浙江省外商直接投資技術溢出的效應研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0 屆）</b></p><p>　　浙江省外商直接投資技術溢出的效應研究</p><p>　　所在學院 </p><p>　　專業(yè)班級 國際經濟

2、與貿易 </p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　目 錄</b></

3、p><p><b>　　摘要</b></p><p><b>　　關鍵詞</b></p><p><b>　　Abstract</b></p><p><b>　　Key words</b></p><p>　　FDI技術溢出理論概述…

4、……………………………………………………………………1</p><p>　　對FDI技術溢出的界定………………………………………………………………1</p><p>　　FDI技術溢出渠道……………………………………………………………………2</p><p>　　1.2.1 示范效應渠道…………………………………………………………………2</p>&

5、lt;p>　　1.2.2 關聯(lián)效應渠道…………………………………………………………………2</p><p>　　1.2.3 培訓僥幸渠道…………………………………………………………………3</p><p>　　1.2.4 競爭效應渠道…………………………………………………………………3</p><p>　　浙江省利用FDI的現(xiàn)狀分析……………………………

6、……………………………………4</p><p>　　浙江FDI引進的規(guī)模………………………………………………………………4</p><p>　　浙江FDI的國別構成………………………………………………………………4</p><p>　　浙江FDI的產業(yè)結構………………………………………………………………5</p><p>　　浙江省FDI技術

7、溢出效應的實證檢驗………………………………………………………6</p><p>　　模型的建立：C-D生產函數(shù)…………………………………………………………6</p><p>　　OLS實證檢驗…………………………………………………………………………6</p><p>　　3.3 對各變量系數(shù)的評定…………………………………………………………………9</p&

8、gt;<p>　　3.4 格蘭杰因果檢驗……………………………………………………………………10</p><p>　　總結…………………………………………………………………………………………10</p><p>　　附錄………………………………………………………………………………………………12</p><p>　　參考文獻………………………………

9、…………………………………………………………13</p><p>　　致謝………………………………………………………………………………………………14</p><p>　　摘要：隨著經濟全球化的日益發(fā)展，外商直接投資已經成為了國際資本流動的主要形式，而浙江省也已成為了外商投資的熱點，并且FDI在浙江經濟中的地位也變得越來越重要。外資經濟對浙江省的貢獻不僅體現(xiàn)在GDP的增長，而且還體現(xiàn)在其促

10、進浙江省的技術進步和產業(yè)結構升級、增強浙江省研發(fā)能力等許多重要的方面。本文從規(guī)模、產業(yè)結構兩方面對浙江省FDI的現(xiàn)狀進行了分析。在借鑒國內外以往對FDI研究成果的基礎上，利用C-D生產函數(shù)構建模型，選取浙江省1990年-2009年的數(shù)據(jù)，運用計量經濟方法進行實證分析和檢驗，探討了浙江省FDI的技術溢出效應。最后，對未來浙江省FDI的變化和趨勢做出了謹慎的預測，并提出適時可行的對策建議。</p><p>　　關鍵詞

11、： 浙江?。煌馍讨苯油顿Y；技術溢出</p><p>　　Abstract：With the increasing development of economic globalization, foreign direct investment has become the main form of international capital flows, The Zhejiang Province, has al

12、so become a hot spot for foreign investment, and FDI has become increasingly important in Zhejiang’s status of economy.The economic contribution of foreign investment in Zhejiang Province is not only reflected in GDP gro

13、wth, but also in promoting technological progress and industrial upgrading, and enhancing research a</p><p>　　Key words：Zhejiang Province；foreign direct investment；Technology spillover</p><p>　　

14、1 FDI技術溢出理論概述</p><p>　　1.1 對FDI技術溢出的界定</p><p>　　FDI，即外商直接投資，是指外國企業(yè)和經濟組織或個人(包括華僑、港澳臺胞以及我國在境外注冊的企業(yè))按照我國有關政策、法規(guī)，用現(xiàn)匯、實物、技術等在我國境內開辦外商獨資企業(yè)、與我國境內的企業(yè)或經濟組織共同舉辦中外合資經營企業(yè)、合作經營企業(yè)或合作開發(fā)資源的投資(包括外商投資收益的再投資)，以及

15、經政府有關部門批準的項目投資總額內企業(yè)從境外借入的資金。其中，跨國公司的投資占主要部分。</p><p>　　所謂技術溢出，是指在貿易或其他經濟行為中，先進技術擁有者有意識或無意識地轉讓或傳播他們的技術，包括國際技術溢出、國內技術溢出、行業(yè)間技術溢出、行業(yè)內技術溢出四種形式。這種技術轉讓行為對東道國會帶來外部經濟，技術溢出是一個正的外在性的特定情況，它既不是在經濟活動本身內部獲得的利益，也不是由該項活動的產品的使

16、用者獲得利益。換句話說，這種利益對于經濟活動本身是外在的，對社會產生了外部經濟。而基于對這種技術溢出的研究就形成了FDI技術溢出理論。</p><p>　　技術差距是跨國公司向東道國進行技術溢出的前提條件?？鐕九c東道國企業(yè)處于不同的技術狀態(tài)，兩者之間存在技術差距，從而構成技術溢出的必要條件。當技術差距過小時，受方雖能較容易吸收外來技術，但是供方較低的技術水平對本土企業(yè)的技術提高沒有多大幫助，也削弱了技術溢出效

17、應對經濟增長的推動力。然而，當技術差距過大時，雖有高技術溢出供應，但本土企業(yè)因不能達到吸收的門檻而無法消化溢出的技術，從而也難于實現(xiàn)技術溢出過程。因此，只有滿足適度技術差距的條件，技術溢出效應才會產生，并且在適度范圍內，技術差距越大越能加強技術溢出效應。</p><p>　　從技術運動過程來看，技術溢出過程分為技術溢出和技術吸收兩個過程。溢出和吸收之間是相對獨立的，溢出的主體是跨國公司，吸收的主體是東道國企業(yè)。有

18、溢出不等于能吸收，能吸收也不一定有充足的溢出。FDI與技術溢出之間不具有必然性，溢出和吸收的程度取決于各自主體的屬性和能力。先進技術從跨國公司溢出。繼而通過示范效應、關聯(lián)效應、培訓效應、競爭效應4種渠道流到東道國企業(yè)，最后被東道國企業(yè)內部消化、吸收、改造、再應用，才構成技術溢出的全過程。</p><p>　　1.2 FDI技術溢出渠道</p><p>　　FDI技術溢出是跨國公司對東道國

19、進行投資而出現(xiàn)的一種技術外溢現(xiàn)象，這種技術外溢會被東道國的企業(yè)吸收，從而導致東道國企業(yè)的技術進步。此外，F(xiàn)DI技術溢出的過程不僅涉及到跨國公司和東道國企業(yè)，還應包括技術溢出通道、技術特性以及外在環(huán)境等要素。</p><p>　　技術溢出系統(tǒng)包括技術供方、技術受方和技術溢出通道。跨國公司掌握了先進的科技技術和管理經驗，是技術溢出系統(tǒng)中的供方。而東道國企業(yè)整體技術水平較低，是技術溢出的潛在使用者，因此是技術溢出系統(tǒng)的

20、受方。技術溢出通道是跨國公司向東道國企業(yè)進行技術溢出的渠道和方式，主要包括示范效應渠道、關聯(lián)效應渠道、培訓效應渠道以及競爭效應渠道。</p><p>　　1.2.1 示范效應渠道</p><p>　　示范溢出效應源于外資企業(yè)與當?shù)仄髽I(yè)之間的技術水平差異。由于外資企業(yè)在東道國采用的現(xiàn)代商業(yè)模式和先進的生產與管理技術為外資企業(yè)創(chuàng)造了高額利潤的機會，從而為在同一行業(yè)中的本地企業(yè)產生了示范效應；而

21、本地企業(yè)通過對外資企業(yè)的技術、管理技能觀摩與模仿或通過逆向工程來研發(fā)新產品，最終使本地企業(yè)提高自身勞動效率，獲得了溢出效應。</p><p>　　1.2.2 關聯(lián)效應渠道</p><p>　　跨國公司在與當?shù)氐漠a業(yè)關聯(lián)中產生技術溢出效應。這種溢出效應發(fā)生在行業(yè)間，又稱為“上下游關聯(lián)效應”，有后向關聯(lián)和前向關聯(lián)兩種形式。在外資企業(yè)與向本土企業(yè)提供成品營銷服務以及半成品、零部件或原材料的再加工

22、和各種服務的聯(lián)系中發(fā)生的技術外溢，被稱為前向聯(lián)系關聯(lián)的技術外溢。這在我國具體表現(xiàn)為：我國本土企業(yè)購買并使用跨國公司的先進設備，可以促進自身生產工藝和產品質量的提高?？鐕緦⑾冗M設備出售給我國本土企業(yè)，將會提供一系列諸如設備調試、技術支持、設備操作人員培訓等售后服務，這些服務帶來的結果是我國本土企業(yè)生產效率和操作人員操作技能的雙重提高。</p><p>　　1.2.3 培訓效應渠道</p><

23、p>　　人員流動是實現(xiàn)技術溢出重要途徑之一，是一種意義更廣泛的技術擴散，發(fā)達國家從發(fā)展中國家吸收高技術人才，實質是在間接地向發(fā)展中國家提供技術轉移。出于成本考慮，外商直接投資過程中會聘用大量的當?shù)貏趧恿?。由于科技教育水平的差別，當?shù)貑T工在技術水平、管理素質等方面與跨國公司的要求有一定的差距，因此跨國公司需花費大量的精力對這些員工進行在崗培訓。一類是生產線工人，往往進行短期的崗前培訓以使其能夠勝任工作，客觀上完成了對這些打工者從農民

24、到工人的轉變，提高了他們的勞動技巧和能力。另一類是技術人員和行政人員，對其進行連續(xù)性且時間較長的培訓，使其能夠進行相關管理工作。這部分人已具備一定專業(yè)知識基礎、自學能力，在工作過程中可進一步提高其具體專業(yè)知識的掌握程度。當這些經過高級培訓的管理人員、技術人員通過人才流動途徑“跳槽”至我國本土相關企業(yè)，此時，跨國公司先進的技術知識和管理理念不可避免地溢出到了我國本土企業(yè)內部。</p><p>　　1.2.4 競爭效

25、應渠道</p><p>　　跨國公司對當?shù)仄髽I(yè)的競爭壓力產生技術溢出效應。外資企業(yè)在中國出現(xiàn)后．由于其規(guī)模效益以及先進的生產技術給中國企業(yè)帶來了種種壓力，迫使我國企業(yè)通過提高管理效率、加大自主技術創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有資源的作用，力求實現(xiàn)自身潛能最大化。更有許多中小企業(yè)通過聯(lián)盟和產業(yè)集群等方式，相互合作、共同參與競爭來提高市場競爭力。我國的電器行業(yè)就是在此種方式下不斷發(fā)展壯大起來的。目前，已成為全球范圍競爭力

26、較強的產業(yè)，為我國的出口創(chuàng)匯做出了重大貢獻。我國通訊設備、汽車、工程機械、電站設備等行業(yè)中諸多內資企業(yè)不段提升技術水平的重要推動力便是與跨國公司競爭所產生的壓力。近兩年，隨著我國金融、電信服務，批發(fā)零售商業(yè)等行業(yè)對外開放程度的不斷加深，這些行業(yè)提高效率和改善服務的進展明顯加快。</p><p>　　考慮FDI溢出效應時，必須考慮到是由于跨國公司憑借著優(yōu)越的技術、先進的管理和知名品牌等無形資產在東道國與本地企業(yè)進行

27、競爭，并盡可能大的獲取利潤，因此，跨國公司將盡力阻止其技術在行業(yè)內外泄和技術外溢。鑒于此，或許行業(yè)內溢出效應是一個令人懷疑的問題。但是，跨國公司不會阻止技術轉移給上游行業(yè)(零部件供應商)。因為其可以從上游行業(yè)中間產品的種類增加、品質提高和價格下降中獲益。因而還會比較積極的對上游供應商提供技術支持和先進的管理經驗，這將促使上游行業(yè)的供應商提升技術水平，改善管理從而提高了上游行業(yè)的生產率水平。此外，跨國公司對本土中間產品的需求量增加還會使得

28、上游行業(yè)獲得潛在的規(guī)模經濟。</p><p>　　2 浙江省利用FDI的現(xiàn)狀分析</p><p>　　2.1 浙江FDI的引進規(guī)模</p><p>　　自2000年以來，浙江省FDI的引進規(guī)模增長得十分迅速。2000年，浙江合同利用FDI為25.09億美元，實際利用FDI為16.13億美元。2003年實際利用FDI金額已經上升到了54.5億美元。到了2007年，增

29、長到了103.7億美元。2009年新批外商直接投資項目1738個，合同外資160億美元，實際到位外資99億美元。統(tǒng)計結果表明，浙江省利用外資的增長速度居全國之首。</p><p>　　表2.1:2000-2010年浙江省FDI利用情況</p><p>　　2.2 浙江FDI的國別構成</p><p>　　改革開放以來，世界上主要的國家和地區(qū)都已經在浙江投資。從近幾

30、年的數(shù)據(jù)來看， 投資金額所占比例較大的有香港、臺灣、新加坡、美國、日本、維爾京群島等國家和地區(qū)。其中香港始終排名第一，且實際投資金額遠高于其他國家，但其從2005年開始已經呈現(xiàn)下降趨勢，日資、韓資都出現(xiàn)持續(xù)下降，而來自作為國際避稅地的維爾京群島的FDI卻在逐年快速增長。</p><p>　　圖2.1：2008浙江省外商投資實際比重</p><p>　　2.3 浙江FDI的產業(yè)結構<

31、/p><p>　　從外商直接投資分行業(yè)看，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高科技產業(yè)引資成效顯著，外資結構進一步優(yōu)化。具體來說，第一產業(yè)所占比重最小，實際金額平均只占實際FDI的0.6%左右，并且相對來說波動不大。第二產業(yè)所占比重仍然是最大的，實際金額在2001年達到頂峰， 占到實際FDI的86.93%， 但從2003年開始已呈現(xiàn)下降趨勢，在2007年降為65.5%。第三產業(yè)增長迅速，實際金額所占比例2000年為19.7%。

32、2009年第三產業(yè)利用外資繼續(xù)保持良好勢頭，合同外資57億美元，實際利用外資34億美元，分別比上年增長7%和11.4%，各占外資總額的35.7%和34.2%。很明顯，第三產業(yè)是近年來FDI的投資熱點。在制造業(yè)當中，機械業(yè)、電子業(yè)、紡織業(yè)、化工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)這五大支柱產業(yè)是外資投資的重中之重。2009年，第三產業(yè)利用外資繼續(xù)保持良好勢頭，合同外資57億美元，實際外資34億美元，分別比上年增長7%和11.4%，各占外資總額的35.7%和34.2

33、%。</p><p>　　表2.2：浙江省2000-2010年FDI協(xié)議金額的產業(yè)分布（單位：%）</p><p>　　3 浙江省FDI技術溢出效應的實證檢驗</p><p>　　3.1 模型的建立：C-D生產函數(shù)</p><p>　　本文首先采用國際上通用的建模方法，在C-D生產函數(shù)的基礎上構造相應的生產函數(shù)，通過OLS回歸的方法，得出

34、回歸方程，在此基礎上考察FDI在浙江省的技術溢出效應的顯著程度。</p><p>　　所建立的CD生產函數(shù)為：Y=AL?Kβ(1)，其中K為資本投人，L為勞動投入，α和β分別代表在職人員與資本的產出彈性。A 表示的是內生化的技術進步因素，模型中假定全要素生產率主要由兩個內生化因素決定：研究與試驗發(fā)展經費（R&D）和FDI流人帶來的技術外溢效應。為了便于分析，設A =A0R&Dy FDIθ (2)，

35、其中A0為其他可能會影響全要素生產率的因素，將方程(2)帶人方程(1)得到Y= A0R&Dy FDIθL?Kβ(3)。對方程(3)取對數(shù)得：</p><p>　　㏑Y= ㏑A 0+a㏑L+ β㏑K + γ㏑R&D+ θ㏑FDI(4)。</p><p>　　根據(jù)上述技術外溢的定義，公式中的生產總值Y為內資企業(yè)的生產總值，相應的，勞動投入L應為內資企業(yè)的從業(yè)人員，理論上說K 應

36、該取生產中資金的總投入數(shù)量，由于缺少相關的數(shù)據(jù)，因此用內資企業(yè)的固定資產投資額代替資金的投入額，研發(fā)投入（R&D）則取浙江省每年研究與實驗發(fā)展經費與科技經費支出?？紤]到固定資產投入和FDI的技術溢出效應對內資企業(yè)的產出有一定的時滯性，將模型修正為：</p><p>　　㏑Y=㏑A0+ a㏑L +β㏑Kt-1 +γ㏑R&D +θ㏑FDI t-1(5)。</p><p>　　其

37、中a、β、γ分別代表勞動力L、固定資產投入K、科學研究投人R&D的產出彈性，θ為FDI的技術外溢系數(shù)，是本文研究的主要對象，如果θ> 0，并且在統(tǒng)計上是顯著的，則說明FDI存在正向的技術外溢效應；如果θ< 0，并且在統(tǒng)計上是顯著的，則說明FDI存在技術抑制效應。</p><p>　　3.2 OLS實證檢驗</p><p>　　本文構建的計量模型涉及5個變量，分別是浙江

38、省內資企業(yè)總產出Y、浙江省FDI流人量、內資企業(yè)固定資產投入K、內資企業(yè)勞動者人數(shù)L和浙江省每年研發(fā)投入金額（R＆D）。內資企業(yè)的總產出Y用浙江省每年的總產出減去外資經濟的產出得到，F(xiàn)DI的流入量的數(shù)據(jù)則用每年浙江省FDI的外資合同實際使用金額，內資企業(yè)的固定資產投人K 的數(shù)據(jù)使用浙江省每年的固定資產投入總額減去外資經濟的固定資產投入總額的余額，內資企業(yè)勞動人數(shù)L的數(shù)據(jù)使用浙江省總從業(yè)人數(shù)減去外資經濟從業(yè)人數(shù)的余額，研發(fā)投入金額（R&a

39、mp;D）的數(shù)據(jù)使用浙江省每年研究與實驗發(fā)展經費與科技經費支出，所有數(shù)據(jù)均來自歷年的《浙江省統(tǒng)計年鑒》，樣本區(qū)間為2000年至2009年。</p><p>　　表3.1：收集的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)</p><p>　　表3.2：對各數(shù)據(jù)取對數(shù)得到如下數(shù)據(jù)</p><p>　　根據(jù)時間序列的標準建模過程，為了防止偽回歸的產生，首先要對各時間序列進行ADF平穩(wěn)性檢驗。用Evie

40、ws對數(shù)據(jù)進行ADF平穩(wěn)性檢驗：</p><p>　　表3.3：各變量的平穩(wěn)性檢驗</p><p>　　從結果可知這幾個變量是一階差分平穩(wěn)的，符合時間序列變量之間存在協(xié)整關系的必要條件，用Johansen協(xié)整檢驗結果如下：</p><p>　　表3.4：Johansen協(xié)整檢驗結果</p><p>　　從上表的結果表明，在5％ 的置信水平下，

41、5個變量之間至少存在著3個協(xié)整關系，而在1O％ 的置信水平下，五個變量之間至少存在4個協(xié)整關系，這五個變量可以用于OLS回歸。</p><p><b>　　回歸結果如下：</b></p><p>　　㏑Y=3.873967-0.675872㏑L+0.06129㏑Kt-1 +0.528134㏑R&D +0.514195㏑FDI t-1 +ε(6)</p&g

42、t;<p>　　3.3 對各變量系數(shù)的評定</p><p>　　根據(jù)所得出的結果，對其進行分析，結果如下：</p><p>　?。?） 所得θ值是大于 0的，說明浙江省外FDI的技術溢出效應是正的，滯后一期的外商直接投資與當期的內資企業(yè)產值存在正相關關系，對內資企業(yè)產值的增長有積極正面的幫助。然而理論上FDI作為一個外生變量，受國際經濟形勢和我國國內經濟周期的影響較大，波動較

43、為明顯，可控性也很低，隨著經濟的不斷發(fā)展，同時我國技術的不斷進步，國內外的技術逐步縮小，F(xiàn)DI的技術溢出效應將慢慢消失。</p><p>　　（2） 對L系數(shù)的解釋。方程中的L的系數(shù)為負，但是根據(jù)經驗來判斷勞動力往往是促進經濟增長的主要因素，該怎么解釋本文模型中得出的截然相反的結論呢?本文認為或許原因就在于勞動力的素質和質量上。勞動力素質的提高極大地促進了勞動生產率，而這種勞動力內部的質變因素難以用數(shù)據(jù)來衡量，因

44、此模型中該系數(shù)并非真正反映其與總產出Y之間的關系。</p><p>　?。?） R&D 的系數(shù)顯著為正，說明浙江省存在正的技術投入產出效應，這一點毋庸置疑，但同時我們可以比較出 R&D的系數(shù)大于FDI的系數(shù)。說明了浙江省研發(fā)投入對經濟帶來的正面影響的效果大于FDI對經濟帶來的正面影響的效果。實際上研發(fā)的投入的可控性較強，同時增長的空間很大。隨著經濟的不斷發(fā)展，同時我國技術的不斷進步，國內外的技術逐

45、步縮小，F(xiàn)DI的技術溢出效應將慢慢消失，而研發(fā)投入的產出效應則不會出現(xiàn)類似的問題，因此為了保證浙江省經濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，應當加大對研發(fā)的投入力度。</p><p>　?。?） 方程中固定資產K 的系數(shù)顯著為正，近年來，許多學者一直在討論中國隨著資本投資數(shù)量積累，資本的產出效率大幅下降，已經逐漸體現(xiàn)了資本報酬遞減的效果，部分學者甚至做出了資本的投入與產出成反比的結論。但從本文的實證結果可以看出，至少在浙江省內資企業(yè)

46、固定資產的投入依然是促進經濟發(fā)展的一個重要因索，增加固定資產的投入依然是刺激經濟發(fā)展的途徑之一。</p><p>　　3.4 格蘭杰因果檢驗</p><p>　　OLS實證分析的結果顯示浙江省FDI與內資企業(yè)產值存在正相關關系，可以初步得出浙江省FDI存在技術溢出效應的結論，但是僅僅通過OLS模型并不能直接得出它們之間的因果關系，為了讓本文的實證結果更具說服力，本文使用格蘭杰因果檢驗對浙

47、江省FDI與內資企業(yè)產值之間的因果關系進行檢驗，同時考察FDI溢出效應的發(fā)揮時間。格蘭杰因果檢驗要求被檢驗的數(shù)據(jù)為平穩(wěn)序列，因此使用差分后平穩(wěn)的序列做格蘭杰因果檢驗，依次選擇滯后階數(shù)1、2、3、4對FDI與內資企業(yè)的產值序列進行因果檢驗。</p><p>　　表3.5：格蘭杰因果檢驗結果</p><p>　　從格蘭杰因果檢驗的結論可以看出，F(xiàn)DI在滯后三階內都是GDP 的格蘭杰原因，進一步

48、證實前文OLS實證模型得知FDI存在技術溢出效應的結論。</p><p><b>　　4 總結</b></p><p>　　根據(jù)本文的實證研究，F(xiàn)DI對浙江省的技術溢出效應總體是正的。因此為了進一步擴大FDI的技術溢出效應，政府一方面要繼續(xù)制定相關政策進一步吸引外資，另一方面通過建立高效的人力資源教育培訓制度、企業(yè)技術創(chuàng)新制度等制度環(huán)境，保證內外資企業(yè)之間、跨國公司

49、之間公平、激烈的競爭環(huán)境，從而促使外資企業(yè)源源不斷地投入先進技術，最終通過FDI溢出效應使內資企業(yè)獲得更多技術溢出，并逐步積累培育內資企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。</p><p>　　（1） 調整FDI利用的戰(zhàn)略和策略</p><p>　　為適應經濟增長的集約型方式，我國當前急需實現(xiàn)從以簡單的政策優(yōu)惠為導向的引資戰(zhàn)略向以市場為導向的引資戰(zhàn)略的轉變。一是要采取鼓勵先進技術、允許適宜技術、限制傳統(tǒng)技術

50、的技術引進方針，確保跨國公司轉移技術的較先進性，為達到較好的利用技術溢出創(chuàng)造條件。二是要盡快落實國民待遇原則，改變當前引資政策以稅收優(yōu)惠和土地優(yōu)惠為主的狀況，規(guī)范優(yōu)惠政策實施程序，防止地方政府在優(yōu)惠政策上的惡性競爭，讓FDI真正憑借技術優(yōu)勢進入我國。三是在行業(yè)結構上，根據(jù)我國的經濟和技術發(fā)展水平，結合行業(yè)特點和技術結構因素，確定一些具有較強關聯(lián)效應的產業(yè)作為我國的主導產業(yè)，如汽車、微電子等，規(guī)定這些產業(yè)的最小投資規(guī)模，并給予金融、財政、

51、稅收等方面的支持，引導跨國公司有步驟、有秩序地進入。</p><p>　?。?） 完善人才政策，加大對人力資本的投資</p><p>　　充足的高素質人才是吸引跨國公司研發(fā)的必備條件。一國的勞動力素質越高，技術密集型、資本密集型的跨國公司進入就越多。這就需要繼續(xù)加大對教育的投資，努力提高人力資本水平。所以我們應采取的具體措施包括：一是加強對現(xiàn)有人才的培訓，緩解技術人員短缺的矛盾；二是采取寬

52、松的移民政策，大量吸引海外人才；三是加強學校的正規(guī)教育和社會的非正規(guī)教育普及率，改革教育體制，采取產學研相結合的道路，培養(yǎng)社會需要的各種技術層次的人才，同時注重高級科研人才的培養(yǎng)，增強吸納技術和創(chuàng)新技術的能力。四是利用重點研發(fā)研究院與中心培訓和儲備人才。</p><p>　?。?） 鼓勵外資企業(yè)在我國進行研發(fā)投資，擴大FDI技術溢出</p><p>　　鼓勵外資企業(yè)在浙江省進行研發(fā)投資。擴

53、大FDI技術溢出FDI質量是影響技術溢出效應的重要因素，應采取措施吸引高質量的外商投資，尤其是跨國公司的研發(fā)投資。跨國公司在發(fā)展中國家的研發(fā)機構通過一定的方式，直接或間接的導致了技術溢出，有利于東道國企業(yè)的技術吸收和模仿。而對于東道國來看，東道國人力資源數(shù)量和質量、科研水平、科研技術設施將成為吸引跨國公司投資的關鍵因素。因此，要不斷的提高和改善東道國的人力資源的整體素質和基礎設施水平，吸引跨國公司在我國進行研發(fā)投資，或與內資企業(yè)進行合作

54、研發(fā)。</p><p>　?。?） 提高內資企業(yè)的吸收能力</p><p>　　提高內資企業(yè)的吸收能力吸收能力是決定FDI技術溢出效應的關鍵因素。吸收能力越強，F(xiàn)DI技術溢出效應的吸收程度有可能就越大，對技術創(chuàng)新能力的影響可能就更顯著。因此，作為技術溢出的需求方，我們浙江省的企業(yè)要不斷的提高員工素質，優(yōu)化組織結構，加大技術創(chuàng)新的力度，從而全面提升內資企業(yè)的吸收能力，保證技術溢出從外資企業(yè)流