致力專業(yè)分工協(xié)作建設 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展

1、<p>　　致力專業(yè)分工協(xié)作建設 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展</p><p>　　在全黨和全國人民深入學習“十八大”精神，加快中國特色社會主義建設，滿懷激情為全面建成小康社會而努力奮斗的重要歷史時刻，中國輕工業(yè)聯(lián)合會在廣東中山市，隆重召開了中國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群工作會議。根據(jù)這次會議精神，我來談一談結合荔浦衣架產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實際，推進荔浦衣架特色區(qū)域的建設與培育工作問題。 </p><

2、;p>　　荔浦衣架產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，可以從兩個方面來觀察：一是從全國同業(yè)看荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)擁有各類衣架生產(chǎn)企業(yè)達130多家，年產(chǎn)各系列衣架制品20多億只，產(chǎn)品90%以上出口外銷，衣架品種達1000多個。衣架生產(chǎn)總量、出口量約占全國同類產(chǎn)品生產(chǎn)總量及出口量的70%左右，在全國同行業(yè)中排名第一。二是從本縣經(jīng)濟結構看，2011年荔浦的工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關，而荔浦衣架的產(chǎn)值達30多億元；當年全縣財政收入5.39億元，而衣架產(chǎn)業(yè)繳納的稅收1億

3、多元；衣架產(chǎn)業(yè)直接吸納3萬多從業(yè)人員。 </p><p>　　因此，我們的結論是：荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使其處于全國同產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域領先地位，小衣架漂洋過海做大了市場，中國衣架乃至世界衣架“荔浦制造”，已將荔浦這個小縣城推出國門，走向世界；荔浦衣架，在很大程度上推動和促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，良好的發(fā)展勢頭，必將使其在今后為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，承擔起更為重要的作用，成為充滿活力的新的增長極。 </p>

4、<p>　　荔浦被人們稱為“桂林的溫州”。這個稱謂，有褒有貶。荔浦在廣西，在桂林，都不是資源大縣，包括林業(yè)資源。荔浦是一個不沿海、不沿邊、內陸型“兩頭在外”的外向型經(jīng)濟結構。1993年時，我在原桂林地區(qū)擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委主任，我對荔浦的印象是：敢闖、敢試，屢敗屢戰(zhàn)，百折不撓，頗具浙江溫州人的“四千精神”。 </p><p>　　上世紀80年代末90年代初，荔浦以生產(chǎn)木衣架重新起步，后發(fā)展至木、金屬、塑、浸

5、塑、布等各種衣架以及相關家居產(chǎn)品，從無到有，從小到大，從大趨強。在中國日雜協(xié)會的指導下，荔浦縣組織企業(yè)先后參與《木制衣架》、“竹制、布藝、浸塑”衣架國家輕工行業(yè)標準的起草制定，經(jīng)國家工信部批準，已經(jīng)實施，填補了衣架產(chǎn)品國家輕工業(yè)行業(yè)標準的空白，也使荔浦衣架企業(yè)在組織生產(chǎn)過程中，牢固樹立了按標準、規(guī)范進行生產(chǎn)的質量意識。至目前，荔浦衣架行業(yè)先后有10個產(chǎn)品獲省級以上的名優(yōu)稱號；32個衣架產(chǎn)品獲國家級外觀設計專利證書；有6家企業(yè)得到了質量管

6、理和環(huán)境管理體系認證； 3家企業(yè)的近10個產(chǎn)品獲“廣西著名商標”稱號。2008年 3月先被授予“中國衣架生產(chǎn)基地”，2010年，又升格為“中國衣架之都”。 </p><p>　　荔浦有個強烈的愿望，希望促進衣架產(chǎn)業(yè)從大到強，實現(xiàn)新的跨越。 </p><p>　　那么，怎樣實現(xiàn)這個美好的愿景呢？要解決兩個問題：一是產(chǎn)業(yè)結構調整升級問題，更具體一點，就是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)作問題；二是實現(xiàn)行業(yè)自

7、律，規(guī)范發(fā)展，防范惡性競爭。 </p><p>　　對于特色區(qū)域而言，構建不易，培育更其艱難。荔浦衣架產(chǎn)業(yè)集群，在一批創(chuàng)業(yè)者的示范和帶領下，形成了專業(yè)化和集群式發(fā)展，龍頭企業(yè)發(fā)揮引領作用，大批相關企業(yè)快速聚集，在競爭和互相學習中不斷發(fā)展壯大。 </p><p>　　有問題嗎？有。荔浦實現(xiàn)衣架產(chǎn)業(yè)的新跨越，主要的障礙性因素是：1、具有自主知識產(chǎn)權的自主品牌還處于起步階段，產(chǎn)品自主研發(fā)能力較弱

8、，技術創(chuàng)新體系亟待完善；2、企業(yè)普遍存在“大而全”、“小而全”的封閉發(fā)展現(xiàn)象；3、行業(yè)自律功能尚未形成，企業(yè)間已經(jīng)出現(xiàn)相互壓價、自殺式銷售競爭現(xiàn)象，而又缺乏糾偏矯正的有效手段；4、服務平臺建設滯后，社會化服務體系不健全；5、集群園區(qū)化建設有待提高。 </p><p>　　荔浦的同志和我談了一些很好的深化改革、促進發(fā)展的想法和打算，非常符合行業(yè)的實際，應當將其化作工作措施著力落實。 </p><

9、p>　　首先，我想著重強調的是“專業(yè)化協(xié)作分工體系”。我認為，這是荔浦衣架產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展的關鍵。 </p><p>　　作為特色經(jīng)濟區(qū)域，關鍵是“特色”和“集群”。 </p><p>　　所謂特色，即人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。結構趨同，曾經(jīng)是計劃經(jīng)濟時期基層工業(yè)的顯著特征，也是一個普遍現(xiàn)象。但，這已經(jīng)不是荔浦的障礙。衣架產(chǎn)業(yè)，在荔浦已經(jīng)立起來了。包括進入市場的產(chǎn)品標準，都是

10、荔浦受國家委托制定的，握有先機。 </p><p>　　關于集群。我在全區(qū)聯(lián)社工作會議上專門講了一個“群魚效應”。大海里處于生物鏈低端的小魚，怎么實現(xiàn)種群的繁衍生息？那就是，一個種群的小魚聚集在一起，數(shù)量變得十分龐大，達到成千上萬噸。盡管被大魚吃掉一部分，甚至大部分，可是小魚群依然保留著足以維持種群繁衍的數(shù)量而不至于滅絕。在市場條件下，小型、微型企業(yè)的生生死死時時在發(fā)生，大致同理，不足為奇。 </p>

11、<p>　　2009年，廣西集體企業(yè)新開業(yè)1465家，注銷1859家，年末集體企業(yè)總數(shù)仍保持為1.89萬家。這一年，新開業(yè)的個體工商戶為16.25萬戶，盡管同年注銷了12萬多戶，年末總數(shù)依然達到117.85萬戶，從業(yè)人員218.48萬人，分別比上年增長3.6%和5.7%。所以，把企業(yè)群盡可能地做大，這樣才能使一個行業(yè)、一個地區(qū)的經(jīng)濟平穩(wěn)、可持續(xù)地發(fā)展。 </p><p>　　順便說一句。有的人把培育

12、行業(yè)“小巨人”，片面地理解為把中小微型企業(yè)的“個體”做大。固然，一些成長性好的中小企業(yè)，可能演進為大型或者特大型企業(yè)，成為“大塊頭”。但是，這到底是少數(shù)，不具備普遍意義。任何時候，中小微型企業(yè)數(shù)量都占有絕大多數(shù)，我們所關注的是如何將企業(yè)族群做大起來，大到“鋪天蓋地”，足以抗擊市場的變化而不至于影響到行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟的跌宕起伏。這就是我們所說的“集群”意義。 </p><p>　　近年來，為了改變基層“工業(yè)結構趨同”

13、現(xiàn)象，在科學發(fā)展觀的引領下，行業(yè)和地方工業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域性結構調整的趨勢，主要的具體表現(xiàn)形式，就是特色區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群的勃興，且逐漸成為行業(yè)和基層走新型工業(yè)化道路的主流路徑。 </p><p>　　產(chǎn)業(yè)集群，也稱產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)簇群、塊狀經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域等。所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指以中小企業(yè)為主體、特色產(chǎn)業(yè)為支柱、網(wǎng)絡結構為基礎的一種空間產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群以民營經(jīng)濟為主體，發(fā)源地以農村和小城鎮(zhèn)為主，形成以“小企業(yè)、大集群”

14、為特征的產(chǎn)業(yè)結構布局。產(chǎn)業(yè)集群形成的動力以市場驅動為主，形成的方式以關鍵性、或者叫做龍頭企業(yè)的帶動為主。 　　數(shù)量是重要的，但不是唯一的。到一定階段，數(shù)量不是決定性因素。比如，魚群染病了，那可能就是滅絕性的災難。 </p><p>　　如果我們把集群能夠生存、發(fā)展內在因素視作質量，那么，這個內在質量因素，就是集群必須具有新的競爭優(yōu)勢。我們說要打破“大而全”、“小而全”的封閉發(fā)展模式，取而代之的是“專業(yè)化協(xié)作分工

15、的現(xiàn)代制造業(yè)”。專業(yè)化協(xié)作分工是現(xiàn)代制造業(yè)的重要標志之一，它以其完整的產(chǎn)業(yè)鏈和較強的配套能力，形成了新的競爭優(yōu)勢。 </p><p>　　荔浦恰恰在“完整的產(chǎn)業(yè)鏈”和“較強的配套能力”上，存在認識上的誤區(qū)以及實際工作中的缺陷。我們的企業(yè)，無論規(guī)模大小，基本上都是自己獨立采購、自己設計產(chǎn)品、自己購置設備、自己雇請工人組織生產(chǎn)、自己組織銷售，甚至有的企業(yè)還要自有運輸車隊；所有各個環(huán)節(jié)所需的資金，全部由一家企業(yè)籌集；所

16、有“廠子里”的人，工資、保險，全由這家老板負責。是典型的“小而全”、“大而全”封閉模式。荔浦縣二輕聯(lián)社的同志，跟一些龍頭企業(yè)的老板們提出了這樣的假設：如果將衣架的初加工分散出去給農戶，進行培訓，明確加工標準，簽訂收購合同，那么，這個企業(yè)所負擔的流動資金和固定資產(chǎn)將減少三分之一；如果將運輸交由社會物流承擔，那么，這個企業(yè)所負擔的資金將再會減少五分之一；還有不再承擔這些環(huán)節(jié)工人的“三險”及集中吃住，將大為減輕企業(yè)的負擔。我將這種好處歸納為：

17、資金分散、風險分擔、效益分享、共同發(fā)展。這就是“專業(yè)化協(xié)作分工”的真諦！ </p><p>　　在“專業(yè)化協(xié)作分工”的氛圍中，處在龍頭地位的企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，則可以更好地集中精力于培育新的競爭優(yōu)勢：即企業(yè)的技術創(chuàng)新優(yōu)勢；區(qū)域的品牌優(yōu)勢；園區(qū)的集中治污優(yōu)勢。同時，集群內上下游較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于形成原料市場、中間產(chǎn)品投入、裝備研發(fā)、備品配件、檢驗檢測等較強的配套能力，提高生產(chǎn)效率和運行效率，在綜合競爭力方面形成新

18、的優(yōu)勢。再有，這樣的專業(yè)協(xié)作分工體系，將有力地推動專業(yè)市場建設。具備這樣的條件時，荔浦縣政府完全有能力通過支持企業(yè)共同建立銷售中心，逐步形成專業(yè)性的零售、批發(fā)市場和原輔材料交易市場。像廣東中山古鎮(zhèn)那樣，“一把螺絲刀就可以開一家店鋪”。通過依托專業(yè)市場的龐大銷售網(wǎng)絡，分享營銷網(wǎng)絡中獲得規(guī)模經(jīng)濟和利益，也可以改變干家萬戶小企業(yè)闖市場的歷史，從而大大降低小企業(yè)分散開拓市場高昂的營銷成本，使小企業(yè)聚集效應得到充分發(fā)揮。 </p>

19、<p>　　荔浦衣架產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)市場，已由自發(fā)形成逐步發(fā)展為商品集散地，進而向建設現(xiàn)代供應鏈體系的轉變。這是一個關鍵的階段，進則興，不進則退。我希望荔浦通過政府的推動、企業(yè)主體、市場拉動、協(xié)會促動等途徑，使衣架產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)市場專業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化的功能日趨完善，成為全國的衣架產(chǎn)品集散和貿易中心，并逐步向國際化拓展。 </p><p>　　第二個問題，是行業(yè)自律。我們很多人不太懂得“行業(yè)自律”的極端重

20、要性。溫州在發(fā)展之初，曾經(jīng)出現(xiàn)過廠家相互詆毀、相互拆臺的現(xiàn)象。在客商面前，互相講壞話，互相殺價。一個打火機，你賣五毛錢一個，我賣0.45元，拼得自己人遍體鱗傷、血本無歸。行業(yè)協(xié)會出來講狠話：今后，哪個還講自己人壞話，誰就不是娘養(yǎng)的；誰低于行業(yè)定價賤賣，誰都不與他交往！結果，“鄉(xiāng)村信用”效果馬上顯現(xiàn)。在農村，村民們低頭不見抬頭見，誰勤勞誠實，誰好吃懶做，大家心里有數(shù)得很。搞得不好，那種偷奸耍滑、作惡多端的人，被村里人“隔眾”，家里老人走了

21、，到處磕頭都請不到幫忙送葬的人。 </p><p>　　政府可以在規(guī)劃、財稅、土地等方面給予政策支持，為集群的發(fā)展提供良好的機遇和環(huán)境。但是，行業(yè)管理還是要放開手，實現(xiàn)行業(yè)的社會化治理。問題又來了，一放就活，一活就亂，一亂就收。地方政府往往疲于奔命，事倍功半。規(guī)矩是人定的，行業(yè)的規(guī)矩還是交由行業(yè)協(xié)會來定。所以說，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領、協(xié)調作用是發(fā)展集群的保障。建議政府一定要真心實意地發(fā)揮行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作

22、用和資源優(yōu)勢，發(fā)揮其對衣架產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進行輔導、培育、共建和指導的作用，并參與集群的再提升、再發(fā)展。在這個問題上，先前有過認識上的誤區(qū)，認為政府應當退出競爭性領域，任由企業(yè)作為市場主體去參與自由競爭。荔浦過去也有深刻教訓，行業(yè)缺乏自律，企業(yè)缺失誠信，一個好端端的產(chǎn)業(yè)就毀于一旦。 </p><p>　　與產(chǎn)業(yè)集群相關的問題很多，套用一句老話，是個系統(tǒng)工程。比如標準化問題、產(chǎn)品檢測檢驗問題、政府服務方式

23、、服務手段、服務能力等等。我衷心期待，在荔浦縣委、縣政府的領導下，切實貫徹中輕聯(lián)在廣東中山市召開的全國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群工作會議精神，以市場為導向，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體地位和市場配置資源的作用，按照建設輕工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求建設新型衣架制造業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)集群質量和整體效益；明確衣架產(chǎn)業(yè)集群功能定位，引導產(chǎn)業(yè)集群內部專業(yè)化分工和協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)轉型；依靠科技進步，加大技術改造和兩化融合力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，突出產(chǎn)業(yè)集群特