政企攜手穩(wěn)步推進(jìn)建筑工業(yè)化步伐

1、<p>　　政企攜手穩(wěn)步推進(jìn)建筑工業(yè)化步伐</p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的“建筑業(yè)發(fā)展‘十二五’規(guī)劃”中明確指出：積極推動(dòng)建筑工業(yè)化。研究和推動(dòng)結(jié)構(gòu)件、部品、部件、門(mén)窗的標(biāo)準(zhǔn)化，豐富標(biāo)準(zhǔn)件的種類(lèi)、通用性、可置換性，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)建筑工業(yè)化；提高建筑構(gòu)配件的工業(yè)化制造水平，促進(jìn)結(jié)構(gòu)構(gòu)件集成化、模塊化

2、生產(chǎn)；鼓勵(lì)建設(shè)工程制造、裝配技術(shù)發(fā)展，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)在一些適用工程上采用制造、裝配方式，進(jìn)一步提高施工機(jī)械化水平；鼓勵(lì)和推動(dòng)新建保障性住房和商品住宅菜單式全裝修交房。 </p><p>　　建筑工業(yè)化有誘人的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益前景，據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)住宅產(chǎn)業(yè)化的途徑，可以使住宅建造過(guò)程中的資源利用更合理，與現(xiàn)澆技術(shù)相比，現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減少80%，材料損耗減少60%，建筑節(jié)能65%以上，住宅的性能更優(yōu)，質(zhì)量品質(zhì)更佳。同時(shí)

3、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期僅為傳統(tǒng)方式的75%，大大縮短住宅的建造周期。我省政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)分別從三個(gè)方面主動(dòng)推進(jìn)。 </p><p>　　從政府方面，一是鮮明地確立支持建筑工業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。通過(guò)公信的力量，做好社會(huì)、公眾的思想轉(zhuǎn)變和觀念引導(dǎo)。當(dāng)前，建筑工業(yè)化多是行業(yè)內(nèi)的前沿話題，尚沒(méi)有被完全接受，政府主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)、建設(shè)單位、社會(huì)大眾，一方面苦于建筑業(yè)臟亂差、高危難管，仍按傳統(tǒng)思維加強(qiáng)管理，另一方面不理解工

4、業(yè)化的概念、做法，在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工業(yè)化管理等方面沒(méi)有做好接受的心理準(zhǔn)備和實(shí)施準(zhǔn)備。倡導(dǎo)建筑工業(yè)化無(wú)疑是建設(shè)領(lǐng)域甚至全社會(huì)的一次思想解放，而解放思想是做好一切工作的總閥門(mén)。 </p><p>　　二是建立建筑工業(yè)化配套政策和體系。產(chǎn)品認(rèn)證制度是建筑工業(yè)化的保證，認(rèn)證的全過(guò)程是政府行為。要圍繞建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)制構(gòu)件和建筑部品制作工業(yè)化、施工安裝機(jī)械化、建筑成品驗(yàn)收規(guī)范化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展專(zhuān)題研究和重點(diǎn)攻關(guān)，

5、盡快形成適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、建造安裝體系和建設(shè)管理體系；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)或生產(chǎn)基地，整合裝備制造、建材生產(chǎn)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、資金物流等資源要素，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)能、環(huán)保、智能化等建筑業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)、尖端施工技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和施工專(zhuān)利；要建立工業(yè)化住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的工業(yè)化住宅質(zhì)量保證制度，明確工業(yè)化住

6、宅發(fā)展水平的預(yù)制化率的衡量標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑，出臺(tái)對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的工業(yè)化住宅的土地出讓、建筑面積豁免、稅收和貸款優(yōu)惠等方面的優(yōu)惠政策；要不斷改革完善適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展的工程建設(shè)管理制度；要積極培育預(yù)制構(gòu)件和建筑部品施工企業(yè)，不斷完善成套技術(shù)和工法體系，促進(jìn)適合預(yù)制構(gòu)件安裝運(yùn)輸?shù)慕ㄖC(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新工法新工藝的研發(fā)；針對(duì)預(yù)制構(gòu)件和建</p><p>　　三是要全面推行“綠色施工”。全面落實(shí)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)

7、的要求，加快研發(fā)低碳生態(tài)建造工藝、技術(shù)和材料，大力推行綠色施工，不斷降低建筑產(chǎn)品和建設(shè)過(guò)程中的資源能源消耗和環(huán)境污染，提高節(jié)能減排能力和低碳建設(shè)能力，推動(dòng)建筑業(yè)綠色發(fā)展。我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，建筑業(yè)要推廣綠色建筑、綠色施工，日前，中建協(xié)綠色施工分會(huì)在北京成立，綠色施工有關(guān)規(guī)范和規(guī)程逐漸強(qiáng)制推行。 </p><p>　　四要大力推進(jìn)建筑業(yè)員工職業(yè)化。 建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前全國(guó)建

8、筑從業(yè)人員已達(dá)3800多萬(wàn)人，其中70%以上是農(nóng)民工，隨著建筑行業(yè)向以信息化、工業(yè)化、職業(yè)化為標(biāo)志的現(xiàn)代化方向發(fā)展，農(nóng)民工群體所表現(xiàn)出來(lái)的整體素質(zhì)低下、技能水平落后等一系列問(wèn)題，已經(jīng)不能適應(yīng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一輪發(fā)展的要求。要著力提高我國(guó)執(zhí)業(yè)經(jīng)理人和執(zhí)業(yè)資格人職業(yè)化程度，完善這方面市場(chǎng)制度。大力普及農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，大幅提升企業(yè)農(nóng)民工參加各種培訓(xùn)并取得相關(guān)職業(yè)技能證書(shū)的比例，促進(jìn)農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的歷史性轉(zhuǎn)變。 </p>

9、<p>　　從企業(yè)方面，一是要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是要大力推進(jìn)科技攻關(guān)，三是要大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。 建筑工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的題中應(yīng)有之義，是施工方式的根本性創(chuàng)新變革。當(dāng)前所有建筑企業(yè)都把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為改革發(fā)展的主線，在由數(shù)量型向質(zhì)量型、速度型向效益型、勞動(dòng)密集型向科技密集型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)突破，通過(guò)建筑工業(yè)化大幅減少用工、縮短工期、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)能降耗、提高綜合效益，體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的本質(zhì)要求。建筑企業(yè)要積極