論我國互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的保護(hù)

1、<p>　　論我國互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的保護(hù)</p><p>　　摘 要 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)耠[私權(quán)的侵害日益受到社會各界的關(guān)注。本文從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的隱私權(quán)的含義入手，闡述其表現(xiàn)形式，對我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀以及如何完善進(jìn)行了探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng) 隱私權(quán) 法律保護(hù) </p><p>　　作者簡介：熊婧，湖南文理學(xué)院

2、。 </p><p>　　中圖分類號：D920.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0592（2013）03-276-02 </p><p>　　互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的隱私權(quán)，實際上是指公民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下借助互聯(lián)網(wǎng)而享有的個人生活安寧和私人信息不受他人侵害的權(quán)利，是指公民隱私權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)中呈現(xiàn)的法律保護(hù)狀態(tài)，即公民在互聯(lián)網(wǎng)上享有的人格權(quán)。廣義的信息時代隱私權(quán)應(yīng)該包括對于新型的個人資料或數(shù)據(jù)所享有的控制和

3、支配的權(quán)利，以及對于傳統(tǒng)的隱私權(quán)信息私人活動，私人領(lǐng)域不受他人的非法侵?jǐn)_，知悉，刺探，監(jiān)視，監(jiān)聽以及泄露，公開的權(quán)利，是一種綜合性的人格權(quán)。筆者認(rèn)為應(yīng)該采用廣義概念。 </p><p>　　一、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)侵權(quán)行為的具體表現(xiàn) </p><p>　　不正當(dāng)收集個人信息是侵犯互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)的重要途徑，主要體現(xiàn)在電子商務(wù)對個人數(shù)據(jù)的侵犯上。主要有兩種侵犯情況：過度使用登記表格和濫用cook

4、ies技術(shù)。我們生活中需要填寫很多表格，并且內(nèi)容非常詳盡，囊括不少個人隱私信息。此時，公民的隱私處于被截獲和窺探的危險境地，而一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商借此大肆交易個人數(shù)據(jù)的商業(yè)行為，更是侵犯了公民的隱私權(quán)。此外，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商通過cookies之類的追蹤軟件來追蹤對象在網(wǎng)上的種種行為，收集其興趣愛好或者其他個人可識別信息，然后根據(jù)這些信息，向消費者有針對性的發(fā)送廣告，或者把這些信息出售給他人，也是一種不正當(dāng)?shù)氖占绞健?</p><

5、;p>　　不正當(dāng)使用個人信息包括惡意披露他人信息，這是不正當(dāng)使用個人信息中最常見的情形，危害性更大，趨利性也更強。我們通常參照兩條標(biāo)準(zhǔn)：其一，主觀標(biāo)準(zhǔn)，披露人明知其披露行為會給他人造成損害或者應(yīng)該知道其披露行為可能給他人帶來不利影響。其二，客觀標(biāo)準(zhǔn)，披露人披露他人信息的行為違反法定義務(wù)，合同義務(wù)或未經(jīng)被披露人的同意，且往往給被披露人帶來嚴(yán)重傷害?；ヂ?lián)網(wǎng)具有隱蔽和匿名的特點，很多網(wǎng)民匿名上網(wǎng)。因此，有些人放松了對自己的道德要求，肆無

6、忌憚、不負(fù)責(zé)任甚至是惡意地傳播他人的隱私，別有用心地進(jìn)行人身攻擊。例如“銅須門事件”中，網(wǎng)民調(diào)查出了“銅須”的真實信息，通過互聯(lián)網(wǎng)公布后，“銅須”的個人電話被打爆，生活受到嚴(yán)重影響。 </p><p>　　二、我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀 </p><p>　　我國社會的信息化水平與發(fā)達(dá)國家雖然存在著很大的差距，但是侵犯隱私權(quán)的問題卻尤為嚴(yán)重。面對嚴(yán)峻的形式，我們可以看到《侵權(quán)責(zé)任法》

7、及其他實體法的相關(guān)規(guī)定中涵蓋了對個人隱私權(quán)的法律保護(hù)，2009年12月26日，《侵權(quán)責(zé)任法》經(jīng)全國人大常委會審議通過，該法第二條明確規(guī)定隱私權(quán)為該法保護(hù)之民事權(quán)益，侵犯隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這在我國立法上首次以法律形式對公民隱私權(quán)的具體人格權(quán)地位予以確認(rèn)，填補了我國公民民事權(quán)益保護(hù)的法律空白，將成為保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)的法律基礎(chǔ)。 </p><p>　?。ㄒ唬肚謾?quán)責(zé)任法》以及其他實體法的相關(guān)規(guī)定 </p

8、><p>　　最有代表性的是《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布，該法將隱私權(quán)列入了受保護(hù)的民事權(quán)益范圍，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的隱私權(quán)保護(hù)亦是其題中之義。其中第二條明確規(guī)定：侵害他人隱私權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第二十二條規(guī)定：侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。第三十六條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)

9、絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。這一規(guī)定將成為保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)的有力依據(jù)，填補了對一系列互聯(lián)網(wǎng)隱私侵權(quán)行為進(jìn)行規(guī)制的法律空白。 </p><p>　　此外，《民法通則》中規(guī)定隱私權(quán)為公民的人格權(quán)。最高人民法

10、院《關(guān)于執(zhí)行若干問題的意見（試行）》第一百三十九條規(guī)定了侵犯公民的肖像權(quán)的侵權(quán)行為，后來《民法通則意見》第一百四十條關(guān)于侵害公民隱私的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為侵害名譽權(quán)的規(guī)定被正式廢止。這些都體現(xiàn)了在我國法律體系中，對公民隱私權(quán)的保護(hù)日益成熟。最高人民法院《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》明確指出：“對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料，或者以書面、口頭方式宣揚他人隱私，致使他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權(quán)處理?！?</p>

11、<p>　　（二）關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)的專門法律保護(hù) </p><p>　　《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第七條規(guī)定，用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密?！队嬎銠C信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第六條也有同樣的規(guī)定，該實施辦法第十八條還規(guī)定，不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計算機系統(tǒng)，篡改他人信息；不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息

12、，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私；不得制造、傳播計算機病毒及從事其它侵犯網(wǎng)絡(luò)和他人合法權(quán)益的活動。此外，信息產(chǎn)業(yè)部2000年發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、全國人大常委會2000年通過了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，這些都對保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的隱私權(quán)作了原則性的規(guī)定。 </p><p>　　三、對我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)保護(hù)的完善 </p><p>　?。ㄒ唬┟鞔_網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域隱私權(quán)侵權(quán)主體及

13、救濟(jì)措施 </p><p>　　由于相關(guān)實體法中對侵犯公民隱私權(quán)的侵權(quán)主體規(guī)定模糊，而使得公民的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的隱私權(quán)因新出現(xiàn)的侵權(quán)主體得不到法律的規(guī)制受到侵害。例如第三十六條將侵權(quán)主體規(guī)定為網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，其中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的概念則比較模糊，因為隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)既包括提供網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)，又包括提供網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)，對于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商的侵權(quán)，按照《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定可以解決，可是對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，尤

14、其是提供中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的侵權(quán)責(zé)任該如何認(rèn)定則處于無法可依的尷尬境地?，F(xiàn)今，關(guān)于搜索引擎這樣的中介服務(wù)造成的侵權(quán)案件日益增多，因此要將提供中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商作為侵權(quán)主體加入立法進(jìn)程，規(guī)定提供中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的權(quán)利和義務(wù)，并對其侵權(quán)行為做具體的規(guī)定。 　　《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損

15、害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，對于侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)由誰認(rèn)定未作詳細(xì)規(guī)定，僅憑當(dāng)事人的一面之詞來認(rèn)定是他人行為是否是侵權(quán)行為，顯然是不妥的。筆者建議，應(yīng)當(dāng)就侵權(quán)行為的范</p><p>　　（二）增強立法的操作性及制定《互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)保護(hù)法》 </p><p>　　隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷前進(jìn)，隱私權(quán)的保護(hù)面臨著更加險惡的境地，立法的操作性不強。比如《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全

16、保護(hù)管理辦法》第七條，以及《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第十八條，只體現(xiàn)了對部分互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，且缺乏操作性。再如信息產(chǎn)業(yè)部2000年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、全國人大常委會2000年通過的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，這些法規(guī)、規(guī)章都是做的原則性的規(guī)定，模糊而籠統(tǒng)，缺乏強有力的保護(hù)手段，在實際生活中難以操作，無法為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)提供充分有利的保護(hù)。因此要在加強專門立法的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全面保護(hù)，制定網(wǎng)

17、絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)原則，針對新出現(xiàn)的各種隱私權(quán)侵權(quán)行為例如人肉搜索等，明確的規(guī)定對此類侵權(quán)行為的認(rèn)定以及救濟(jì)等。 </p><p>　　僅僅構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)保護(hù)的請求權(quán)基礎(chǔ)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)適時制定專門的法律。具體來說，我國《互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)保護(hù)法》的立法應(yīng)當(dāng)包括如下基本內(nèi)容： </p><p>　　首先，確定具體原則?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)保護(hù)的原則包括：第一，處分原則。應(yīng)賦予互聯(lián)網(wǎng)用戶對個人

18、隱私的處分權(quán)；第二，合理使用規(guī)則?？梢再x予一些組織機構(gòu)或個人合理利用互聯(lián)網(wǎng)用戶的個人數(shù)據(jù)資料信息的權(quán)利；第三，公共利益原則。政府為了社會公共利益，可以按照法律規(guī)定的條件和程序使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶個人數(shù)據(jù)資料。 </p><p>　　其次，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私的保護(hù)對象和內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)的保護(hù)至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：第一，具有可識別性的個人資料；第二，個人生活秩序。公民有權(quán)按照自己的意志在互聯(lián)網(wǎng)空間從事或不從事某種與社

19、會公共利益無關(guān)的活動且不受他人的干涉；第三，獨立的個人領(lǐng)域。一般包括公民互聯(lián)網(wǎng)上活動的選擇權(quán)和拒絕權(quán)、言論自由權(quán)、通信內(nèi)容的安全和保密權(quán)及私人計算機內(nèi)部資料的安全。同時由于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)的內(nèi)容勢必擴大，可以考慮在相關(guān)法律條款后設(shè)置兜底條款，作擴展解釋以增加其適用的靈活性。 </p><p>　　最后，侵犯互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)行為的如何認(rèn)定。侵犯互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)行為的構(gòu)成要件應(yīng)包括：第一，侵

20、犯互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)行為的存在；第二，主觀上有過錯。包括故意和過失；第三，造成損害后果，包括物質(zhì)損害和精神損害；第四，侵權(quán)行為與損害后果存在因果關(guān)系。責(zé)任的承擔(dān)和救濟(jì)措施。特別是強化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營者如果未盡到謹(jǐn)慎核實義務(wù)而發(fā)布了侵權(quán)信息，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營者接到權(quán)利人投訴發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)情形發(fā)生的，須采取必要措施，否則要與侵權(quán)人共同承擔(dān)連帶責(zé)任。救濟(jì)形式一般包括停止侵害、消除影響、賠償損失，對于造成受害人精神損害

21、的，還應(yīng)包括精神損害賠償。 </p><p>　　我們應(yīng)當(dāng)在順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的同時，對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)的保護(hù)給予充分重視，在健全現(xiàn)有法律體系的基礎(chǔ)上，積極借鑒歐洲相關(guān)立法經(jīng)驗?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)的保護(hù)值得進(jìn)一步關(guān)注和探討。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]王偉軍.互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域隱私權(quán)民法保護(hù)研究.

22、人民公安.2006. </p><p>　　[2]李新洲.論網(wǎng)上隱私權(quán)的法律保護(hù)問題.中國圖書館學(xué)報.2000. </p><p>　　[3]黃維力.建立和完善隱私權(quán)的法律保護(hù)制度.人民公安.2001. </p><p>　　[4]張新寶.隱私權(quán)的法律保護(hù).北京：群眾出版社.1997. </p><p>　　[5]王利明.人格權(quán)法新論.吉林：