致力專業(yè)分工協(xié)作建設(shè) 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展

1、<p>　　致力專業(yè)分工協(xié)作建設(shè) 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展</p><p>　　在全黨和全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)“十八大”精神，加快中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，滿懷激情為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗的重要?dú)v史時(shí)刻，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)在廣東中山市，隆重召開了中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì)議。根據(jù)這次會(huì)議精神，我來(lái)談一談結(jié)合荔浦衣架產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)際，推進(jìn)荔浦衣架特色區(qū)域的建設(shè)與培育工作問(wèn)題。 </p><

2、;p>　　荔浦衣架產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，可以從兩個(gè)方面來(lái)觀察：一是從全國(guó)同業(yè)看荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)擁有各類衣架生產(chǎn)企業(yè)達(dá)130多家，年產(chǎn)各系列衣架制品20多億只，產(chǎn)品90%以上出口外銷，衣架品種達(dá)1000多個(gè)。衣架生產(chǎn)總量、出口量約占全國(guó)同類產(chǎn)品生產(chǎn)總量及出口量的70%左右，在全國(guó)同行業(yè)中排名第一。二是從本縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，2011年荔浦的工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)，而荔浦衣架的產(chǎn)值達(dá)30多億元；當(dāng)年全縣財(cái)政收入5.39億元，而衣架產(chǎn)業(yè)繳納的稅收1億

3、多元；衣架產(chǎn)業(yè)直接吸納3萬(wàn)多從業(yè)人員。 </p><p>　　因此，我們的結(jié)論是：荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使其處于全國(guó)同產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域領(lǐng)先地位，小衣架漂洋過(guò)海做大了市場(chǎng)，中國(guó)衣架乃至世界衣架“荔浦制造”，已將荔浦這個(gè)小縣城推出國(guó)門，走向世界；荔浦衣架，在很大程度上推動(dòng)和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，良好的發(fā)展勢(shì)頭，必將使其在今后為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)起更為重要的作用，成為充滿活力的新的增長(zhǎng)極。 </p>

4、<p>　　荔浦被人們稱為“桂林的溫州”。這個(gè)稱謂，有褒有貶。荔浦在廣西，在桂林，都不是資源大縣，包括林業(yè)資源。荔浦是一個(gè)不沿海、不沿邊、內(nèi)陸型“兩頭在外”的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。1993年時(shí)，我在原桂林地區(qū)擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委主任，我對(duì)荔浦的印象是：敢闖、敢試，屢敗屢戰(zhàn)，百折不撓，頗具浙江溫州人的“四千精神”。 </p><p>　　上世紀(jì)80年代末90年代初，荔浦以生產(chǎn)木衣架重新起步，后發(fā)展至木、金屬、塑、浸

5、塑、布等各種衣架以及相關(guān)家居產(chǎn)品，從無(wú)到有，從小到大，從大趨強(qiáng)。在中國(guó)日雜協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，荔浦縣組織企業(yè)先后參與《木制衣架》、“竹制、布藝、浸塑”衣架國(guó)家輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定，經(jīng)國(guó)家工信部批準(zhǔn)，已經(jīng)實(shí)施，填補(bǔ)了衣架產(chǎn)品國(guó)家輕工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，也使荔浦衣架企業(yè)在組織生產(chǎn)過(guò)程中，牢固樹立了按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)的質(zhì)量意識(shí)。至目前，荔浦衣架行業(yè)先后有10個(gè)產(chǎn)品獲省級(jí)以上的名優(yōu)稱號(hào)；32個(gè)衣架產(chǎn)品獲國(guó)家級(jí)外觀設(shè)計(jì)專利證書；有6家企業(yè)得到了質(zhì)量管

6、理和環(huán)境管理體系認(rèn)證； 3家企業(yè)的近10個(gè)產(chǎn)品獲“廣西著名商標(biāo)”稱號(hào)。2008年 3月先被授予“中國(guó)衣架生產(chǎn)基地”，2010年，又升格為“中國(guó)衣架之都”。 </p><p>　　荔浦有個(gè)強(qiáng)烈的愿望，希望促進(jìn)衣架產(chǎn)業(yè)從大到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。 </p><p>　　那么，怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好的愿景呢？要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)問(wèn)題，更具體一點(diǎn)，就是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)作問(wèn)題；二是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自

7、律，規(guī)范發(fā)展，防范惡性競(jìng)爭(zhēng)。 </p><p>　　對(duì)于特色區(qū)域而言，構(gòu)建不易，培育更其艱難。荔浦衣架產(chǎn)業(yè)集群，在一批創(chuàng)業(yè)者的示范和帶領(lǐng)下，形成了專業(yè)化和集群式發(fā)展，龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，大批相關(guān)企業(yè)快速聚集，在競(jìng)爭(zhēng)和互相學(xué)習(xí)中不斷發(fā)展壯大。 </p><p>　　有問(wèn)題嗎？有。荔浦實(shí)現(xiàn)衣架產(chǎn)業(yè)的新跨越，主要的障礙性因素是：1、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌還處于起步階段，產(chǎn)品自主研發(fā)能力較弱

8、，技術(shù)創(chuàng)新體系亟待完善；2、企業(yè)普遍存在“大而全”、“小而全”的封閉發(fā)展現(xiàn)象；3、行業(yè)自律功能尚未形成，企業(yè)間已經(jīng)出現(xiàn)相互壓價(jià)、自殺式銷售競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，而又缺乏糾偏矯正的有效手段；4、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，社會(huì)化服務(wù)體系不健全；5、集群園區(qū)化建設(shè)有待提高。 </p><p>　　荔浦的同志和我談了一些很好的深化改革、促進(jìn)發(fā)展的想法和打算，非常符合行業(yè)的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)將其化作工作措施著力落實(shí)。 </p><

9、p>　　首先，我想著重強(qiáng)調(diào)的是“專業(yè)化協(xié)作分工體系”。我認(rèn)為，這是荔浦衣架產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵。 </p><p>　　作為特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域，關(guān)鍵是“特色”和“集群”。 </p><p>　　所謂特色，即人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。結(jié)構(gòu)趨同，曾經(jīng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期基層工業(yè)的顯著特征，也是一個(gè)普遍現(xiàn)象。但，這已經(jīng)不是荔浦的障礙。衣架產(chǎn)業(yè)，在荔浦已經(jīng)立起來(lái)了。包括進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，都是

10、荔浦受國(guó)家委托制定的，握有先機(jī)。 </p><p>　　關(guān)于集群。我在全區(qū)聯(lián)社工作會(huì)議上專門講了一個(gè)“群魚效應(yīng)”。大海里處于生物鏈低端的小魚，怎么實(shí)現(xiàn)種群的繁衍生息？那就是，一個(gè)種群的小魚聚集在一起，數(shù)量變得十分龐大，達(dá)到成千上萬(wàn)噸。盡管被大魚吃掉一部分，甚至大部分，可是小魚群依然保留著足以維持種群繁衍的數(shù)量而不至于滅絕。在市場(chǎng)條件下，小型、微型企業(yè)的生生死死時(shí)時(shí)在發(fā)生，大致同理，不足為奇。 </p>

11、<p>　　2009年，廣西集體企業(yè)新開業(yè)1465家，注銷1859家，年末集體企業(yè)總數(shù)仍保持為1.89萬(wàn)家。這一年，新開業(yè)的個(gè)體工商戶為16.25萬(wàn)戶，盡管同年注銷了12萬(wàn)多戶，年末總數(shù)依然達(dá)到117.85萬(wàn)戶，從業(yè)人員218.48萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)3.6%和5.7%。所以，把企業(yè)群盡可能地做大，這樣才能使一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)地發(fā)展。 </p><p>　　順便說(shuō)一句。有的人把培育

12、行業(yè)“小巨人”，片面地理解為把中小微型企業(yè)的“個(gè)體”做大。固然，一些成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，可能演進(jìn)為大型或者特大型企業(yè)，成為“大塊頭”。但是，這到底是少數(shù)，不具備普遍意義。任何時(shí)候，中小微型企業(yè)數(shù)量都占有絕大多數(shù)，我們所關(guān)注的是如何將企業(yè)族群做大起來(lái)，大到“鋪天蓋地”，足以抗擊市場(chǎng)的變化而不至于影響到行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏。這就是我們所說(shuō)的“集群”意義。 </p><p>　　近年來(lái)，為了改變基層“工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同”

13、現(xiàn)象，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，行業(yè)和地方工業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域性結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，主要的具體表現(xiàn)形式，就是特色區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群的勃興，且逐漸成為行業(yè)和基層走新型工業(yè)化道路的主流路徑。 </p><p>　　產(chǎn)業(yè)集群，也稱產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)簇群、塊狀經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域等。所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指以中小企業(yè)為主體、特色產(chǎn)業(yè)為支柱、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的一種空間產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，發(fā)源地以農(nóng)村和小城鎮(zhèn)為主，形成以“小企業(yè)、大集群”

14、為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)集群形成的動(dòng)力以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主，形成的方式以關(guān)鍵性、或者叫做龍頭企業(yè)的帶動(dòng)為主。 　　數(shù)量是重要的，但不是唯一的。到一定階段，數(shù)量不是決定性因素。比如，魚群染病了，那可能就是滅絕性的災(zāi)難。 </p><p>　　如果我們把集群能夠生存、發(fā)展內(nèi)在因素視作質(zhì)量，那么，這個(gè)內(nèi)在質(zhì)量因素，就是集群必須具有新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們說(shuō)要打破“大而全”、“小而全”的封閉發(fā)展模式，取而代之的是“專業(yè)化協(xié)作分工

15、的現(xiàn)代制造業(yè)”。專業(yè)化協(xié)作分工是現(xiàn)代制造業(yè)的重要標(biāo)志之一，它以其完整的產(chǎn)業(yè)鏈和較強(qiáng)的配套能力，形成了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 </p><p>　　荔浦恰恰在“完整的產(chǎn)業(yè)鏈”和“較強(qiáng)的配套能力”上，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)以及實(shí)際工作中的缺陷。我們的企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，基本上都是自己獨(dú)立采購(gòu)、自己設(shè)計(jì)產(chǎn)品、自己購(gòu)置設(shè)備、自己雇請(qǐng)工人組織生產(chǎn)、自己組織銷售，甚至有的企業(yè)還要自有運(yùn)輸車隊(duì)；所有各個(gè)環(huán)節(jié)所需的資金，全部由一家企業(yè)籌集；所

16、有“廠子里”的人，工資、保險(xiǎn)，全由這家老板負(fù)責(zé)。是典型的“小而全”、“大而全”封閉模式。荔浦縣二輕聯(lián)社的同志，跟一些龍頭企業(yè)的老板們提出了這樣的假設(shè)：如果將衣架的初加工分散出去給農(nóng)戶，進(jìn)行培訓(xùn)，明確加工標(biāo)準(zhǔn)，簽訂收購(gòu)合同，那么，這個(gè)企業(yè)所負(fù)擔(dān)的流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)將減少三分之一；如果將運(yùn)輸交由社會(huì)物流承擔(dān)，那么，這個(gè)企業(yè)所負(fù)擔(dān)的資金將再會(huì)減少五分之一；還有不再承擔(dān)這些環(huán)節(jié)工人的“三險(xiǎn)”及集中吃住，將大為減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。我將這種好處歸納為：

17、資金分散、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、效益分享、共同發(fā)展。這就是“專業(yè)化協(xié)作分工”的真諦！ </p><p>　　在“專業(yè)化協(xié)作分工”的氛圍中，處在龍頭地位的企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，則可以更好地集中精力于培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：即企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；區(qū)域的品牌優(yōu)勢(shì)；園區(qū)的集中治污優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，集群內(nèi)上下游較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于形成原料市場(chǎng)、中間產(chǎn)品投入、裝備研發(fā)、備品配件、檢驗(yàn)檢測(cè)等較強(qiáng)的配套能力，提高生產(chǎn)效率和運(yùn)行效率，在綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面形成新

18、的優(yōu)勢(shì)。再有，這樣的專業(yè)協(xié)作分工體系，將有力地推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。具備這樣的條件時(shí)，荔浦縣政府完全有能力通過(guò)支持企業(yè)共同建立銷售中心，逐步形成專業(yè)性的零售、批發(fā)市場(chǎng)和原輔材料交易市場(chǎng)。像廣東中山古鎮(zhèn)那樣，“一把螺絲刀就可以開一家店鋪”。通過(guò)依托專業(yè)市場(chǎng)的龐大銷售網(wǎng)絡(luò)，分享營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)中獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和利益，也可以改變干家萬(wàn)戶小企業(yè)闖市場(chǎng)的歷史，從而大大降低小企業(yè)分散開拓市場(chǎng)高昂的營(yíng)銷成本，使小企業(yè)聚集效應(yīng)得到充分發(fā)揮。 </p>

19、<p>　　荔浦衣架產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)市場(chǎng)，已由自發(fā)形成逐步發(fā)展為商品集散地，進(jìn)而向建設(shè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系的轉(zhuǎn)變。這是一個(gè)關(guān)鍵的階段，進(jìn)則興，不進(jìn)則退。我希望荔浦通過(guò)政府的推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)拉動(dòng)、協(xié)會(huì)促動(dòng)等途徑，使衣架產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)市場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化的功能日趨完善，成為全國(guó)的衣架產(chǎn)品集散和貿(mào)易中心，并逐步向國(guó)際化拓展。 </p><p>　　第二個(gè)問(wèn)題，是行業(yè)自律。我們很多人不太懂得“行業(yè)自律”的極端重

20、要性。溫州在發(fā)展之初，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)廠家相互詆毀、相互拆臺(tái)的現(xiàn)象。在客商面前，互相講壞話，互相殺價(jià)。一個(gè)打火機(jī)，你賣五毛錢一個(gè)，我賣0.45元，拼得自己人遍體鱗傷、血本無(wú)歸。行業(yè)協(xié)會(huì)出來(lái)講狠話：今后，哪個(gè)還講自己人壞話，誰(shuí)就不是娘養(yǎng)的；誰(shuí)低于行業(yè)定價(jià)賤賣，誰(shuí)都不與他交往！結(jié)果，“鄉(xiāng)村信用”效果馬上顯現(xiàn)。在農(nóng)村，村民們低頭不見抬頭見，誰(shuí)勤勞誠(chéng)實(shí)，誰(shuí)好吃懶做，大家心里有數(shù)得很。搞得不好，那種偷奸?；?、作惡多端的人，被村里人“隔眾”，家里老人走了

21、，到處磕頭都請(qǐng)不到幫忙送葬的人。 </p><p>　　政府可以在規(guī)劃、財(cái)稅、土地等方面給予政策支持，為集群的發(fā)展提供良好的機(jī)遇和環(huán)境。但是，行業(yè)管理還是要放開手，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的社會(huì)化治理。問(wèn)題又來(lái)了，一放就活，一活就亂，一亂就收。地方政府往往疲于奔命，事倍功半。規(guī)矩是人定的，行業(yè)的規(guī)矩還是交由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)定。所以說(shuō)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)、協(xié)調(diào)作用是發(fā)展集群的保障。建議政府一定要真心實(shí)意地發(fā)揮行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作

22、用和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其對(duì)衣架產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行輔導(dǎo)、培育、共建和指導(dǎo)的作用，并參與集群的再提升、再發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，先前有過(guò)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，任由企業(yè)作為市場(chǎng)主體去參與自由競(jìng)爭(zhēng)。荔浦過(guò)去也有深刻教訓(xùn)，行業(yè)缺乏自律，企業(yè)缺失誠(chéng)信，一個(gè)好端端的產(chǎn)業(yè)就毀于一旦。 </p><p>　　與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的問(wèn)題很多，套用一句老話，是個(gè)系統(tǒng)工程。比如標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題、產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)問(wèn)題、政府服務(wù)方式

23、、服務(wù)手段、服務(wù)能力等等。我衷心期待，在荔浦縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)貫徹中輕聯(lián)在廣東中山市召開的全國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì)議精神，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體地位和市場(chǎng)配置資源的作用，按照建設(shè)輕工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求建設(shè)新型衣架制造業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量和整體效益；明確衣架產(chǎn)業(yè)集群功能定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部專業(yè)化分工和協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；依靠科技進(jìn)步，加大技術(shù)改造和兩化融合力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，突出產(chǎn)業(yè)集群特