積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

1、<p>　　積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程</p><p>　　“十一五”以來，湖北省畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)對了畜產(chǎn)品市場價(jià)格多次劇烈波動(dòng)的巨大挑戰(zhàn)，歷經(jīng)了高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，承受了“蘇丹紅”、“三聚氰胺”等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的嚴(yán)重沖擊，遭受了特大干旱、低溫寒潮、洪澇災(zāi)害給畜牧業(yè)造成的重大損失，克服了國際金融危機(jī)的深遠(yuǎn)影響，化解了散養(yǎng)農(nóng)戶退出養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展危機(jī)。在省委、

2、省政府及農(nóng)業(yè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，積極推廣高效生產(chǎn)模式，著力加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，努力保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力構(gòu)建新型畜牧獸醫(yī)體制，在畜牧業(yè)發(fā)展中成功地破解了一個(gè)又一個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的跨越式轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　１畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到新高度，畜產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)由緊平衡向基本平衡的狀態(tài)

3、轉(zhuǎn)變，市場有效供給能力顯著提高 </p><p>　?。ǎ保┬竽翗I(yè)重要地位更加凸顯。一是畜牧業(yè)成為千億元產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位更加突出，在第一、二產(chǎn)業(yè)４４個(gè)行業(yè)中產(chǎn)值居第四位；二是在大農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“三分天下有其一”，占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)３０％以上；生豬產(chǎn)值達(dá)到６０９億元，在大宗農(nóng)產(chǎn)品中排名第一；三是優(yōu)勢產(chǎn)品在全國的地位不斷鞏固和上升。生豬出欄由第９位上升到第５位，禽蛋、肉禽（包括水禽）也進(jìn)入第一

4、方陣，草食畜牧業(yè)發(fā)展迅速；四是蜂產(chǎn)品出口連續(xù)１０年全國第一，禽蛋出口連續(xù)５年全國第一，供港禽蛋長期占據(jù)“半壁江山”。 </p><p>　?。ǎ玻┬螽a(chǎn)品供給能力更加增強(qiáng)?！笆晃濉蹦?，全省人均占有肉類７８ｋｇ，比２００５年增加２１ｋｇ，增長３６％；人均占有禽蛋由２００５年的２０ｋｇ增加到２７ｋｇ，接近發(fā)達(dá)國家水平。畜產(chǎn)品供給能力從三個(gè)方面得到了保障：一是“鄂豬行天下”，建立了１００多個(gè)種畜禽場，有強(qiáng)大的種質(zhì)資源作

5、保障；二是建成了２５個(gè)國家級生豬調(diào)出大縣和３１個(gè)省級畜牧大縣，有強(qiáng)大的生產(chǎn)基地作后盾；三是建成了１１２個(gè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，及時(shí)收集整理信息，有效預(yù)警、調(diào)控和引導(dǎo)生產(chǎn)。 </p><p>　?。ǎ常┬竽廉a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。“十一五”期間，主要畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生產(chǎn)能力不斷提高。生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全省出欄生豬達(dá)４ ０００萬頭以上（據(jù)省統(tǒng)計(jì)局分縣市匯總數(shù)預(yù)計(jì)為４ ４４１萬頭），比“十五”末增長３２．８％；蛋禽產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，

6、禽蛋產(chǎn)量達(dá)到１６３萬ｔ，比“十五”末增長３４．５％；肉禽產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性增長，肉禽出籠６．０７億只，比“十五”末增長６３．８％；牛、羊等草食畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，牛、羊出欄分別為１４０萬頭和５５０萬只，比“十五”末分別增長２１．２％和４４．３％。“十一五”期間，禽肉和牛羊肉在肉類總產(chǎn)量中的比重上升４．９個(gè)百分點(diǎn)。全省畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 </p><p>　?。残竽翗I(yè)發(fā)展方式跨入新階段，畜禽產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了

7、由農(nóng)業(yè)副業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的地位轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式日趨合理 </p><p>　　（１）規(guī)?；曫B(yǎng)突飛猛進(jìn)，規(guī)模養(yǎng)殖比率快速提升。２００５年以來，我省堅(jiān)持抓畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)片帶布局，同時(shí)利用國家和省各種惠牧政策，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)提檔升級，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖場，大幅度提高畜牧業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化程度。到“十一五”末，全省建成４３９個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化省級萬頭豬場，數(shù)量在全國居第一位；共建各類養(yǎng)殖小區(qū) </p>

8、;<p>　?。保?０６０個(gè)。建成出欄５００頭以上的豬場１１ ０８３個(gè)，出籠萬只以上的肉雞場６ ０８８個(gè)，存籠萬只以上的蛋雞場２ ９３３個(gè)，分別是“十五”末的４倍、３倍和９倍。２０１０年，全省豬、禽、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達(dá)到６８％、８２％和８８％，大宗畜禽品種基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)。 </p><p>　?。ǎ玻?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方興未艾，生產(chǎn)規(guī)范化程度不斷提高?！笆晃濉逼陂g，我們積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)向品

9、種良種化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、防疫程序化、糞污無害化、效益最大化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)分散無序飼養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要過渡。同時(shí)，我們積極創(chuàng)新、試驗(yàn)和推廣了適合農(nóng)戶的家庭式規(guī)模養(yǎng)殖模式，將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式首次引入到農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)中，在全國率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶家庭式養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化。以生豬“１５０”為代表的養(yǎng)殖模式，經(jīng)受住了市場價(jià)格波動(dòng)和自然災(zāi)害的考驗(yàn)，受到了廣大養(yǎng)殖戶的歡迎，得到了農(nóng)業(yè)部的高度肯定。“十一五”末，全省建成各種標(biāo)準(zhǔn)化模式５８ ９５９棟，

10、其中生豬“１５０”模式１４ ５８３棟、蛋雞“１５３”模式６ １００棟、養(yǎng)羊“１２３５”模式１０ ４９０棟、肉牛“１６５”模式２ ７８６棟。全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率達(dá)到３０％以上。 </p><p>　　（３）集約化發(fā)展特征明顯，要素聚集程度日益密集?！笆晃濉睍r(shí)期，大量社會(huì)資本在政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)下瞄準(zhǔn)畜牧業(yè)，紛紛投入到規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工行業(yè)，帶來了畜牧產(chǎn)業(yè)各種要素的快速聚集，畜牧業(yè)出現(xiàn)了技術(shù)密集、資本密集、土地密

11、集和勞動(dòng)密集的特征，在大農(nóng)業(yè)中十分耀眼。畜禽養(yǎng)殖場已經(jīng)從過去低成本“窩棚式”養(yǎng)殖蛻變成為具有科技化、設(shè)施化、自動(dòng)化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖建筑，較之于其他行業(yè)，受土地、氣候等因素影響相對較小，土地產(chǎn)出率、資本產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提高。如生豬“１５０”模式占地不到１／３畝，產(chǎn)出高達(dá)５０萬元；規(guī)模養(yǎng)豬場的６６７ｍ２土地產(chǎn)出也在２０萬元以上。由于畜牧業(yè)集約化程度提高和產(chǎn)出效率提升，“十一五”期間畜牧業(yè)匯集吸納社會(huì)資本超過２００億元，拉動(dòng)建材、機(jī)電、運(yùn)輸

12、等消費(fèi)超過２００億元，新增就業(yè)崗位２０萬個(gè)以上。 </p><p>　　（４）專業(yè)化生產(chǎn)分工加速，農(nóng)民靠專業(yè)養(yǎng)殖增收能力增加。“十一五”期間，畜牧業(yè)生產(chǎn)不斷向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，專業(yè)分工不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)滲透、延伸和拓展。一部分有養(yǎng)殖技能、加工技能和營銷技能的農(nóng)民走上專業(yè)從事畜牧相關(guān)行業(yè)的道路，實(shí)現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖從農(nóng)業(yè)副業(yè)向謀生、增收、致富的主業(yè)轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)內(nèi)部分工日趨合理，使得帶動(dòng)農(nóng)民增收的途徑呈現(xiàn)多元化格局

13、。一是畜牧業(yè)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立緊密的合作關(guān)系，帶動(dòng)農(nóng)民專門從事養(yǎng)殖增收致富；二是畜牧專業(yè)合作社實(shí)行“四提供一回收”等經(jīng)營方式，帶動(dòng)農(nóng)民專門從事養(yǎng)殖、運(yùn)輸、營銷、服務(wù)等門路實(shí)現(xiàn)增收致富；三是家庭式標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，直接帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富；四是畜牧養(yǎng)殖、加工、銷售龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，使農(nóng)民依靠工資收入增收致富。據(jù)測算，“十一五”期間，全省有 </p><p>　?。?０００萬左右的農(nóng)民從事畜牧業(yè)，有１００萬農(nóng)戶靠專門

14、從事畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了增收致富?！笆晃濉蹦?，農(nóng)民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)７２０元，比“十五”末增加１９７元，增長３８％。 </p><p>　　（５）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進(jìn)，畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。“十一五”期間，我省努力踐行省委、省政府提出的“四個(gè)一批”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是引進(jìn)了一批全國知名龍頭企業(yè)。我省引進(jìn)了中糧集團(tuán)、正大集團(tuán)、溫氏集團(tuán)、六和集團(tuán)、新希望集團(tuán)、雙匯集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、寶迪集團(tuán)、伊利集團(tuán)、蒙牛

15、集團(tuán)等知名企業(yè)來鄂投資。全省現(xiàn)有畜牧龍頭加工企業(yè)２４０多家，其中銷售收入過１億元４２家，過５億元１２家，過１０億元的６家；年加工肉類２４０萬ｔ、禽蛋１３６萬ｔ、奶類２９萬ｔ。二是培植了一大批本土企業(yè)和品牌。湖北神丹、漢口精武、湖北思樂、湖北同星、宜城襄大等本土企業(yè)和品牌不斷發(fā)展壯大，在連接農(nóng)戶、發(fā)展養(yǎng)殖和增收中發(fā)揮了重要作用。三是畜禽產(chǎn)品的加工能力快速提高。全省生豬加工能力已超過２ ０００萬頭，肉雞加工能力近３億只，水禽加工能力超過２億

16、只，生鮮乳加工能力超過１５０萬ｔ。四是實(shí)施了一批重點(diǎn)工程。中糧集團(tuán)“５１１３健康養(yǎng)殖”工程、漢口精武“億只鴨”工程、湖北同星“億只雞”工程等取得長足進(jìn)展，啟動(dòng)了打造湖北生豬本土第一品牌活動(dòng)，全省禽蛋產(chǎn)業(yè)再造百萬噸和肉雞產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃開始實(shí)施。五是規(guī)范了一批投入品企業(yè)。２００６年以來</p><p>　?。硠?dòng)物衛(wèi)生工作開創(chuàng)了新格局，重大動(dòng)物疫病防控實(shí)現(xiàn)了由臨時(shí)被動(dòng)應(yīng)急向長期主動(dòng)可控的機(jī)制轉(zhuǎn)變，確保了區(qū)域性重大動(dòng)物疫情

17、的有效控制 </p><p>　?。ǎ保﹦?chuàng)新防疫工作理念，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫工作。各級畜牧獸醫(yī)部門按照“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的工作要求，樹立常年防疫、常抓不懈的理念，認(rèn)真落實(shí)“春秋集中免疫，月月定時(shí)補(bǔ)針，定期監(jiān)測抗體”的防疫措施，建立完善了“月月定時(shí)補(bǔ)針、巡回補(bǔ)針、補(bǔ)欄申報(bào)補(bǔ)針”三項(xiàng)免疫補(bǔ)針制度，確保了高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等６種重大動(dòng)物疫病“應(yīng)免盡免，不留空檔”。 </p>&

18、lt;p>　　（２）完善防疫工作制度，建立防疫長效機(jī)制。我省在防控工作中不斷總結(jié)、完善了疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、疫情報(bào)告、檢查督辦、工作報(bào)告和聯(lián)防聯(lián)控等制度，規(guī)范了動(dòng)物疫病防控工作。在制度的保障下，全省高致病性禽流感、豬瘟、羊痘、雞新城疫四類重大動(dòng)物疫病保持了零報(bào)告記錄，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定控制；牲畜口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)現(xiàn)了有效控制。 </p><p>　　同時(shí)，我們還按照省政府要求簽訂了動(dòng)物防疫工作雙軌目標(biāo)管理責(zé)

19、任制，進(jìn)行量化考核和全省綜合考核，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，主管部門實(shí)施”的良好工作格局。 </p><p>　?。ǎ常┘訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防控綜合能力?！笆晃濉逼陂g，全省全面開展了動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施、動(dòng)物疫情測報(bào)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)</p><p>　　獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施、省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、疫苗冷鏈體系等項(xiàng)目建設(shè)，形成了以省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為龍頭、以１１個(gè)疫情測

20、報(bào)站為骨干、以市縣級動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為依托的動(dòng)物疫病監(jiān)測診斷及疫情測報(bào)體系；以省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為龍頭、以市縣級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以動(dòng)物防疫公路監(jiān)督檢查站為關(guān)口的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系；同時(shí)，還建設(shè)和完善了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級疫苗冷鏈體系?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和體系的不斷完善使疫病綜合防控能力得到顯著提升。 </p><p>　　（４）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，筑牢防控工作保障。通過改革，全省建立了２ ３００余人的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)

21、防檢監(jiān)督員隊(duì)伍和１．５萬多人的村組防疫員隊(duì)伍。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)廣大獸醫(yī)工作人員防疫治病的工作熱情，切實(shí)解決基層獸醫(yī)工作人員老無所養(yǎng)、病無所醫(yī)的窘?jīng)r，各地克服重重困難，使全?。福玻サ泥l(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)從業(yè)人員參加社保，并為一線從業(yè)人員購買了意外傷害保險(xiǎn)。 </p><p>　　五年來，各地努力構(gòu)建“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，村組防疫員待遇逐年提高。２０１０年各地解決１．５７萬名村級動(dòng)物防疫員工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，人均達(dá)１．１４萬元，在全國少有。

22、同時(shí)，縣級財(cái)政按照每農(nóng)戶不低于２元落實(shí)預(yù)算，較好地解決了疫情監(jiān)測和免疫耗材費(fèi)用問題。 </p><p>　　為與國際接軌，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入，我省認(rèn)真、周密地組織了首次全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。全省考試有效３ ８３５人，１ ００２人取得執(zhí)業(yè)資格。恩施市７２歲考生田某取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格；沙市區(qū)考生黃某取得３６３分，成績?nèi)珖谝弧?</p><p>　?。ǎ担?qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。“十一五

23、”期間，我省修訂了《湖北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，制定了《湖北省重大動(dòng)物疫情處置程序（試行）》；省重大動(dòng)物疫病防控指揮辦公室組建了１５人突擊隊(duì)和１０人專家組；全省共組建了１ ５００人的應(yīng)急隊(duì)伍，還建立了后備梯隊(duì)。２０１０年，我局首次承辦了全國突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練活動(dòng)，農(nóng)業(yè)部給予了很高評價(jià)；多次開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練，并參加了全省應(yīng)急綜合演練，被省政府表彰為“全省應(yīng)急管理先進(jìn)單位”。 </p><p>

24、;　　４畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新突破，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了由無人無序向主動(dòng)全程的方式轉(zhuǎn)變，總體安全水平穩(wěn)定可控 </p><p>　　（１）建立養(yǎng)殖檔案，規(guī)范生產(chǎn)行為。為了加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、戶的管理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，把好養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，全省各級畜牧獸醫(yī)部門對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、戶和種畜、奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）、戶建立養(yǎng)殖檔案，確保從源頭控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 </p><p>

25、　?。ǎ玻┙⒈O(jiān)管體系，開展質(zhì)量監(jiān)測。一是監(jiān)管體系初步建立。省局和十堰、荊州等６個(gè)市州，以及丹江口等９個(gè)市縣區(qū)設(shè)立了畜產(chǎn)品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；天門、夷陵區(qū)等４０個(gè)市縣明確了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。二是檢測體系逐步建立。部、省、市、縣四級檢測機(jī)構(gòu)相繼建立，從以往的部里抽檢、省里被檢轉(zhuǎn)變?yōu)椴俊⑹?、市、縣四級全面的抽檢、自檢體系，檢測的密度和廣度不斷擴(kuò)大，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況掌控更加全面和準(zhǔn)確。三是監(jiān)管手段不斷完善。既有專項(xiàng)整治又有例行檢查，既有

26、拉網(wǎng)式抽查又有快速檢測。２０１０年全省快速抽檢豬尿、豬肝１１萬批次，合格率在９８％以上；農(nóng)業(yè)部４次對武漢、宜昌、黃岡等地進(jìn)行的例行監(jiān)測和１次對漢川的拉網(wǎng)式突擊檢測，抽檢合格率都達(dá)到１００％。 </p><p>　?。ǎ常╅_展生鮮乳專項(xiàng)整治，保證生鮮乳質(zhì)量安全?！叭矍璋贰笔录院螅沂∏謇碚D、規(guī)范了奶站布局，建成４４個(gè)收購站，連同５３輛專用運(yùn)輸車發(fā)放了許可證；建立了生鮮乳生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度和質(zhì)量監(jiān)測制度，保證了生鮮乳

27、的質(zhì)量安全，生鮮乳的抽檢合格率達(dá)１００％。 </p><p>　?。ǎ矗┙M織“三品一標(biāo)”認(rèn)證，實(shí)行企業(yè)自我約束。從２００３年開展認(rèn)證工作以來，全省累計(jì)認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品７３９個(gè)，認(rèn)定無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地７９３個(gè)，綠色食品１３４個(gè)，全省“三品”認(rèn)證產(chǎn)品占畜產(chǎn)品總量３０％以上。２０１０年，鄖西馬頭山羊獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，京山華源王漿和蜂蜜、神農(nóng)架康俊蜂蜜獲有機(jī)食品認(rèn)證。 </p><p>　　

28、（５）強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所加掛了“省畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法辦公室”牌子，建立了省級綜合執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)；各地積極響應(yīng)，荊州、監(jiān)利等６０％的市縣開展了綜合執(zhí)法，組織了形式多樣的集中整治行動(dòng)，查辦了一批大案要案，為安全生產(chǎn)起到了保駕護(hù)航作用。 </p><p>　?。敌竽莲F醫(yī)系統(tǒng)自身建設(shè)邁上新臺階，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由缺錢缺物缺人向機(jī)構(gòu)隊(duì)伍投入逐步完善的體制轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體環(huán)境得到根本性改善

29、 </p><p>　?。ǎ保┱叻龀智八从?，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展日趨受重視?！笆晃濉逼陂g，黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，出臺完善了一大批法律法規(guī)和政策措施。其間，國家出臺了《畜牧法》、《草原法》、《動(dòng)物防疫法》等９部畜牧業(yè)法律法規(guī)，省政府和農(nóng)業(yè)部出臺配套規(guī)章２９部，行政執(zhí)法項(xiàng)目１９５項(xiàng)。法律法規(guī)的出臺，為我省依法治牧、依法行政提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院連續(xù)七個(gè)１號文件不斷要求支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，

30、省政府配套出臺了２０多個(gè)文件加以落實(shí)，特別是２０１０年省政府出臺的《關(guān)于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》和《關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》，再次明確了建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。 </p><p>　　（２）改革力度前所未有，新的畜牧獸醫(yī)體制基本建成。“十一五”期間，是我省畜牧獸醫(yī)體制改革時(shí)期，其中獸醫(yī)管理體制改革是我省畜牧獸醫(yī)體制改革的主旋律。我省畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍在歷次改革中不僅沒有被削弱，而

31、且不斷得到加強(qiáng)。 </p><p>　　各地積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，通過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整與整合，省、市、縣三級建立了以畜牧獸醫(yī)局為行政管理、以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為執(zhí)法監(jiān)督、以動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和畜牧技術(shù)推廣站為技術(shù)支撐的新型畜牧獸醫(yī)管理體制。到“十一五”末，全省已有１４個(gè)市（州）、７２個(gè)縣（市、區(qū)）完成了畜牧獸醫(yī)體制改革工作。 </p><p>　　（３）投入額度前所未有，“四大轉(zhuǎn)變”構(gòu)成投

32、入新機(jī)制。“十一五”期間，中央和省級財(cái)政對畜牧業(yè)的投入力度不斷增加，投入范圍不斷擴(kuò)大，投入方式更加多元。 </p><p>　　在投入力度上，“十一五”期間，中央及省投入畜牧業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及財(cái)政專項(xiàng)資金３８億元，比“十五”期間增長了近十倍，實(shí)現(xiàn)了從“九五”期間每年千萬元級投入，到“十五”期間每年億元級投入，再到“十一五”期間每年十億元級投入的大手筆。 </p><p>　　在投入

33、范圍上，“十一五”期間，中央及省投入涉及良種工程、動(dòng)物防疫、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)血防綜合治理、草地保護(hù)和建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)了從“九五”期間支持國有單位，到“十五”期間支持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，再到“十一五”期間支持現(xiàn)代畜牧業(yè)全面發(fā)展的大變遷。 </p><p>　　在投入方式上，“十一五”期間，中央及省投入涉及基本建設(shè)、補(bǔ)助性投資、工作經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)貼補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，實(shí)現(xiàn)了從“九五”期間財(cái)政撥款，到“十五”期間政策性

34、投資，再到“十一五”期間直接投資、轉(zhuǎn)移支付，保險(xiǎn)、信貸、上市融資等金融手段全面扶持、公共財(cái)政全方位支持的大飛躍。 </p><p>　　在投入渠道上，除了財(cái)政、金融、保險(xiǎn)以外，在政策扶持和資金引導(dǎo)下，社會(huì)資本搶灘畜牧業(yè)，近幾年投入規(guī)模養(yǎng)殖畜產(chǎn)品加工不下１００億元，形成了社會(huì)資本投入主渠道，實(shí)現(xiàn)了投入渠道多元化。 </p><p>　　回顧“十一五”全省畜牧業(yè)發(fā)展，可以說，省委、省政府高度重

35、視畜牧業(yè)，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注畜牧業(yè)，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中不可替代的作用得到強(qiáng)化，畜牧業(yè)的整體地位得到明顯提升；畜牧業(yè)政策全面落實(shí)，畜牧業(yè)投入創(chuàng)歷史新高，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平加快推進(jìn)，畜牧生產(chǎn)專業(yè)化、設(shè)施化、自動(dòng)化和信息化水平跨越式發(fā)展；重大動(dòng)物疫病防控扎實(shí)有效，應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力不斷提高；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段不斷增強(qiáng)，監(jiān)管體系日趨完善；畜牧獸醫(yī)體制改革不斷深化，畜牧發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。這五年，扶持政策惠及面最廣、廣