淺談建筑施工工程分包結(jié)算問題

1、<p>　　淺談建筑施工工程分包結(jié)算問題</p><p>　　摘要：施工企業(yè)工程項目的經(jīng)濟往來內(nèi)容繁多、情況復(fù)雜，一旦遇到項目經(jīng)濟責任人變動或企業(yè)接管情況，往往由于交接工作界面不清導(dǎo)致企業(yè)利益受損。以下闡述有關(guān)施工項目經(jīng)濟移交及分包結(jié)算的工作流程，以期達到規(guī)范管理的目的。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：施工項目；分包結(jié)算；管理框架 </p><p>　　施

2、工企業(yè)，從業(yè)務(wù)的承接到結(jié)算造價的確定、工程尾款收取，需要經(jīng)歷一個較長的時間過程，期間難免會碰到項目經(jīng)理更換或直接由公司接管項目等情況，由此涉及到項目經(jīng)濟往來的移交程序問題。若對項目的管理不能清晰到位，容易造成帳目混亂、使企業(yè)經(jīng)濟利益受損。以下根據(jù)筆者的實際經(jīng)歷簡單談一談關(guān)于工程分包結(jié)算的幾點經(jīng)驗和建議： </p><p>　　經(jīng)理交給我的第一項任務(wù)就是分包結(jié)算，涉及以往年度的5項工程，共計24項分包。目的有兩個，

3、其一，確定分包造價以澄清公司的負債情況，降低風險；其二，壓低分包造價減少虧損。 </p><p>　　面對這么多項工程，對以往施工情況又一點都不了解，在考慮從哪開始下手的問題上，就花了好幾天的時間。經(jīng)過翻看現(xiàn)有資料，發(fā)現(xiàn)資料大體上分為以下幾類： </p><p>　　1）項目人員簽字確認的工程量清單； </p><p>　　2）有簽字的分包結(jié)算報件； </p&

4、gt;<p>　　3）對應(yīng)量單編制的無簽字的分包結(jié)算報件； </p><p>　　4）預(yù)算科初步審核的相關(guān)記錄。但是所有工程均無分包合同，也沒有分包方式及分包范圍界定方面的文字記錄。唯一優(yōu)勢也來自于劣勢：24項分包結(jié)算基本上都拖了一年多，大部分分包隊都被拖疲了，對于結(jié)算不再寄予太大的希望了。根據(jù)以上情況，確定了結(jié)算工作的指導(dǎo)思想和兩個工作重點：指導(dǎo)思想就是不考慮雙方合作關(guān)系，以砍價為唯一目的。兩個工

5、作重點是：結(jié)合分包報件情況和項目經(jīng)理的回憶及器材科的采購臺帳，明確各分包隊伍的施工范圍和承包方式，由此刪減同一工程中各家分包簽量及報量中的重復(fù)計量部分，并明確哪些隊伍供應(yīng)了主材，供應(yīng)了哪些主材，及哪些隊伍連附料都沒有供應(yīng)，或供應(yīng)了部分附料。另外，由相關(guān)人員重新核實工程量，剔除由于分包方原因造成的返工而產(chǎn)生的工程量。 </p><p>　　依據(jù)以上核實的基礎(chǔ)情況，首先再次核對工程實物量，然后就是在據(jù)實物量套用定額的

6、基礎(chǔ)上，從定額中剔除了分包不發(fā)生的部分。對于機械費，由于經(jīng)驗少，剔除的比較主觀，基本上就只給保留了電焊機的機械費，其它均按不發(fā)生考慮?？們r按照直接飛不加稅計算。通過這樣 的初步核算，僅AB工程的12家分包報價，就從170多萬降到了50多萬。 </p><p>　　接下來就是收集分包隊伍在施工過程中的各種相關(guān)資料，如有的隊伍由于質(zhì)量等原因，被中途清場，有的分包隊伍在施工中發(fā)生了打架斗毆，這些資料不是侃價的依據(jù)，但可

7、以作為談判中要求分包接受我方審定造價的把柄。另外，通過不同分包方之間相互攻擊，側(cè)面再掌握一些可以用于侃價或用于談判的資料。如：作風道的分包隊提出作保溫的分包隊，再分層作橡塑保溫的時候，內(nèi)層用的是不合格要求的廢料。據(jù)此，又扣了保溫分包隊3萬多。 </p><p>　　以下以其中一家分包結(jié)算為例：AZ空調(diào)，負責AB廠房得空調(diào)體統(tǒng)的制作安裝，有簽字的結(jié)算報價是36萬，原有依據(jù)簽證工程量的初步審計金額是16萬（工料機按責

8、任成本比例下浮后得直接飛價格）。在重新澄清工程量得過程中，發(fā)現(xiàn)了幾個問題： </p><p>　　1）簽證得風道安裝量比鍍鋅鐵皮的供應(yīng)量少了200多平方米，如果是給分包少簽安裝工程量是對的，但關(guān)鍵在于，材料是我們自己供應(yīng)并運到分包方的加工場所的，分包隊吃了我們的材料―就是那200多平方米鍍鋅板。 </p><p>　　2）分包方在整個施工中所包附料只有風道制作時法蘭用的型鋼部分和焊條、氧氣

9、乙炔等零星材料。如此，分包報價中的幾萬元附料費，就剩下幾千塊了。 </p><p>　　3）第三個問題，通過和項目經(jīng)理談話中了解到，施工中由于尺寸變更，有一段風道沒用上，由分包方運走并自行處理了。根據(jù)以上情況，按照上述方法測算出來的金額有兩個數(shù)，人工按20元算的是5.7萬元，人工按定額26元算的是6.4萬元，從而確定談判價格從5.5萬元開始。第一次約分包方來談判，在我說出審計數(shù)時，分包方就說了四個字就走了，就是“

10、你開玩笑”。第二次約他們談判，我給他們講了侃價的原因，即他們吃了我們的材料問題（其實這點他們早就心知肚明），分包方?jīng)]有否認，另外就是預(yù)算中主體附料是我們供應(yīng)的，再有就是我們的一段風道被他們自行處理了。但這次談判也沒有結(jié)果，分包方不否認實際施工中的這幾個問題，只強調(diào)這個價格賠錢，斷續(xù)的面談及電話里談判持續(xù)了有兩個月，最后我做出讓步，并作出承諾，結(jié)算造價長到5.7萬（長2000元），在已付款3萬元的基礎(chǔ)上，待雙方以5.7萬元簽訂了結(jié)算合同。

11、 </p><p>　　其實每項結(jié)算都是一個系統(tǒng)的過程，說起來好像很簡單，其實就以上結(jié)算，我用了2個月幾乎全部的工作時間和可以利用的業(yè)余時間才分析各項材料，提供了談判的依據(jù)，正式談判是從2個月后開始的，在6月份前完成的大部分的結(jié)算談判，最后一份結(jié)算是在12月份簽訂的。最終結(jié)算額度超出10萬元，歸集原因就是，我們公司自己的簽字把自己放在了不利的地位。 </p><p>　　通過這一年的結(jié)算工

12、作，我確實有點體會。 </p><p>　　分包結(jié)算的意義所在：直接關(guān)系到工程利潤；分包工程在整體工程中都占有較大的體量，尤其在我們公司提倡走管理總承包的經(jīng)營路子以后，分包所占的比率就更大了，分包結(jié)算的控制就成了工程核算中的一個重要盈利點。 </p><p>　　關(guān)系到分包合作關(guān)系的維系：分包結(jié)算做得好壞，并不以分包造價得降低為唯一衡量標準，在分包結(jié)算中應(yīng)該根據(jù)分包隊伍實際情況，掌握好分寸

13、，在分包結(jié)算中應(yīng)該根據(jù)分包隊伍得實際情況，掌握好分寸。要求結(jié)算人員首先能比較準確得測算出分包工程得實際成本（這個實際成本通常低于用預(yù)算形式測算得直接費）。對于施工能力差，資信不好，不服管束，不打算繼續(xù)使用得分包隊，結(jié)算只需考慮兩個原則： </p><p>　　1）避免發(fā)生對我方不利得訴訟事件； </p><p>　　2）以測算得實際成本為依據(jù)，把分包造價壓到最低限度。對于施工能力強，在結(jié)算

14、中就不能以侃價為唯一目的。這就需要據(jù)實際情況來確定。 </p><p>　　結(jié)算得及時性關(guān)系到項目工程核算工作得進度和生產(chǎn)報量得進度。工程結(jié)算完畢后，分包如遲遲不能結(jié)算，工程核算和生產(chǎn)報量就永遠敞口。分包付款得依據(jù)就不準確，尤其在分包結(jié)算造價可能比合同約定造價降低較大得情況下，就可能發(fā)生超額報量或超額付款得情況，在這種情況下，給分公司造成得損失還不僅于此。因為分包方即便在盈利得情況下也不會接收按已收工程款作為結(jié)算

15、造價。正常情況下，分包結(jié)算依據(jù)得資料應(yīng)該有分包合同、項目施工記錄及分包方得結(jié)算報價： </p><p>　　分包合同：分包合同/協(xié)議是分包結(jié)算得第一依據(jù)，一方面是分包合同額，另一方面是合同中對分包中對分包結(jié)算方式得約定。 </p><p>　　項目施工記錄：我們公司不允許項目人員給分包隊伍簽量，這就更加需要項目人員做好工程量得記錄，尤其是在沒有施工圖紙或?qū)嶋H施工與圖紙不一致得情況下，并且項