p>
6、<p> “人無信不立,市無信不興”,市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占有重要的地位,是構(gòu)建社會(huì)誠信的基本要素和機(jī)制保障。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,政府是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則的主導(dǎo)者和約束者,同時(shí)還是市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的參與者,所以市場發(fā)展的前提取決于政府信用的建立和完善,是各經(jīng)濟(jì)主體市場進(jìn)行競爭的制度保障,也是社會(huì)公信力體現(xiàn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。 </p><p> 政府信用對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有決定作
7、用。政府信用的高低對(duì)整個(gè)社會(huì)的信用水平以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著決定作用。市場經(jīng)濟(jì)同時(shí)是一種法制經(jīng)濟(jì),政府制定的一系列政策、法律、法規(guī)為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓建了良好的信用環(huán)境,建立了信用保障機(jī)制,避免了信用危機(jī)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,如果僅憑市場的自身調(diào)控,很難保證經(jīng)濟(jì)的和諧有效發(fā)展,這就需要以政府職能的發(fā)揮和政府信用的建立為基礎(chǔ),在自由發(fā)展的市場中建立有規(guī)則的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和有效干預(yù)手段。打造出一個(gè)公平、合理、積極競爭、有序發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境和信
8、用制度。 </p><p> 發(fā)展有序的市場經(jīng)濟(jì)有賴于政府誠信的保障。市場經(jīng)濟(jì)要想正常的發(fā)展推進(jìn),需要良好市場環(huán)境的建立和市場秩序的維護(hù),而這一切的保障來源于政府信用的效力執(zhí)行。政府信用的效力發(fā)揮決定著市場機(jī)制的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)效益的多少。如果政府信用缺失就會(huì)產(chǎn)生市經(jīng)濟(jì)的缺陷和經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,出現(xiàn)有失公允的不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,沖擊到整個(gè)社會(huì)信用體系的穩(wěn)定,產(chǎn)生不公平的商業(yè)交易和職權(quán)侵占,造成比市場問題更加嚴(yán)重的后果。 &l
9、t;/p><p> 政府信用可提升市場經(jīng)濟(jì)主體的誠信水平。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體單位,是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單元。它的經(jīng)營和盈利的根本是企業(yè)誠信的建立和維護(hù),企業(yè)信用作為社會(huì)信用的一種,是企業(yè)的無形財(cái)富和創(chuàng)造效益的有力工具。企業(yè)與政府的信用關(guān)系包括企業(yè)在政策規(guī)章方面的執(zhí)行和遵守,依法納稅、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)質(zhì)量安全等等。政府信用通過一系列改革和整頓,提升和強(qiáng)化,同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的信用水平,規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營的信用環(huán)境,營造
10、了企業(yè)經(jīng)營的守信作風(fēng),從整體上提升了市場經(jīng)濟(jì)主體的信用水平。 </p><p> 三、市場經(jīng)濟(jì)是完善政府信用建立的有效促進(jìn)力量 </p><p> 市場經(jīng)濟(jì)更新行政觀念推進(jìn)政府信用執(zhí)行。市場經(jīng)濟(jì)賦予政府的行政職責(zé)、行政方式發(fā)生了變化,政府的行政觀念也要相應(yīng)轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展,政府行政觀念和信用執(zhí)行也不能是一成不變的,它需要依據(jù)當(dāng)下的市場經(jīng)濟(jì)情況,以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念和長遠(yuǎn)觀念
11、來促進(jìn)行政的法制觀念,以改革發(fā)展為基礎(chǔ),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的制度要求,樹立公允高效的政府信用形象,更新職能觀念,實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,做好市場調(diào)節(jié),充分發(fā)揮法制和行政職能,建立體現(xiàn)政府信用。 </p><p> 市場經(jīng)濟(jì)體制改革推進(jìn)政府信用機(jī)制改革。在市場經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展過程當(dāng)中,政府信用機(jī)制的改革執(zhí)行帶有明顯的滯后性,其信用職能的發(fā)揮跟不上經(jīng)濟(jì)改革的步伐,因此在信用執(zhí)行過程中也就出現(xiàn)了這樣或那樣的一些問題。諸如,地溝油的橫行
12、、瘦肉精的泛濫、毒膠囊的生產(chǎn)等等,都是市場經(jīng)濟(jì)中信用缺乏的有力佐證。而面對(duì)這些問題,政府的監(jiān)管和控制的滯后,食品安全、藥品檢測(cè)的政府公信力令人質(zhì)疑。另外,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的政府官員貪污受賄、職務(wù)侵占等諸多問題也影響著政府信用的威嚴(yán)和信用。當(dāng)前我國處在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變的過程中,要解決這些問題,政府作為誠信主體,應(yīng)從制定政策和制度入手,增進(jìn)政府誠信,確保社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)生活的有序進(jìn)行。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,
13、政府信用理應(yīng)立信于民,保障和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)體系,剖析政府信用所存在的問題,只有從根本上予以解決和防范,才能有效保障社會(huì)誠信的建設(shè),才能有力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)改革的成果。所以針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革,政府信用的改革和強(qiáng)化勢(shì)在必行。 </p><p> 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待于政府信用的充實(shí)和強(qiáng)化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)主體由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)企業(yè)類型向市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)類型轉(zhuǎn)變,越來越多的大型國有企業(yè)、合資企業(yè)、外商投資
14、企業(yè),和私營、個(gè)體企業(yè)等多種企業(yè)類型競相發(fā)展,使市場內(nèi)多種多種經(jīng)濟(jì)成分共同存在、共同競爭、共同發(fā)展。這樣的變化和發(fā)展推進(jìn)就對(duì)政府信用的執(zhí)行有了更多和更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府就需要對(duì)他們進(jìn)行分別對(duì)待,協(xié)調(diào)和處理好它們之間的關(guān)系,使其均衡發(fā)展,不厚此薄彼,探索出行之有效的信用監(jiān)管和約束保護(hù)機(jī)制,為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。市場經(jīng)濟(jì)給政府信用帶來了變革的機(jī)遇,同時(shí)也使其面臨著巨大的挑戰(zhàn)。 </p><p&
15、gt;<b> 四、結(jié)語 </b></p><p> 俗話說:“人無信不立,市無信不興?!闭庞玫男Яχ苯佑绊懼疄槭袌鼋?jīng)濟(jì)服務(wù)的效果,與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和發(fā)展也推進(jìn)著政府信用的強(qiáng)化和提升,兩相相輔相隨、共同促進(jìn)、共同發(fā)展。 </p><p><b> 參考文獻(xiàn): </b></p><p> [1]徐立青.政
16、府誠信與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展[J].市場周刊(理論研究),2006,(3). </p><p> [2]于淑艷,于艷華.構(gòu)建政府信用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)師,2003,(12). </p><p> [3]陳新.市場經(jīng)濟(jì)與政府信用建設(shè)[J].理論月刊,2005,(11). </p><p> [4]孫莉莉.試論市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府誠信建設(shè)[J].
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