財務管理類畢業(yè)論文-關于中小企業(yè)稅收管理問題的研究

1、<p>　　畢 業(yè) 論 文</p><p><b>　?。ó厴I(yè)設計）</b></p><p>　　作 者： 學 號： </p><p>　　學 系： </p><p>　　專

2、 業(yè)： 財務管理 </p><p>　　題 目：關于中小企業(yè)稅收管理問題的研究</p><p>　　畢 業(yè) 論 文 中 文 摘 要</p><p>　　畢 業(yè) 論 文 外 文 摘 要</p><p><b>　　目次</b></p><p>

3、　　引言……………………………………………………………………………………………… 1</p><p>　　1目前中小企業(yè)稅收管理中存在的問題………………………………………………… 2</p><p>　　1.1中小企業(yè)的財務核算不健全，可信度不高………………………………………… 2</p><p>　　1.2針對中小企業(yè)的稅收管理缺乏有效，健全，科學的管理機制………

4、………… 3</p><p>　　1.3 目前對中小企業(yè)認定標準和稅收管理制度沒有統一…………………………… 4</p><p>　　2 分析中小企業(yè)稅收管理中存在問題的原因……………………………………………4</p><p>　　2.1 中小企業(yè)財務核算不健全的原因…………………………………………………… 5</p><p>　　2.2 中

5、小企業(yè)缺乏規(guī)范意識…………………………………………………………………5</p><p>　　2.3中小企業(yè)的稅務管理能力不強，辦稅能力低下……………………………………5</p><p>　　2.4稅務機關對中小企業(yè)的征管力度不夠，征管精力投入較少…………………… 5</p><p>　　3 關于中小企業(yè)稅收管理的對策建議…………………………………………………… 6&

6、lt;/p><p>　　3.1 完善中小企業(yè)的稅收管理政策以及規(guī)章制度，提高其實用性…………………6</p><p>　　3.2 不斷提高稅務管理職員的政治修養(yǎng)和業(yè)務素質………………………………… 7</p><p>　　3.3 改進稅收工作的征管模式，構建和諧的征稅納稅關系…………………………8</p><p>　　3.4 提高稅務服務水平，優(yōu)

7、化稅收征管環(huán)境……………………………………………9</p><p>　　結論 …………………………………………………………………………………………… 11</p><p>　　致謝 …………………………………………………………………………………………… 12</p><p><b>　　引言 </b></p><p>　

8、　在黨的十六屆三中全會上，通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，決定中提出了關于穩(wěn)步推進稅收改革的原則——“簡稅制，寬稅基，低稅率，嚴征管”。嚴征管的目的是為了在加強稅收管理的過程中最大限度地提高稅收管理的有效性。如何做到嚴征管并且最大限度提高稅收管理的有效性是所有從事稅務工作的人員所必須認真對待，認真思考的課題。我認為要落實提高稅收管理有效性，需要借鑒國內外先進且有效的管理經驗。從而實現傳統型稅務管理向先進稅務

9、管理的轉變。明確先進管理的相對指標，科學內涵，實現途徑，對最終實現稅收管理的跨越式發(fā)展以及建設先進且有效的稅收管理體制具有十分重大的意義。</p><p>　　近年來，很明顯的一個現象就是中小企業(yè)發(fā)展迅猛，對社會的經濟發(fā)展起到了極大的推動作用。并且提供了經濟方面新的增長點。中小企業(yè)是指經營收入少，經營規(guī)模小的生產經營性單位。中小企業(yè)與其他企事業(yè)單位相比有著經濟總量大，個體數量眾多，地域分布廣泛等特點。中小企業(yè)已經

10、成為了各個地區(qū)十分重要的稅收來源和納稅主力軍。且中小企業(yè)發(fā)揮了一系列獨特的作用：推動中小城鎮(zhèn)的建設，進行技術創(chuàng)新，協作社會化大生產，緩解就業(yè)壓力。由此可見，促進和保障中小企業(yè)的發(fā)展對我國國民經濟健康較快且平穩(wěn)有著重要意義。但隨著市場經濟的不斷發(fā)展，中小企業(yè)也存在不少問題，這些問題一方面阻礙了中小企業(yè)的健康有序發(fā)展，另一方面對我國的稅收收入足額入庫造成了負面影響。本文就針對中小企業(yè)在稅收管理的現狀和出現的問題進行分析，并利用自己已學的專業(yè)

11、知識提出了一些淺薄的觀點和對策。</p><p>　　1 目前中小企業(yè)稅收管理中存在的問題</p><p>　　1.1 中小企業(yè)的財務核算不健全，可信度不高。</p><p>　　相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。中小企業(yè)是市場經濟體制的微觀基礎，是深化改革的主要推動力量。我國中小企業(yè)的主要特點： 1、投資主體和所有制結構多元

12、，非國有企業(yè)為主體，決定了當前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調整，使改革前單一所有制結構狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數、資產總額和工業(yè)總產值僅占總數的14.85％、38.5％和22.8％，即85％的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據調查，目前國有小企業(yè)改制面已近80％，余下20％大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應當

13、說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè)；而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構成 還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應是中小企業(yè)工作的重點。 2.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型企業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據統計，目前中國大、</p><p>　　就我國當前的情況來看，

14、中小企業(yè)大多經營規(guī)模較小，沒有規(guī)范的財務核算技能。主要表現在：一有些企業(yè)不按照相關稅收管理的規(guī)章制度要求去設置相關的會計成本核算賬簿，甚至在一些個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依舊采用手工記賬的方式；二有些企業(yè)的賬簿賬目混亂，賬目不全。例如只設置商品銷售的總賬而不設立相關明細賬。三是會計核算不真實。這體現在企業(yè)在處理賬務時往往少反映利潤情況，多結轉相關成本。從而減少應繳納所得稅的數額。四是中小企業(yè)對成本的核算采用過于簡單的方式。五是有的企業(yè)反映在

15、往來帳的交易頻繁，但是現實中卻沒有相關經濟成果的反映。有的企業(yè)有大量的私人借款行為，但是核查時卻沒有相關的利息收入。</p><p>　　1.2 針對中小企業(yè)的稅收管理缺乏有效，健全，科學的管理機制。</p><p>　　目前我國的稅收征管機制雖然引進了納稅人信用等級評定管理和稅收評估管理的辦法，但是這種管理辦法依然存在局限性。例如，在審查的時候只去考查企業(yè)的相關財務報表，根據報表去計算一

16、些企業(yè)經營數據。在這種管理模式是靜態(tài)的監(jiān)督形式，并沒有考查中小企業(yè)動態(tài)的運營狀況。難以辨別數據的準確性和真實性。并且我國的稅收管理人員日常工作十分繁忙，暫時還沒有充分的精力和有效的渠道去獲取中小企業(yè)繁多的信息，因而會出現稅收管理欠缺，稅收管理效率低下等狀況。</p><p>　　1.3 目前對中小企業(yè)認定標準和稅收管理制度沒有統一。</p><p>　　1.3．1 沒有統一的中小企業(yè)認定標

17、準。</p><p>　　1994年稅制改革后，我國的商品課稅并沒有實行全行業(yè)的增值稅，而是分別征收增值稅和營業(yè)稅。其中增值稅的納稅人按照收入和會計核算水平的標準劃分為增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，而小規(guī)模納稅人就是對增值稅征稅范圍的中小企業(yè)的認定。但對營業(yè)稅納稅人沒有確定中小企業(yè)的認定標準。1.3.2 沒有統一的中小企業(yè)稅收管理制度。</p><p>　　增值稅征收制度規(guī)定：一部分小

18、規(guī)模納稅人可以按照工業(yè)企業(yè)6%、商業(yè)企業(yè)4%的征收率進行征收管理；一部分沒有建立會計賬簿核算的小規(guī)模納稅人采取核定征收的方法。營業(yè)稅征收制度規(guī)定：營業(yè)稅納稅人分別不同稅目按3%和5%的稅率征稅；同時規(guī)定營業(yè)稅納稅人中如不能提供完整會計資料、不能準確計算其營業(yè)額的或沒有設置賬簿的納稅人可采用核定征收的方法進行征收管理。這實際上是對部分中小企業(yè)按簡易方法進行稅收征收管理。1.3.3 沒有統一的中小企業(yè)所得稅征管機構 。</p>

19、<p>　　目前地方中小企業(yè)的所得稅征管，2002年1月1日以前創(chuàng)辦或注冊為個人獨資和合伙企業(yè)的，所得稅由地稅部門征管，反之由國稅部門征管。這種在一個基層行政區(qū)域內由國、地稅分別負責中小企業(yè)不同稅種甚至統一稅種征收管理的做法，造成人、財、物的浪費，加大稅務機關的征收成本和納稅人的納稅成本。</p><p>　　1.4 我國的財會人員素質低，不遵守有關稅法的規(guī)章制度。</p><p

20、>　　在我國，中小企業(yè)一般都是私營小企業(yè)。企業(yè)的波動性和變化性都很強，企業(yè)不穩(wěn)定。企業(yè)的一些經營活動也不規(guī)范。依法納稅的意識還不怎么強。很多的中小企業(yè)因為受到一些經濟利益的誘惑，往往采取一些違法法律的舉動來逃稅。很多企業(yè)在賬務中顯示常年虧損，但是企業(yè)依舊維持著經營，股東等人的消費水準不斷提高，而財務人員的專業(yè)素質和道德素質越發(fā)下降。有些企業(yè)的會計選擇的是自己的親人，對會計方面的專業(yè)知識并不了解。不能正確地核算本公司的財務狀況。出現

21、了稅款繳納越來越少的狀況。</p><p>　　2 分析中小企業(yè)稅收管理中存在問題的原因</p><p>　　2.1 中小企業(yè)財務核算不健全的原因</p><p>　　首先，由于企業(yè)內部的成本的核算缺少相關統一的和必要的程序及相關手續(xù)，引發(fā)了偽造單據，隨意分攤成本，虛構一些業(yè)務，發(fā)票造假，外部取得的憑證賬目不全。這樣產生的產品成本核算必然是不真實的，也是不合理的。&

22、lt;/p><p>　　其次，還有一些企業(yè)會濫用會計科目。例如：為了隱瞞相關收入，將“預收賬款”這個項目長期掛賬的同時不予轉銷。害又為了調整利潤，多提多攤“預提費用”和“待攤費用”等科目。這些在會計核算中出現的不健康和不正確行為掩蓋了企業(yè)真正進行的經濟活動。綜合以上的一些原因，造成的結果就是稅收管理的難度大大增強了。</p><p>　　再次，有些中小企業(yè)在核算中不分攤半成品與產成品，以銷產品

23、與產成品之間的成本費用。以產記銷，以耗代產，以領代耗，以購代領。有些商業(yè)中小企業(yè)會用自己設定的毛利率與成本率來直接計算成本。</p><p>　　最后，有的企業(yè)不按照財務核算的規(guī)章制度違規(guī)核算。采用白條入賬，亂攤亂擠成本的方式來偽造虛構一些費用。甚至有的企業(yè)存在帳外有帳的行為。</p><p>　　2.2 中小企業(yè)缺乏規(guī)范意識</p><p>　　很多的中小企業(yè)沒有

24、樹立正確的規(guī)范的意識，他們沒有認識到規(guī)范運作對促進自身長遠發(fā)展的觀念，也沒有認識到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)本身規(guī)范運作之間的互利雙贏關系。在稅收問題上，有些中小企業(yè)，特別是那些處于原始積累的中小企業(yè)和處于創(chuàng)辦初期的中小企業(yè)，他們比其他一些發(fā)展時間較長的企業(yè)更加缺乏依法納稅和按照稅法規(guī)章運作的觀念意識。</p><p>　　2.3中小企業(yè)的稅務管理能力不強，辦稅能力低下。</p><p>　　

25、很多的中小企業(yè)不怎么重視對本企業(yè)的財務管理。并且財務管理的水平還停留在低水平的階段：只按照流水賬的模式去記錄;還沒有專門的財會人員去管理稅務；沒有專門的會計機構去操作本公司的稅務管理；有的企業(yè)甚至沒有對財務進行系統的核算；有些中小企業(yè)在其業(yè)務不斷做大的同時并沒有讓自己的稅務管理水平也同時提高。這樣的脫節(jié)斷檔、頭重腳輕還表現得較為明顯。</p><p>　　有些中小企業(yè)并沒有和迫切的提高自身稅務管理能力的要求和興趣

26、，他們并沒有仔細研究稅法，掌握稅法的應用。這種對國家稅務政策法規(guī)知識的缺乏導致了這些企業(yè)在實際操作過程中辦稅能力低下。因而偷稅，逃稅，抗稅，無意識納稅申報的現象在中小企業(yè)中的比例和發(fā)生概率較高。</p><p>　　2.4稅務機關對中小企業(yè)的征管力度不夠，征管精力投入較少。</p><p>　　稅務部門一般會把較多的精力放在對重點骨干企業(yè)和大型企業(yè)的管理上。去中小企業(yè)的稅務管理關注較少，力

27、度較小。中小企業(yè)在稅收征管的方面成為了邊緣化的企業(yè)。但實際上中小企業(yè)由于存在著稅源監(jiān)控難，稅源分散和管理部門較多的特點，使中小企業(yè)的收稅納稅反而存在更多的問題，需要稅務機關的管理和督促?！《悇詹块T卻對中小企業(yè)管理工作欠缺力度和深度。這種稅務部門管理力度的強度和征管精力的投入程度與中小企業(yè)對稅收管理力量的真正需求程度是不吻合的。</p><p>　　3 關于中小企業(yè)稅收管理的對策建議</p><

28、;p>　　3.1 完善中小企業(yè)的稅收管理政策以及規(guī)章制度，提高其實用性。</p><p>　　3.1.1 中小企業(yè)的信用等級進行考量和評定</p><p>　　要對納稅的中小企業(yè)的信用等級進行考量和評定。依據不同的級別進行管理?？剂亢驮u定可以綜合參照以往對中小企業(yè)違反行政法規(guī)和稅收管理行為處理結果，企業(yè)的稅款繳納，賬簿憑證管理，納稅申報，稅務登記等記錄來進行。以最終的分數來劃分企業(yè)的

29、好壞優(yōu)劣程度。由好到差分為A,B,C,D這四個等級。并且稅務機關對評定結果進行公示，定期對企業(yè)的等級進行核查。至此以后，對企業(yè)的管理依舊劃分的A,B,C,D四個信用等級來實施不同的管理。對后兩個等級，即較差的等級實行嚴格的管理和處罰。并且加強對C,D等級中小企業(yè)的動態(tài)跟蹤，加強他們的思想教育和普法教育，使他們認識到稅法的嚴肅性。并且加大處罰力度和監(jiān)管強度。當該類企業(yè)出現錯誤時要及時糾正他們的錯誤，督促改正，激勵他們依法誠信納稅。<

30、/p><p>　　3.1.2 檔案微機管理制度和上崗制度。</p><p>　　對中小企業(yè)從事會計工作的職員實行檔案微機管理制度和上崗制度。因為會計人員的良好素質可以優(yōu)化對中小企業(yè)的稅收管理。例如：對于入網的會計從業(yè)人員進行動態(tài)的跟蹤考查。對中小企業(yè)的會計嚴格依舊會計法的要求，即必須具有會計從業(yè)資格證。會計從業(yè)人員與管理者有親屬關系應當主動回避，國家對那些遵守法律規(guī)章制度依法申報納稅的人員予以

31、表揚；對那些抗稅，逃稅，騙稅，偷稅，弄虛作假的違法稅法的錯誤行為，進行通報，并且嚴懲不貸。對于違法稅法的人員禁止其從事任何企業(yè)的會計核算工作。這樣可以更有效地管理中小企業(yè)會計從業(yè)人員。由此可以提高審查過程中會計資料的可信性和真實性。</p><p>　　3.1.3 電子信息化手段。</p><p>　　充分利用電子信息化的手段，建立一個完善全面的中小企業(yè)資料庫，提供企業(yè)的一切稅務信息。通過

32、電子化的手段可以提高綜合信息的采集，整合以及分析應用能力。為了保證納稅工作的相關需要，一方面要全面收集調查出當地中小企業(yè)的稅源財務信息，基礎信息和經營情況，將資料錄入資料庫中。另一方面要建立起納稅信息的共享平臺，將稅務機關采用的納稅評估工程，金稅工程，CTAIS等軟件與審計部門，海關部門，工商部門，保險部門以及金融部門等連接起來，對所有收集到以及共享的數據資料進行對照，計算分析，這樣可以有效提高稅務評估的效率和質量。</p>

33、<p>　　3.1.4 稅收法律體系</p><p>　　我國的稅收法律體系建設與促進企業(yè)稅收法律的建設沒有同步進行。因此我們要加快制定關于我國的支持中小企業(yè)稅收管理的法律。從社會服務，市場開拓，技術創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)扶持，資金支持等方面來完善我過中小企業(yè)稅收政策。首先，要為中小企業(yè)提供充分的資金支持。保證中小企業(yè)獲得充足的開業(yè)資金和流動資金，解決中小企業(yè)在籌集資金方面的困難。例如普遍降低中小企業(yè)本收益稅稅

34、率，普遍降低中小企業(yè)所得稅稅率，對中小企業(yè)實行投資稅減免。刺激資本向中小企業(yè)的流動。其次為了保證稅法的穩(wěn)定性，應當現行稅法中“小條例大細則”以及補充通知不斷的弊病。最后，在中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)階段，可以采取投資減免、加速折舊等稅收鼓勵措施。如允許中小企業(yè)實行加速折舊和特別折舊辦法，并對中小企業(yè)購置的機器設備，可給予一定比例的所得稅減免。同時對于符合國家產業(yè)政策、宏觀經濟政策和對外開放政策的中小企業(yè)加大稅收優(yōu)惠力度，確保我國中小企業(yè)長遠健康發(fā)展

35、。擴大稅收對中小企業(yè)社會化服務體系的支持，應推動、鼓勵和協調中介機構的建立和發(fā)展，促進中介機構對中小企業(yè)開展多方位服務。</p><p>　　3.2 不斷提高稅務管理職員的政治修養(yǎng)和業(yè)務素質。</p><p>　　稅收管理人員是我國的稅務工作的執(zhí)法者，執(zhí)行者。作為行政執(zhí)法人員，一方面，因為他們從事的是稅務工作的管理。所以他們要通過不斷的學習，與時俱進，熟練掌握有關金融，會計，稅收方面的專業(yè)

36、知識和技能；現代化的發(fā)展決定了現代化的管理方式，因而他們要能夠做到熟練操作運用計算機；面對不同的企業(yè)環(huán)境要具體問題具體分析，充分發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮對企業(yè)的敏銳洞察力和邏輯推理判斷能力。善于從賬本以及憑證等會計資料中發(fā)現企業(yè)管理中存在的顯性問題及隱性問題。</p><p>　　3.3 改進稅收工作的征管模式，構建和諧的征稅納稅關系</p><p>　　3.3.1 以各種稅收優(yōu)惠措施促進

37、支持中小企業(yè)的健康發(fā)展。</p><p>　　當然，需要強調的一點是，一系列鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策并不意味著對中小企業(yè)稅收征管的放松。相反的是，應當將對中小企業(yè)嚴格征管的工作與建立對中小企業(yè)征稅的優(yōu)惠政策結合起來，不可偏廢。做好稅收征管工作。</p><p>　　首先要建立一個專門管理中小企業(yè)稅收的中心。對于在中心的成員，中心工作人員可以在稅收，會計，經營等方面對中小企業(yè)加強指導和

38、服務。而作為該中心的成員，應當向這個稅務中心及時提供一些關于真實賬目和真實收入的必備材料和數據。對于該中心的企業(yè)成員可以在一定程度上簡化稅收征管的程序。包括簡化中小企業(yè)的繳納程序和納稅省報程序。這樣的操作模式可以在一定程度上提高中小企業(yè)的經營效率，加強對中小企業(yè)的經營管理。</p><p>　　其次，稅務部門應當重視對中小企業(yè)的稅源審核，加大征管力度。在納稅人比較多的地區(qū)應當設立服務中心，采用計算機為主的管理模式

39、。在納稅人少的地方設立專門的征稅點。在工作量較大的期間，召集所有的工作人員進行征收工作，嚴格管理，依法處罰不法企業(yè)，重點核查，分類管理。</p><p>　　再次，失誤部門應當加強對中小企業(yè)的稅源監(jiān)控以及對中小企業(yè)的戶籍管理。具體問題具體分析，因地制宜，對不同的中小企業(yè)采用不同的管理方式。強化對管理人員的責任問責制。及時掌握中小企業(yè)的稅源變化情況，核算方式的改變，企業(yè)經營的狀況。在對中小企業(yè)實施強化管理的同時也要

40、優(yōu)化對中小的服水平。使得中小企業(yè)在保證其經濟效益的同時，不斷提高其自身的稅務管理水平。提高中小企業(yè)對國家稅收的貢獻率。</p><p>　　最后，稅務部門在征稅過程中藥做到嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。體現嚴肅執(zhí)法，公正執(zhí)法。建立有效的執(zhí)法體系。</p><p>　　3.3.2.簡化辦理稅務的程序。</p><p>　　中小企業(yè)由于其自身的局限性，一般沒有專業(yè)的技術人員去處理

41、復雜的賬務和報表。而在我國的征管模式下，對大企業(yè)，中小企業(yè)的納稅期限，納稅程序是一樣的。如此而是，中小企業(yè)實際比大企業(yè)承受了更大的稅務壓力。并且中小企業(yè)存在賬簿不規(guī)范和規(guī)模小的問題。這樣便提高了中小企業(yè)申報納稅的難度和成本。為此我們應當盡量延長納稅期，精簡中小企業(yè)納稅時所要經過的程序，減少中小企業(yè)納稅申報所要用的材料。這樣可以大大減少中小企業(yè)納稅的成本和時間。</p><p>　　3.3.3.稅務部門應當擴大實行

42、對所得稅征收的范圍。</p><p>　　一方面要縮小審定征收的比率，另一方面對核定征收的納稅定額和應稅所得率要確保其精準性。保障中小企業(yè)的合法權益。要按照市場運作的規(guī)律引導那些核算能力弱建賬能力弱的中小企業(yè)進行稅務代理。做好建賬工作和建政的工作。保障在不同層次納稅企業(yè)有公平的稅負。使得中小企業(yè)的應繳稅額符合中小企業(yè)實際的利潤水平。</p><p>　　3.4 提高稅務服務水平，優(yōu)化稅收征

43、管環(huán)境</p><p>　　3.4.1.要樹立服務意識。</p><p>　　要樹立服務優(yōu)先的理念，認真推行在稅收征管過程中的全面服務。將大企業(yè)與中小企業(yè)放在平等的地位。在現實生活中，還存在著一些刁難和限制中小企業(yè)發(fā)展經營的活動。歧視并且詆毀中小企業(yè)。這些行為不但對中小企業(yè)的發(fā)展產生了不利影響，從長遠來看也是危害整個國民經濟發(fā)展的行為。我們一切要從實際出發(fā)，看到不同中小企業(yè)不同的組織方式和

44、經營方式，對企業(yè)進行分類管理，因地制宜得尋求發(fā)展。</p><p>　　3.4.2 利用媒體宣傳</p><p>　　利用報紙，宣傳欄，電視，雜志，廣播等媒體對中小企業(yè)進行稅收方面的輔導和知識普及。讓中小企業(yè)充分全面得了解掌握現行的稅收政策；建立專門的培訓機構，對中小企業(yè)的建賬建制進行培訓輔導，并且定期考核，這樣可以在實際操作中促進中小企業(yè)建立自身完整的賬務體系；我們也可以適當借鑒一些國外

45、的做法，在開展相關稅法普及活動的同時，提供一些關于稅務方面問題咨詢的機會。并且設立專門的服務機構，使這些服務變成便民的服務，不收取相關費用。這樣可以避免一些小道消息，和一些不負責任的媒體對中小企業(yè)的納稅者在稅法上面的誤導?？梢宰屩行∑髽I(yè)接受真正的法律知識和法律政策。獲得相關法律政策變動的可靠信息。</p><p>　　3.4.3.積極推行實施對中小企業(yè)稅務代理的模式。</p><p>　　

46、這樣一方面可以減輕稅務部門在征稅過程中因為納稅人多，納稅申報材料不和規(guī)定等等因素所帶來的一系列工作壓力和工作上的困難。另一方面，代理模式下的稅務申報和繳納工作的失誤將大大減少，因為代理人相比中小企業(yè)具有更加專業(yè)的知識水平，他們可以避免因為不了解政策和一些納稅細則從而導致一些無意識的犯錯。這樣可以充分發(fā)揮稅務機關的優(yōu)勢和作用。提高工作效率。</p><p>　　3.4.4建立健全稅企聯系卡制度</p>

47、<p>　　建立健全稅企聯系卡制度，期上門聯系制度，定期納稅輔導制度，納稅預約服務制度。切實做好稅前、稅中、稅后的全方位服務。</p><p>　　3.4.5.建立好關于中小企業(yè)納稅的便民服務中心。</p><p>　　開通中小企業(yè)相關的稅收咨詢熱線，設立專門納稅信用網頁和稅收繳納的網頁。促進稅收政策信息的傳播面。稅務部門應當根據我國目前中小企業(yè)經營管理水平相對滯后，賬證不全，

48、財務管理水平低的一系列現狀，提供一些可以切實幫助到中小企業(yè)的優(yōu)質服務。例如，建立服務中心充分利用其接觸面廣、信、人才多的優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供會計指導，納稅輔導，信息咨詢，建賬建制等一系列服務。</p><p><b>　　結 論</b></p><p>　　中小型企業(yè)由于其本身固有的特點，如經營規(guī)模小，流動性強、資金實力弱，在激烈的市場競爭中往往處于不利地位。由此，

49、在稅收管理上出現了不少的問題，稅收流失比較嚴重。造成這種狀況的原因是多方面的。有的在于稅收征管部門，有的在于中小企業(yè)自身。我們只有具體問題具體分析，對癥下藥，全方位解決中小企業(yè)稅收管理中出現的問題。于外部的稅收征管部門而言，要加強對中小企業(yè)的管理與監(jiān)督，建立幫助中小企業(yè)提高稅收管理水平的便民服務中心，完善相關稅收管理的法律法規(guī)。于中小企業(yè)內部自身而言，要不斷提高依法納稅意識，提升內部財務核算的規(guī)范化進程，積極尋求相關服務中心的幫助。通過

50、各部門和各企業(yè)的不懈努力，從而創(chuàng)造一個管理有序的稅收環(huán)境，提高稅收管理的有效性。</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　首先，在這里要感謝培養(yǎng)我四年的人口學院，雖然你不是很大，不是很壯麗，但你總讓人有一種親切的感覺，我們在人口學院的土地上揮灑著自己的青春，讓自己的時光因此而變的更加有意義，更加珍惜。</p><p>