“美麗清潔鄉(xiāng)村”活動工作總結和工作計劃

1、<p>　　“美麗清潔鄉(xiāng)村”活動工作總結和工作計劃</p><p>　　根據自治區(qū)黨委、政府關于開展“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動的決策部署，20××年5月以來，××市委、市政府高度重視、精心組織、周密部署，廣大人民群眾積極響應、踴躍參與、大力支持，全面深入開展“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動。經過7個多月的努力，

2、全市“清潔鄉(xiāng)村”活動取得了階段性成效，鄉(xiāng)村環(huán)境逐步改善，基礎設施不斷完善，干部作風明顯轉變，群眾參與日益積極，文明新風逐步顯現。我市“清潔鄉(xiāng)村”活動得到了自治區(qū)領導的充分肯定，自治區(qū)黨委書記彭清華對我市橫縣探索垃圾分類經驗做法給予高度評價并作出重要批示，自治區(qū)黨委副書記危朝安對我市清潔鄉(xiāng)村“五大行動”、隆安縣“萬名干部回鄉(xiāng)行”活動、武鳴縣“八個一”工作模式、青秀區(qū)“清潔鄉(xiāng)村”與“產業(yè)發(fā)展”良性互動工作經驗給予充分肯定并作出重要批示，自治

3、區(qū)黨委常委、組織部部長周新建對我市清潔鄉(xiāng)村“屯屯過關”工作給予高度評價，全區(qū)“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動領導小組辦公室主任工作現場會于20××年8月23日在我市橫縣召開?，F將20××年“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動開展情況總結如下：</p><p>　　一、20××年工作情況及取得的成效</p&

4、gt;<p>　?。ㄒ唬╊I導重視，率先垂范，形成“清潔鄉(xiāng)村”活動強大推動力</p><p>　　20××年5月2日上午，自治區(qū)召開“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動電視動員大會后，我市立即召開“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動電視動員會，市長周紅波親自作動員講話，市四家班子領導和全市10萬多名干部群眾參加或收看了自治區(qū)和×&#

5、215;市兩級的電視動員會議。當天下午，市四家班子領導率領各級干部參加了我市第一個“統(tǒng)一行動日”活動。20××年5月18日，自治區(qū)黨委常委、市委書記余遠輝主持召開市委常委會，專題聽取全市“清潔鄉(xiāng)村”活動情況匯報。自活動開展以來，自治區(qū)黨委常委、市委書記余遠輝先后12次深入武鳴、賓陽、馬山、良慶等縣區(qū)檢查指導清潔鄉(xiāng)村工作，并作了6次重要批示；市長周紅波先后10次深入橫縣、賓陽、隆安、良慶等縣區(qū)檢查清潔鄉(xiāng)村工作，并作了3

6、次重要批示，充分體現了市委、市政府領導對“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動的高度重視，也是對全市清潔鄉(xiāng)村工作提出的新要求和鞭策。市四家班子領導、“兩院”主要領導和絕大部分市直機關、企事業(yè)單位主要領導深入聯系點進行調研和檢查指導，并參加清潔衛(wèi)生勞動。各級領導的高度重視，率先垂范，形成了推動清潔鄉(xiāng)村工作的強大動力。</p><p>　?。ǘ┏闪C構，精心組織，科學謀劃“清潔鄉(xiāng)村”活動開展<

7、;/p><p>　　1.及時成立組織機構。為推動“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動順利開展，我市成立了“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動領導小組，組長由自治區(qū)黨委常委、市委書記余遠輝擔任，第一副組長由市長周紅波擔任，常務副組長由市委副書記李澤擔任，副組長由市四家班子分管領導擔任。領導小組下設辦公室，由市委、市政府相關部門抽調人員組建。辦公室負責活動的組織指導、綜合協(xié)調和檢查

8、督辦等日常事務?！扒鍧嵓覉@”專項活動由市城鄉(xiāng)建委、市城管局牽頭，“清潔水源”專項活動由市環(huán)保局牽頭，“清潔田園”專項活動由市農業(yè)局牽頭，負責制定具體實施方案并指導各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）實施，各相關單位配合參與。</p><p>　　2.研究制定工作方案。20××年5月6日，我市印發(fā)了《“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動實施方案》，提出通過實施“‘三清潔’綜合整治大行動”、“鄉(xiāng)村

9、基礎設施建設大行動”、“生態(tài)型經濟發(fā)展大行動”、“轉作風樹新風大行動”、“清潔管理體系建設大行動”等五大行動，全力推進全市“清潔鄉(xiāng)村”活動有序開展。對我市“五大行動”，自治區(qū)黨委副書記危朝安給予了充分肯定并作出重要批示。同時，為使工作齊頭并進，形成活動合力，我市相應出臺了“三清潔”專項活動方案。</p><p>　　3.組建派駐工作隊伍。20××年6月6日，市“美麗辦”下發(fā)了《關于全市“美麗&

10、#215;×·清潔鄉(xiāng)村”活動工作隊進駐行政村和社區(qū)的通知》，要求向全市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）派駐工作隊。20××年，全市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）共下派2722名工作隊員，與全市247名貧困村黨組織第一書記和3000名新農村建設指導員一起駐村入戶開展工作，覆蓋了全市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1395個行政村。</p><p>　　4.拓展資金投入渠道。根據“美麗×

11、×·清潔鄉(xiāng)村”活動的要求，市財政局在想方設法安排市本級專項資金的基礎上，積極爭取上級財政支持，鼓勵社會資金投入，截止20××年12月31日，共計籌措和整合資金52.81億元。一是籌措和整合資金50.45億元用于支持實施“三清潔”綜合整治大行動、鄉(xiāng)村基礎設施建設大行動、生態(tài)型經濟發(fā)展大行動、轉作風樹新風大行動和清潔管理體系建設大行動。其中以水城項目為主導的清潔水源及水利設施共籌措和整合資金29.51

12、億元；以環(huán)衛(wèi)設施、道路、除水城項目外的水利設施建設、舊村整治和新村建設以及村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補為主的“鄉(xiāng)村基礎設施建設大行動”共籌措和整合資金20.17億元；實施“生態(tài)型經濟發(fā)展大行動”0.41億元；“轉作風樹新風大行動”0.36億元。二是市本級安排“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動專項資金1.74億元。其中：撥付各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動專項經費補助資

13、金共計5000萬元；撥付各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）“美麗××·整潔暢通有序大行動”專項經費補助資金共計800萬元；在我市接受的社會捐款2760萬元中，撥付各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）第一批城鄉(xiāng)清潔專項資金16</p><p>　?。ㄈ┟鞔_目標，突出重點，全力推進“清潔鄉(xiāng)村”活動各項工作</p><p>　　1.實施“‘三清潔’綜合整治大行動”，實現鄉(xiāng)村整潔靚麗</p>

14、<p>　?。?）開展“清潔家園”綜合整治大行動。通過組織開展“三清（清掃垃圾、清除雜物、清潔房屋）、兩建（建立農村垃圾集運處理體系、建立農村保潔長效機制）、一改（實施城鄉(xiāng)風貌改造）、三提升（提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平、提升鄉(xiāng)村垃圾處理無害化水平、提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平）”大行動，實現鄉(xiāng)村環(huán)境凈化、村莊綠化的工作目標。截止20××年12月31日，全市累計出動干部群眾804多萬人次，整治了12862個自然村，組織

15、開展清掃活動50286次，清運、處理垃圾54321.85噸。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯垃圾收集箱（桶）463127只，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊垃圾池18510個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊垃圾中轉站59個，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊垃圾清運三輪車6292輛，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊垃圾清掃保潔人員15059名。積極探索清潔鄉(xiāng)村垃圾收運處理運行新辦法新模式，城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系基本形成。如，賓陽縣古辣鎮(zhèn)古辣社區(qū)“以村為單位、農戶出資、上門收集、自我清運”模式；橫縣校椅鎮(zhèn)石井村

16、實施垃圾分類，沼氣池降解處理可堆肥垃圾，變賣可回收垃圾補貼保潔員工資；馬山縣林圩鎮(zhèn)形成“屯主體、村管理、鎮(zhèn)補助、縣處理”的模式。抓好村莊、庭院、道路、沿江、山坡、鎮(zhèn)圩</p><p>　?。?）開展“清潔水源”綜合整治大行動。以飲用水水源地保護、村鎮(zhèn)生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、污染水體清理整治和工業(yè)污染源整治為重點，組織各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）全面開展鄉(xiāng)村水環(huán)境綜合整治，實現“一保、兩治、三清理、一機制”全年目標任務

17、完成，垃圾圍河堵塘、污水亂排、養(yǎng)殖糞污亂堆狀況明顯改變，水環(huán)境質量得到有效改善，農村環(huán)境保護長效管理機制初步建立。截止20××年12月31日，全市共出動25134人次，全市2449個500人以上的自然村屯中的飲用水源地的總體情況得到掌握，調查農村各類水體共計16039個，全面關閉鄉(xiāng)村污染嚴重小企業(yè)294個，清理、取締影響水源地各類污染源、排污口968個，設置水源地界樁、警示標識牌2062個，建設水源地隔離防護、人飲安

18、全設施709個，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)478個。建設100個農村環(huán)境綜合整治示范村。鄉(xiāng)村水體清潔行動出動720587人次，清理小溪（河）流、溝渠、池塘、湖庫26753處，清理水體垃圾、畜禽尸體62914噸，清理水源地周邊村莊內畜禽糞堆12569處。積極開展“清潔水源”工作指導培訓，共組織專家56人次進行培訓，培訓人員達6000多人次。加大對重</p><p>　?。?）開展“清潔田園”綜合整治大行動。積極

19、開展“田間地頭順手撿”活動，組織廣大干部群眾深入田間地頭清撿生產垃圾，引導農民群眾養(yǎng)成“隨時隨地順手撿、人人都是保潔員”的好習慣，截止20××年12月31日，工作隊員累計進村38.78萬人次，農民累計參與數201萬人次，培訓人數133萬人次，落實村屯保潔員15059人，清撿田園面積538萬畝，清理農藥瓶179.4萬個，清理農業(yè)生產廢棄物3600.62噸，開展清潔生產技術推廣面積585.88萬畝。積極打造示范村（點），

20、指導各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展“清潔田園”示范點建設，通過召開現場會推動工作落實，20××年5月9日、7月9日、10月30日分別在武鳴縣和賓陽縣召開“美麗××·清潔田園”活動現場會，推動全市“清潔田園”活動深入開展。全市“清潔田園”示范點共有306個。城鄉(xiāng)結合部、大村大鎮(zhèn)周邊、主要道路兩旁、主要河流兩岸等重要區(qū)域農村品生產基地的田間生產廢物得到了基本清除，農作物秸稈得到有效處理，農業(yè)清潔生產技

21、術推廣面、示范點區(qū)域達80%以上，非示范點區(qū)域達60%以上。</p><p>　　2.實施“鄉(xiāng)村基礎設施建設大行動”，實現鄉(xiāng)村生活便利</p><p>　?。?）開展“鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施建設大會戰(zhàn)”。實施鄉(xiāng)村垃圾設施建設大行動，建立農村生活垃圾集運處理體系。到20××年底，開工建設（續(xù)建）4座生活垃圾處理場（廠），建設100個垃圾綜合處理示范村。完善生活垃圾處理設施建設，完成

22、六縣“村收鎮(zhèn)遠縣處理”試點區(qū)域內15座垃圾中轉站建設，截止20××年12月31日，完成土建和設備安裝共有10座，完成土建6座，開展主體建設4座。青秀區(qū)投入5650萬元在各鎮(zhèn)和仙葫開發(fā)區(qū)分別建設一個生活垃圾無害化處理中心，采用先進的高溫碳化處理技術處理生活垃圾后達標排放，成為全市垃圾處理技術最先進的縣區(qū)之一。實施鄉(xiāng)村污水處理設施建設大行動。目前，我市已建成并運行的污水處理設施共10項，其中，市本級項目2項，市轄六縣及橫

23、縣六景工業(yè)園項目8項?！笆濉逼陂g我市重點抓好城市建成區(qū)、6個縣城和13個重點鎮(zhèn)污水處理設施建設，目前金陵鎮(zhèn)、周鹿鎮(zhèn)、黎塘鎮(zhèn)等3個重點鎮(zhèn)正在有序開展前期工作。其中，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)、賓陽縣黎塘鎮(zhèn)污水處理工程已開展項目立項工作，西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)污水處理工程正在開展環(huán)評工作。青秀區(qū)投入1560萬元，利用國家環(huán)保部的“無動力”污水處理技術，在長塘鎮(zhèn)定西村加踏坡、天堂村幸福</p><p>　?。?）推進道路水利通訊等設施建

24、設。按照“菜單式”安排項目和“標準件”建設的模式，開展“鄉(xiāng)村基礎設施大建設”行動。通建制村公路硬化建設方面，我市20××年行政村公路硬化建設目標任務為完成自治區(qū)及市本級下達的為民辦實事行政村公路硬化建設，其中，市本級為民辦實事工程26個項目25個通行政村公路建設，項目已全部開工，完工項目17個；自治區(qū)千村公路通暢項目預安排計劃49個項目54個通行政村公路建設，20××年要求完工項目12個，目前已全

25、部開工，完工項目8個。通屯道路建設方面， 20××年計劃建設貧困村20戶以上的自然屯道路硬化項目共307個337.45公里，目前，通屯道路硬化建設項目已全部完工。自活動開展以來，我市先后組織人員對全市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯破損路面進行修復，完成修復面積約17250平方米，對160條村道出入口道路進行硬化。農村水利設施建設方面，20××-20××年實施中小河流治理5項均

26、已開工建設，共下達資金2336萬元；農田水利建設已完成防滲渠道621.64公里，渠道清淤整治1755公里。推進鄉(xiāng)村信息化建設，建設鄉(xiāng)村信息庫，及時將各村屯經濟、社會、人口、黨建等信息錄入信息</p><p>　?。?）加快舊村整治和新村建設。在舊村整治方面，重點抓好“空心村”整治整理、“破舊村”改造提升，組織拆除廢棄建筑物、殘破圍墻等，鼓勵拆除危舊房、閑置房，利用存量建設用地建新房，完成橫縣、賓陽縣、上林縣、興寧

27、區(qū)、江南區(qū)等5個縣區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個行政村、22個村屯的3025戶房屋外立面改造；繼續(xù)建設賓陽縣黎塘鎮(zhèn)、江南區(qū)江西鎮(zhèn)揚美村等2個特色名鎮(zhèn)名村，新增建設特色旅游型名村上林縣大豐鎮(zhèn)東春村；以興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)“十里花卉”長廊片區(qū)為試點，開展建新拆舊試點工作；截至12月31日，農村危房改造工程全市累計竣工9300戶，完成任務100%。在新村建設方面，全面完成經開區(qū)吳圩鎮(zhèn)茶柳坡示范點農村土地、房屋產權確權登記頒證、村民周轉房搭建工作，并正式動工建

28、設新村；完成良慶區(qū)那馬鎮(zhèn)“源泉鄉(xiāng)村”養(yǎng)生小鎮(zhèn)項目的建設規(guī)劃并組織評審，基本完成土地收儲任務落實項目用地；完成××-東盟經開區(qū)東南亞風情旅游小鎮(zhèn)項目的規(guī)劃設計并開工建設；完成西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵新城的規(guī)劃設計。在城鄉(xiāng)風貌改造方面，截止20××年12月31日，城鄉(xiāng)風貌改造工程全市累計開工房屋外立面改造3025戶，占計劃改造任務3039戶的97.12%。累計竣工房屋外</p><p>　

29、　3.實施“生態(tài)型經濟發(fā)展大行動”，實現群眾持續(xù)增收</p><p>　　在特色農業(yè)方面，根據各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）的農業(yè)特色，引導發(fā)展特色農業(yè)。如，隆安縣那桐鎮(zhèn)定典屯的香蕉基地和雷布屯的特色名村建設，均為周邊村屯甚至鄰縣提供了良好的示范效果，輻射帶動周邊村屯群眾共同走上致富道路；高新區(qū)安寧街道路西村“三個結合”促雙贏，發(fā)展生態(tài)旅游結合清潔家園、發(fā)展水產養(yǎng)殖結合清潔水源、發(fā)展花卉苗木結合清潔田園。</p>

30、<p>　　在生態(tài)旅游方面。以各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）休閑度假基地為依托，做大做強生態(tài)旅游產業(yè)，打造我市旅游品牌，拓展群眾致富渠道。如，橫縣實施西津國家濕地公園“七大工程”建設，將建成我市首個國家級濕地公園，打造橫縣“生態(tài)綠肺”；隆安縣以雁江古鎮(zhèn)、大雁湖以及潛龍山莊休閑度假基地、布泉河、更望湖、龍虎山、綠水江漂流為依托，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色，做大做強生態(tài)旅游產業(yè)，打造隆安旅游品牌；賓陽縣積極抓好王靈鎮(zhèn)、古辣鎮(zhèn)等一批生態(tài)農業(yè)示范基地建設，

31、打造賓州古城、武陵鎮(zhèn)白鶴觀、黎塘“荷香人間”等一批鄉(xiāng)村旅游休閑項目；上林縣成功舉辦20××年中國旅游日××主會場暨上林生態(tài)旅游養(yǎng)生節(jié)。</p><p>　　在重大旅游項目建設方面，成功引進投資6億元的上林縣鼓鳴寨休閑旅游度假區(qū)項目。馬山縣把生態(tài)農業(yè)和休閑旅游相結合，重點打造環(huán)弄拉生態(tài)旅游區(qū)，并舉辦美麗鄉(xiāng)村歡樂游活動，以此為載體實現清潔鄉(xiāng)村與生態(tài)農業(yè)開發(fā)、旅游建設的有機結合，

32、實現月月有現場會，形成“比學趕超”良性互動格局；江南區(qū)大力開展以揚美古鎮(zhèn)為核心的“一鎮(zhèn)一園三區(qū)”大揚美生態(tài)文化休閑旅游圈建設，扎實推進揚美古鎮(zhèn)中國嶺南傳統(tǒng)文化旅游古鎮(zhèn)、錦江麻子畬中國土改文化主題公園和××名人園、同江歷史文化旅游區(qū)、錦江現代休閑農業(yè)旅游區(qū)、同新新農村觀光體驗旅游區(qū)。</p><p>　　4.實施“轉作風樹新風大行動”，實現鄉(xiāng)村文明和諧</p><p>　

33、　結合開展黨的群眾路線教育實踐活動、先鋒示范城創(chuàng)建活動，組織開展“清潔鄉(xiāng)村先鋒行”活動，繼續(xù)推進“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”、各級領導干部“結一聯五”。進一步擴大貧困村黨組織“第一書記”、新農村建設指導員等駐村干部規(guī)模，從各級機關企事業(yè)單位中抽調干部職工到村駐點，確保鎮(zhèn)鎮(zhèn)有工作隊、村村有志愿隊、屯屯有掛點干部和黨員。我市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）通過開展一系列活動，促進各級領導干部和基層黨員干部帶頭轉變作風，帶領廣大群眾投身“清潔鄉(xiāng)村”活動。如，青秀區(qū)4

34、2名處級干部聯系46個村，90多名科級干部聯系284個坡，720名鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部聯系1196個村民小組，形成城區(qū)聯動、干部聯動、鎮(zhèn)村聯動的工作格局；隆安縣創(chuàng)新開展“萬名干部回鄉(xiāng)行”活動，其做法刊登在新華社××分社《領導參考》第37期上，并得到自治區(qū)黨委副書記危朝安和自治區(qū)黨委常委、市委書記余遠輝的重要批示；武鳴縣府城鎮(zhèn)喜慶村掛村干部蘇燕扎根鄉(xiāng)村、勤懇工作、不甘落后、奮起直追，帶領群眾把曾經“臟亂差”的村屯

35、變成了“潔凈齊”村屯的先進事跡在8月份召開的全區(qū)“美麗辦”主任會議上得到了肯定和好評。鑒于蘇燕的突出表現，20××年9月23日，中共武鳴縣委作</p><p>　　5.實施“清潔管理體系建設大行動”，實現清潔鄉(xiāng)村長效管理</p><p>　　我市建立了環(huán)境保潔管理、群眾主體作用發(fā)揮、技術標準規(guī)范、網格化管理、考核評比等五個機制，涉及清掃保潔、垃圾轉運、《環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約

36、》、“三清潔”技術標準、責任監(jiān)管考評等，為開展“清潔鄉(xiāng)村”活動提供了制度保障。建立村鎮(zhèn)保潔隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備5名以上環(huán)衛(wèi)人員，按照每300人配一名保潔員的比例在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯招聘配備保潔員。如，青秀區(qū)以各鎮(zhèn)人口總數為基數，按每150人配備一名保潔員，現保潔員達到1665名，做到每個自然坡（屯）都有1至3名保潔員，實現保潔員全覆蓋，并實行保潔員隊伍職業(yè)化，工資待遇由鎮(zhèn)政府負責。我市制定落實了《垃圾中轉站運行管理制度》、《清潔鄉(xiāng)村管理制度

37、》、《保潔員工作責任》等規(guī)章制度，規(guī)范村鎮(zhèn)保潔隊伍建設，明確清潔鄉(xiāng)村相關事項管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等，基本實現了環(huán)境衛(wèi)生長效管理。重點建立鄉(xiāng)村垃圾集運處理、水源保潔、田園保潔、相關設施管理養(yǎng)護等制度辦法。完善村民自治制度，組建清潔鄉(xiāng)村建設村民理事會，制訂完善清潔衛(wèi)生、清潔生產等文明村規(guī)民約，組織群眾參與清潔鄉(xiāng)村活動。截止20××年12月31日，全市已有12862個村屯討論制定并重新修改完善了環(huán)境衛(wèi)生村

38、規(guī)民約，制</p><p>　?。ㄋ模﹪栏穸讲?，加強指導，著力解決“清潔鄉(xiāng)村”活動突出問題</p><p>　　1.開展“三查”工作，確?！扒鍧嵿l(xiāng)村”活動屯屯過關。根據自治區(qū)黨委、政府關于開展“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動第一次自查、互查、抽查工作的要求，我市提出了清潔鄉(xiāng)村“屯屯過關”的工作目標，通過組織各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展自查、互查，特別是20&

39、#215;×年8月28、29日兩天時間，由市四家班子領導帶隊對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、29個村（社區(qū)）、29個屯（坡）“清潔鄉(xiāng)村”活動情況進行抽查，客觀了解掌握活動開展情況和取得的成效，及時發(fā)現存在問題，抽查結束后開展回訪督查，確保實現“屯屯過關”。20××年10月22日，自治區(qū)黨委常委、組織部部長周新建率自治區(qū)“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動抽查工作第五抽查組對我市開展清潔鄉(xiāng)村工作

40、情況進行實地抽查，充分肯定了我市“清潔鄉(xiāng)村”活動的成效，并對我市清潔鄉(xiāng)村“屯屯過關”工作予以高度評價。</p><p>　　2.開展聯合執(zhí)法，加大公共區(qū)域環(huán)境整治力度。通過組建志愿者隊伍、保潔員隊伍、專項整治隊伍等，對陳年垃圾和衛(wèi)生死角、受污染水源河道、亂搭亂建亂掛等重點、難點、焦點問題，定期不定期組織開展專項突擊整治，使全市縣城街道、城鄉(xiāng)結合部、公路沿線、農貿市場等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生突出問題得到有效整治，環(huán)境衛(wèi)生狀

41、況明顯改善。如，馬山縣率先在全區(qū)、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了城管中隊，直接監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生。六城區(qū)及高新區(qū)、經開區(qū)從工商、交警、城管等部門抽調人員組成“聯合執(zhí)法大隊”，專門針對亂搭亂建等突出問題進行集中整治，并延伸至農貿市場進行環(huán)境衛(wèi)生專項整治，確保整治行動形成常態(tài)化。橫縣成立由多部門聯合組成的“城監(jiān)綜合執(zhí)法隊”和“農貿市場綜合執(zhí)法隊”，對縣城區(qū)路面和農貿市場開展專項整治。</p><p>　　3.開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評，有效檢驗

42、“清潔鄉(xiāng)村”活動成效。為有效檢驗我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動開展的成效，根據《關于印發(fā)<××市“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核評比辦法>的通知》要求，市“美麗辦”于20××年10月28日至11月13日組織考評組對全市15個縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）所屬的44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道、農場）132個村屯（社區(qū)）開展今年第3季度“美麗&

43、#215;×·清潔鄉(xiāng)村”活動情況考核評比工作?？荚u分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評和市考評兩個層面，考評方式為實地檢查、調查問卷、綜合評估、復查等4種方式。按照南“美麗辦”發(fā)〔20××〕47號文規(guī)定，考評分數排前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議評為市“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動第3季度考核評比的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)將獲得5萬元經費獎勵，獎金由市財政撥付，而考評分數排在末尾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領導要向所在縣區(qū)

44、（開發(fā)區(qū)）的黨委（黨工委）、政府（管委會）作出書面說明，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動專題會上作檢討。市“美麗辦”根據被考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明查及加分項的得分情況進行統(tǒng)計，形成了20××年第3季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的排名，并于20××年12月13日在全市“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動第九次例會上對榮獲</p><p>　?。ㄎ澹娀麄?，廣泛發(fā)動，努力營造“清

45、潔鄉(xiāng)村”活動濃厚氛圍</p><p>　　1.利用媒介進行全方位宣傳。我市充分發(fā)揮宣傳輿論的強大導向作用，積極組織平面媒體、視聽媒體、網絡媒體開展立體式大型宣傳報道，做到報紙有文、電視有影、廣播有聲、網絡有言。組織市屬媒體對“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動中涌現出的正面典型宣傳，先后推出武鳴縣掛村干部蘇燕、隆安縣“萬名干部回鄉(xiāng)行”等系列專題報道，社會反映強烈。同時對“美麗×

46、15;·清潔鄉(xiāng)村”活動中反面典型進行曝光。截止20××年12月31日，市屬媒體共計發(fā)稿約10900篇（條），其中：××日報刊發(fā)專欄410多個、稿件1800余篇，××電臺發(fā)稿1300多條，××電視臺播發(fā)相關新聞3300余條，××晚報刊發(fā)560多個專欄、稿件1900多篇，××新聞網上傳原創(chuàng)、轉載稿件2400多篇。

47、發(fā)送相關公益短信350多萬條，推動了“清潔鄉(xiāng)村”活動進村入屯，家喻戶曉。20××年我市編寫“清潔鄉(xiāng)村”活動簡報共116期，專報21期，被自治區(qū)“美麗辦”簡報采用23篇，采用量居全區(qū)第一。有關“清潔鄉(xiāng)村”活動信息有9篇獲自治區(qū)黨委副書記危朝安和自治區(qū)黨委常委、市委余遠輝書記的重要批示。</p><p>　　2.創(chuàng)新形式開展社會宣傳。我市創(chuàng)新設立手機短信發(fā)送平臺，將各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）每天“清潔鄉(xiāng)村”

48、活動開展情況編成兩條以上260字以內的短信向全市各級領導發(fā)送，確保各級領導對全市“清潔鄉(xiāng)村”活動開展情況及時掌握并形成推動工作開展的良好競爭氛圍。發(fā)放各類宣傳資料、宣傳手冊300多萬冊，活動倡議書189多萬份，發(fā)放宣傳扇30多萬把，宣傳海報27.2萬張。在重要區(qū)域、重點路段設立8塊閱報欄電子屏、24個大型戶外led電子屏、500個樓宇廣告電視，在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯路口、公告欄設置橫幅標語15280多條。開展“小手拉大手”活動及“開學第

49、一課”活動，切實推動“清潔鄉(xiāng)村”活動家喻戶曉。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）也結合自身實際，創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳內容，確保宣傳活動實現全覆蓋。如，橫縣石塘鎮(zhèn)充分利用覆蓋全鎮(zhèn)的“村村通屯屯響”廣播網絡，每天晚上播報“清潔鄉(xiāng)村”工作最新動態(tài)；良慶區(qū)充分結合嘹啰之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，以嘹啰山歌宣傳“清潔鄉(xiāng)村”活動，組織開展以嘹啰山歌宣傳清潔鄉(xiāng)村的文藝晚會20余場；江南區(qū)舉辦聲勢浩大的“江南美麗大使”活動，通過從各行各業(yè)評選出來的150名“美麗大使”分赴各村（社區(qū)）

50、對“清潔鄉(xiāng)村”活動進行大力宣傳</p><p>　　3.深入開展群眾發(fā)動工作。我市深入開展大宣講、大走訪、大調研活動，開辟“書記訪談”電視欄目，開展“一個返鄉(xiāng)干部帶動一個屯”、“萬名干部回鄉(xiāng)行”活動等，各級領導干部進村入戶開展調研，以夜談、科普教育等方式進行“清潔鄉(xiāng)村”知識宣講，調動廣大群眾的積極性、主動性，變“要我清潔”為“我要清潔”、從“跟著干”到“主動干”，形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛

51、圍。各駐村工作隊員與農民群眾同吃同住，調研考察，結合生產生活，幫助解決活動開展中的重點難點問題。同時，積極開展各類技術指導和培訓活動，累計開展各類技術培訓100多場次，以各種形式培訓動員人員達118萬人次。根據抽查工作中的調查顯示，我市群眾對“清潔鄉(xiāng)村”知曉率達到97.5%以上，參與率達到95.5%以上。</p><p>　?。┙ㄕ铝⒅?，狠抓落實，合力推進“清潔鄉(xiāng)村”活動長效開展</p><

52、;p>　　1.建立領導帶頭、包片指導工作責任制。為進一步推進“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動深入有效開展，市領導主動定范圍、劃區(qū)域，承包起各自的“責任田”。據統(tǒng)計，有37名市領導（含“兩院”院長）組成16個工作隊，承擔起全市6縣6城區(qū)、3個開發(fā)區(qū)、1個重點景區(qū)的“美麗××”建設工作。此外，每位市領導還負責具體指導1個城市街道做好“整潔暢通有序大行動”工作，構建起一張強有力的責任網絡。隆安

53、縣建立“三包兩帶”、分片包干指導工作責任制, 即領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位包村、干部包屯,領導帶干部、干部帶群眾開展“清潔鄉(xiāng)村”活動。橫縣強化領導責任，在縣城各片區(qū)實行“一個縣領導、一個牽頭單位、幾個責任單位”的“三方共管”包干分片責任制。江南區(qū)組建工作隊、聯合執(zhí)法隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊、村坡保潔員“五支隊伍”，發(fā)揮活動中堅作用。</p><p>　　2.建立健全投入保障機制。在資金使用上為“清潔鄉(xiāng)村”活動專門開辟

54、綠色通道，做到了堅持“三個優(yōu)先”原則，即：優(yōu)先保障活動面上工作的經費需要，優(yōu)先保障重點整治的經費需要，優(yōu)先保障“政府引導、群眾參與、典型帶動”長效機制建立的經費需要。市本級財政通過調整支出結構，增加安排1.74億元專項資金，及時下達自治區(qū)補助資金5756萬元。率先設立了“××市城鄉(xiāng)清潔基金”，收到社會各界捐款2760萬元，目前已將社會捐款中的1688萬元下撥到各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）。積極發(fā)動企業(yè)家及社會力量以各種方式支持“

55、清潔鄉(xiāng)村”活動，我市各水泥生產企業(yè)共計認捐水泥1971噸。賓陽縣農民企業(yè)家韋家慶投入700多萬元，用于綜合整治清潔家鄉(xiāng)水源。橫縣馬山鄉(xiāng)建立青年理事會，充分動員各村屯在家創(chuàng)業(yè)及外出務工的有志青年參與到家鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村工作中。</p><p>　　3.建立績效考評機制。市“美麗辦”制定《“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考評辦法》、《全市“美麗××·清潔鄉(xiāng)村

56、”活動工作目標專項考評辦法》，制定評選“百佳村屯”評比方案，將“清潔鄉(xiāng)村”工作作為對縣鄉(xiāng)村三級黨組織和領導班子、領導干部年度考核的重要內容，通過召開工作匯報會、查閱資料、實地核驗、公眾評議等方式綜合形成考評結果，落實相應的績效獎懲辦法。××-東盟經開區(qū)建立崗位問責制度，實行屬地管理、以網格分塊為主的工作原則和部門包干負責制及領導分工負責制，將治理“五亂”工作效能列入年終考核及干部考核內容。</p>&l

57、t;p>　　4.開展文明創(chuàng)建評比活動。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）結合實際制定“清潔鄉(xiāng)村”活動評比表彰辦法，開展“美麗村屯”等多種形式的評比活動，對于行動迅速、效果顯著的村屯給予適當的精神、物質獎勵。對于不積極參與活動、保潔工作落后的村屯，實行嚴格問責。同時，開展“美麗家庭”、“美麗大嫂”及“美麗陽臺（庭院）”評比活動，動員引導家庭成員綠化、美化、凈化家園，積極培育樹立典型。</p><p>　　5.建立技術標準規(guī)范機

58、制。通過制定“清潔鄉(xiāng)村”活動相關技術規(guī)范標準和指導意見，印發(fā)推廣了《××市“清潔田園”專項活動十大工程和十大主推技術》、《××市“清潔家園”專項活動技術指導意見》、《××市“清潔水源”專項活動技術指導細則》，為下一步深入開展鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施建設工作奠定基礎。</p><p>　　6.建立網格化管理機制。出臺《××市“美麗×

59、15;·清潔鄉(xiāng)村”活動責任網格化管理實施方案》，按照“責任一體、工作一體、問責一體”的要求，將參與清潔鄉(xiāng)村工作的人員全部納入網格進行管理，實行“多網合一、一網多格；一格多員，全員參與；同格同責，同獎同罰”，對縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、屯（坡）四級實行網格劃分，落實每個網格責任單元的責任領導、責任人和責任單位，建立職責明確、渠道暢通、服務有效的網格體系。上林縣率先建立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯三級網格管理體系，“分區(qū)劃片、

60、定崗明責”，實行“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)，設立監(jiān)督崗，一個處級一條街，一支隊伍一個村，千名干部入千莊，三級聯動開展工作，做到宣傳、管理和責任“三個全覆蓋”。</p><p>　　二、亮點工作和特色做法</p><p>　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新開展“美麗××·整潔暢通有序大行動”。為了深化拓展“清潔鄉(xiāng)村”活動內涵和外延，我市解放思想、創(chuàng)新思路、體現特色，開展

61、為期2年的“美麗××·整潔暢通有序大行動”。通過實施“市容環(huán)境整治工程”、“交通暢通工程”、“文明有序提升工程”三大工程，經過半年多的集中整治，市容環(huán)境變得明顯干凈整潔，道路交通變得明顯暢通便捷，社會治安變得明顯安全穩(wěn)定，基礎設施變得明顯完善夯實，經營秩序變得明顯規(guī)范有序，執(zhí)法力度變得明顯嚴格有力，管理措施變得明顯到位有效，市民素質變得明顯文明自律，干部作風變得明顯勤勉盡責，市民生活變得明顯舒適和諧，取得了

62、“100天新變化”和“200天新提升”的階段性成效，得到廣大市民的充分肯定和廣泛好評。</p><p>　　（二）建立健全“以獎代補”機制發(fā)揮群眾主體作用。我市在開展“清潔鄉(xiāng)村”活動中結合實際，突顯智慧，先行先試，進一步放手發(fā)動群眾，強化群眾的主體作用，引導群眾從“要我清潔”到“我要清潔”，不斷激發(fā)群眾參與活動的熱情，因勢利導，探索建立“以獎代補”機制，以“榮譽獎勵”和“項目獎勵”發(fā)動引導群眾。邕寧區(qū)構建“獎、優(yōu)

63、、扶、助”四位一體利益導向機制，將涉農部門項目和資金向“美麗村坡”、“美麗家庭”傾斜，激發(fā)廣大群眾參與“清潔鄉(xiāng)村”活動的積極性。賓陽縣高度重視發(fā)揮群眾主體作用，經過引導宣傳，群眾參與意識普遍提高，農民籌資、投工投勞開展“清潔鄉(xiāng)村”活動折資和鼓勵社會力量捐助等方式籌措資金4230.48萬元。</p><p>　?。ㄈ┤嬉刖W格化精細管理方法。我市出臺《××市“美麗××&#

64、183;清潔鄉(xiāng)村”活動責任網格化管理實施方案》，通過把清潔鄉(xiāng)村工作職責和活動人員按照縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、屯（坡）四級實行網格劃分，落實每個網格責任單元的責任領導、責任人和責任單位。合理安排志愿者、派駐隊員負責每個單元的相關工作，將參與“清潔鄉(xiāng)村”活動人員全部納入網格進行管理。按照屬地為主、條塊結合的原則，市本級建立7個督查指導組，分片包干負責12個縣區(qū)和4個開發(fā)區(qū)，制定各類督查表格150多張，建立職責明確、渠道暢通

65、、服務有效的網格體系。</p><p>　?。ㄋ模┓e極探索農村垃圾清運處理方式。“清潔鄉(xiāng)村”活動要取得實效，必須要結合農村實際，探索適合本地實際需要的新路子。按照自治區(qū)黨委常委、市委書記余遠輝提出的“開拓創(chuàng)新”的要求，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）積極探索“清潔鄉(xiāng)村”的新路子，形成了一些好做法好經驗。武鳴縣自主研制出移動式生活垃圾焚燒爐，實現垃圾不出村。橫縣推行垃圾分類管理，實現垃圾處理的資源化、減量化、無害化。賓陽縣開創(chuàng)了“

66、一戶一池”的垃圾處理方法，基本實現了生活垃圾“日清日結”。馬山縣古零鎮(zhèn)探索了在村屯一級通過村民自治、民主管理的方式收集生活垃圾，進一步完善了從戶分類到村屯收集再到鎮(zhèn)轉運和縣處理的農村生活垃圾處理模式。上林縣喬賢鎮(zhèn)創(chuàng)新垃圾處理模式，成立8個村級環(huán)衛(wèi)站，采取“8村4點”三方式（本地化、企業(yè)化、實用化）處理垃圾，垃圾處理真正實現了群眾主體作用。</p><p>　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮示范點引領帶動作用。市委、市政府決定在每

67、個縣（區(qū)）用一年的時間建設一個市級綜合示范村，確定將良慶區(qū)那馬鎮(zhèn)壇良村壇板坡等12個市級綜合示范村建成“全市最好、全區(qū)一流”的綜合示范村建設“樣板”。明確市級綜合示范村建設是縣（區(qū)）長工程，市財政局20××-20××兩年將安排1億元資金用于綜合示范村建設，并根據建設規(guī)模等確定獎勵金額，通過以獎代補的形式支持各縣（區(qū)）建設市級綜合示范村。同時，我市決定打造“清潔鄉(xiāng)村”活動示范點138個，要求每個縣區(qū)

68、分別打造2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3個示范村（社區(qū)）、5個示范屯；三個開發(fā)區(qū)分別打造1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2個示范村（社區(qū)）、3個示范屯。良慶區(qū)從城區(qū)財政劃撥490萬元用于改善大塘鎮(zhèn)那團村那團新坡等13個良慶區(qū)第一批示范村屯基礎設施建設，主要建設人畜分離、村道硬化、屯內綠化、排水排污、車輛停放等項目，做到禽畜糞污收集處理利用，村容村貌更整潔。</p><p>　?。﹪栏裢菩歇劻P分明的激勵機制和權責統(tǒng)一的問責機制。

69、我市在督查中創(chuàng)新采取“五無”（無當地陪同人員、無特定目標、無特定群體、無特定路線、無遠近之分）、“四抓”（對督查中發(fā)現的問題，通過爭取支持抓整改，媒體曝光抓整改，集中約談抓整改，督辦問責抓整改）、“四個一律”（對檢查發(fā)現的問題一律在新聞媒體上曝光，對領導批示問題、媒體曝光問題、監(jiān)督檢查發(fā)現問題整改不到位的一律追究責任，對工作嚴重失職的處級干部一律向市委提出停職檢查或免職建議，對科級干部一律給予停職或免職 ）、“三個百分之百”（任務百分之

70、百監(jiān)督檢查、責任百分之百落實、失職百分之百問責）的舉措開展工作。截止20××年12月31日，全市共組織開展各類檢查3206次，發(fā)現問題超過9800個，共發(fā)出《督辦函》2473份，《掛牌督辦函》1900份，共誡勉談話215人，責令作出書面檢查208人，取消當年年度評優(yōu)評先資格34人，通報批評92人，停職檢查7人，免職31人。另一方面對表現突出的干部表彰和提拔重用，用獎罰分明的舉措有效推進了活動開展。通過打好監(jiān)督“攻堅戰(zhàn)

71、”，強化整改“組合拳”，念好問責“緊箍咒”，全市干部隊伍作風進一步轉變，責任意識進一步</p><p><b>　　三、主要體會</b></p><p>　?。ㄒ唬╊I導重視、靠前指揮，是推動“清潔鄉(xiāng)村”活動廣泛開展的重要保證。自“清潔鄉(xiāng)村”活動開展以來，我市高度重視，市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領導及其他市四家班子領導，市“兩院”主要領導親自率隊深入基層調查研究，

72、參加清潔勞動，并多次深入各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)尤其是各自聯系點檢查指導“清潔鄉(xiāng)村”活動開展；各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和市直相關部門領導在“清潔鄉(xiāng)村”活動中親力親為，一線指揮，每周數次檢查指導“清潔鄉(xiāng)村”工作，并多次深入村屯以召開現場會、開展明察暗訪等方式推動工作開展。正是各級領導的高度重視、率先垂范，確保了“清潔鄉(xiāng)村”活動有效開展。</p><p>　?。ǘV泛發(fā)動、群眾參與，是推動“清潔鄉(xiāng)村”活動深入開展的重要舉措?！扒鍧嵿l(xiāng)

73、村”活動，群眾是主體，群眾是關鍵。我市把廣泛發(fā)動群眾，調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性作為推動活動開展的重要舉措，提高群眾對活動的知曉率和參與率，確保“清潔鄉(xiāng)村”活動真正取得實效、實現既定目標。</p><p>　?。ㄈ┙⒁?guī)范、技術指導，是推動“三清潔”專項活動持續(xù)開展的重要引領。</p><p>　　全市通過組織專家和專業(yè)技術人員深入縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展清潔生產技術培訓、推廣和

74、現場展示觀摩會議等方式，大力推廣“清潔田園”十大主推技術等，積極篩選、引進和推廣適合我市鄉(xiāng)村特點的垃圾和污水處理實用技術。針對我市農村環(huán)衛(wèi)基礎設施落后，各種投入、運作、管理等機制尚未健全的農村實際，我市勇于嘗試，敢于探索，不斷總結經驗，努力構建適應本地區(qū)的長效機制。</p><p>　?。ㄋ模┮渣c帶面、示范帶頭，是推動“清潔鄉(xiāng)村”活動突破瓶頸的重要手段。我市根據各鄉(xiāng)村客觀條件不同，經濟基礎不同，鼓勵在部分基礎較好

75、、條件比較成熟的鄉(xiāng)村先行先試，大力推進健全綜合示范村和示范點建設，探索活動開展的方式方法，并通過召開現場會、編發(fā)專報、簡報，推廣活動經驗，實現以點帶面、示范帶動的目標。</p><p>　?。ㄎ澹┆劻P分明、激勵約束，是推動“清潔鄉(xiāng)村”活動取得實效的重要抓手?！扒鍧嵿l(xiāng)村”活動的推進落實必須要建立起有效的激勵約束機制，以獎懲推進落實。制定印發(fā)《××市“美麗××·清潔鄉(xiāng)

76、村”活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一次考核評比工作方案》、《××市“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動工作目標專項考評辦法(試行)》，獎優(yōu)罰劣，對貢獻突出、業(yè)績優(yōu)良的干部，優(yōu)先重用；對不思進取、工作不力的干部，堅決進行組織調整和淘汰。通過嚴格獎懲，全面“治庸、治懶、治散、治拖、治假、治滑”。</p><p>　?。┗貞诖槊窕菝?，是推進“清潔鄉(xiāng)村”活動向縱深發(fā)展的重要方面?！扒?/p>

77、潔鄉(xiāng)村”活動的重點是突破瓶頸、破解障礙、解決難題，為切實解決群眾在“清潔鄉(xiāng)村”活動中群眾最“盼”、最“難”、最“怨”、最“憂”的突出問題，我市以農村基礎設施、資金、禽畜圈養(yǎng)、長效機制這“四大核心”內容為抓手，以“重點項目、重點保障、重點推進”和“特事特辦、難事巧辦、急事快辦”為原則，集中力量打一場農村基礎設施建設“大會戰(zhàn)”，于20××年春節(jié)前追加實施項目102個，投資1802.73萬元，建設通屯道路和巷道硬化98.5

78、1公里。通過切實解決“清潔鄉(xiāng)村”活動開展過程中群眾最“盼”、最“難”、最“怨”、最“憂”的突出問題，加快推進“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動向縱深發(fā)展。</p><p>　　四、存在的不足和問題</p><p>　?。ㄒ唬┗顒娱_展不平衡、群眾主體作用發(fā)揮不足。靠近縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主干道的村屯整治效果明顯，偏遠山村的整治進展相對緩慢，部分村屯群眾參與“清潔鄉(xiāng)村”活動的熱情

79、不高，少部分村屯群眾的參與率較低。部分企業(yè)活動開展情況不理想，部分公路沿線衛(wèi)生清潔不徹底。主觀上是部分領導和部門認識不到位、思想不重視，存在觀望思想和畏難情緒；客觀上是力量調配不合理，造成工作難以開展。</p><p>　　（二）基層組織建設和派駐工作隊需規(guī)范管理。部分派駐工作隊開展工作存在流于形式，到崗率不高，發(fā)動群眾力度不大、方法不多、效果不佳；志愿者隊伍組建的力度仍有待加強，作用發(fā)揮不夠明顯，在清潔鄉(xiāng)村工作

80、一線缺乏主動作為，未能起到示范帶頭作用。</p><p>　?。ㄈ┉h(huán)境衛(wèi)生保潔資源分布不夠合理。在“清潔鄉(xiāng)村”活動中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作分散、點多、線長、面廣，基礎設施條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯保潔資源基本有保證，但邊遠、偏僻村屯保潔資源則比較缺乏，不利于長效管理。</p><p>　?。ㄋ模┗A設施建設相對滯后。目前，垃圾池、焚燒爐建設跟不上“清潔鄉(xiāng)村”活動的步伐，由于規(guī)劃、選址及征地等工作較

81、滯后的原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)及污水設施項目的前期工作進展較慢，一些邊遠村屯還存在道路硬化等基礎設施建設跟不上“清潔鄉(xiāng)村”活動的需要以及群眾的期盼等問題，除重點扶貧縣區(qū)外，其他縣區(qū)村屯道路建設滯后，在一定程度上影響了活動的成效。</p><p>　?。ㄎ澹叭鍧崱睂ｍ椈顒佑写钊??！扒鍧嵓覉@”專項活動開展還需要進一步全面、深入，畜禽圈養(yǎng)、人畜分離、雜物堆放等工作還不夠到位；“清潔水源”專項活動需要加大解決生活廢水直排

82、池塘的工作力度，加快農村生活污水處理設施建設，使水體得到改善；“清潔田園”專項活動力度還需要進一步加大，部分田間地頭仍有“白色垃圾”存在。部分村屯的垃圾轉運不及時，有的村屯尚未找到有效的垃圾處置方式。有效的垃圾分類處理模式尚未形成，垃圾收集后的及時處置仍是難題，也因此導致了“衛(wèi)生死角”的存在。</p><p>　?。╅L效機制建設有待加強。當前我市“清潔鄉(xiāng)村”活動還存在著環(huán)境衛(wèi)生長效機制不夠健全，缺乏保潔人員、

83、工作經費緊張等具體困難。網格化管理、資金保障制度、保潔員隊伍建設、量化考評機制等長效化管理工作還有待進一步加強。</p><p>　　五、20××年工作計劃</p><p>　?。ㄒ唬├^續(xù)加大宣傳發(fā)動工作力度。以學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神為契機，進一步加大“清潔鄉(xiāng)村”活動的宣傳發(fā)動力度，動員廣大群眾全面參與，形成常抓不懈的工作態(tài)勢，通過會議、報紙、電視、

84、網絡和簡報等形式，及時指導各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（屯）開展清潔鄉(xiāng)村工作；繼續(xù)加大力度集中曝光“清潔鄉(xiāng)村”活動開展過程中存在的突出問題，做到及時發(fā)現、及時整改、及時提高，扎實推進“清潔鄉(xiāng)村”活動。充分調動群眾積極性，形成全民重視、人人參與的濃厚輿論氛圍。全面開展宣講活動，擴大社會宣傳力度，策劃組織主題鮮明、形式多樣、群眾喜聞樂見的系列宣傳活動，把發(fā)揮群眾的主體作用貫穿于整個活動的始終。</p><p>　　

85、（二）充分發(fā)揮“三支隊伍”作用。充分發(fā)揮三支政工隊伍（貧困村黨組織第一書記、新農村建設指導員、下派工作隊員）上聯下幫的橋梁樞紐作用，發(fā)動和帶領農民群眾主動參與“清潔鄉(xiāng)村”活動，問政于民，問需于民，問計于民，創(chuàng)新思路，推動活動深度拓展。加強組織對相關工作人員、村干的技術培訓力度。進一步加強農村“兩委”班子、村民小組長、農村黨員和“五老”隊伍建設，努力為農村留下一支“不走的工作隊”。</p><p>　?。ㄈ┲刈?/p>

86、好綜合示范村建設。全市12個市級綜合示范村建設已被我市確定為縣（區(qū)）長工程，成為“清潔鄉(xiāng)村”活動和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的重要工作。我市將以“清潔鄉(xiāng)村”活動為契機，結合實際，抓緊抓好綜合示范村建設工作。并及時挖掘基層工作亮點，適時召開經驗交流會、現場推進會等形式宣傳典型，推廣經驗。在綜合示范村的規(guī)劃建設中，以老百姓、居住區(qū)為中心，充分發(fā)揮示范輻射作用。</p><p>　?。ㄋ模┘哟罅Χ乳_展“三清潔”專項活動。進一步加大力

87、度開展“清潔家園”專項行動，重點對農村的“八種亂象”進行綜合整治，促使全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生有較大改善，鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化有較大提高，全面建立農村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制。進一步加大力度開展“清潔水源”專項行動，以飲用水水源地保護、村鎮(zhèn)生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、污染水體治理和工業(yè)污染源整治為重點,全面推進“一保、兩治、三清理、一機制”主要任務的落實。進一步加大力度開展“清潔田園”專項行動，由重要區(qū)域向其它區(qū)域的農產品生產基地擴展，農業(yè)龍頭企業(yè)、專

88、業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社及標準示范園等規(guī)模農產品生產基地的生產垃圾得到有效處理，提高農作物秸稈綜合利用率，農業(yè)清潔生產技術推廣面在20××年的基礎上進一步提高。</p><p>　?。ㄎ澹┘哟笾攸c區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。加大對偏遠落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的幫扶力度。突出抓好偏遠村屯環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的整治和建設工作，徹底清理陳年垃圾和“衛(wèi)生死角”。重點對縣城、城鄉(xiāng)結合部、集鎮(zhèn)各類市場、夜市攤點、旅游

89、景區(qū)、大村大鎮(zhèn)、公共場所及農村圩場，沿江、沿路、沿河（海）及公路服務區(qū)、學校等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行綜合治理，制定相應的管理標準、辦法和制度。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站，并加強對保潔員督查工作。引導和鼓勵村民按可回收和不可回收垃圾進行初步分類，引導和鼓勵村屯保潔員對生活垃圾實施就地分類處理，盡量在村屯就地對生活垃圾實行減量化、資源化，減少集中處理垃圾量。</p><p>　?。┘訌娻l(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施建設。從切實解決群

90、眾在“清潔鄉(xiāng)村”活動中最“盼”、最“難”、最“怨”、最“憂”問題入手， 一方面，加強垃圾收集處理設施建設，加快建立農村垃圾“村收鎮(zhèn)運縣處理”集運處理設施體系。結合實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加建設垃圾轉運站，在行政村增加建設垃圾屋或配備垃圾收集裝置，在各村屯增設垃圾堆放收集點、垃圾箱、垃圾池或垃圾房，繼續(xù)添置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯垃圾裝運工具。加強鄉(xiāng)村污水處理設施建設，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理有效途徑，20××年建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，力爭5

91、-8年基本實現全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水收集處理設施，在有條件的自然村屯加快污水排放管網建設。另一方面，加快推進農村公路路網建設，至20××年完成198條行政村通村道路硬化，實現全市行政村通村道路硬化率達100%。加快推進50戶以上自然屯的通屯和屯內道路硬化路或砂石路規(guī)劃建設。加強農田機耕路規(guī)劃建設，有條件的將實施機耕路硬化。舊村整治方面，完成全部計劃的1萬戶房屋外立面改造和2.5萬戶農村危房改造。在新村建設方面，完成經開區(qū)吳

92、圩鎮(zhèn)茶柳坡、××-東盟經開區(qū)東南亞風情旅游小鎮(zhèn)的主要建筑工程，并開展新區(qū)配套項目建設和村民搬遷工作；良慶區(qū)那馬</p><p>　?。ㄆ撸娏ν七M鄉(xiāng)村生態(tài)經濟發(fā)展。將“清潔鄉(xiāng)村”活動與“三農”工作緊密結合，加強特色產業(yè)支撐，促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收，努力實現“農民就業(yè)不出村”。打造一批農業(yè)品牌，抓好一批生態(tài)農業(yè)示范基地建設，以打造特色旅游名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為抓手，推進鄉(xiāng)村生態(tài)經濟發(fā)展；創(chuàng)建&#

93、215;×首批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“農家樂”旅游提升行動；推進農業(yè)生產循環(huán)化，推廣秸稈綜合利用、沼氣為紐帶的種養(yǎng)結合等循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，推進生產規(guī)?；?，創(chuàng)新土地承包經營權流轉交易政策；創(chuàng)新農村經營機制，扶持產業(yè)帶動性強的農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，扶持專業(yè)合作社、產業(yè)協(xié)會、家庭農場、種養(yǎng)大戶等。</p><p>　?。ò耍娀讲榭己撕涂冃Э荚u工作。加強督查指導，堅持開展專項督查、明察暗訪，嚴肅紀律，嚴格問責，

94、繼續(xù)開展對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的季度考評工作，檢驗“清潔鄉(xiāng)村”活動成效。抓好對各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直有關部門“清潔鄉(xiāng)村”活動工作目標專項考評工作，促進全市“清潔鄉(xiāng)村”活動深入開展。進一步完善活動網格化管理機制。將市級工作隊各后盾單位作為網格責任單位之一統(tǒng)籌分配安排至各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）清潔鄉(xiāng)村活動網格當中，充分發(fā)揮市直各部門、單位在人力、智力、物力、財力方面優(yōu)勢，協(xié)助各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展活動。</p><p>　?。ň牛?/p>

95、繼續(xù)加大資金投入力度。進一步加大對“清潔鄉(xiāng)村”活動中農村基礎設施建設、保潔隊伍建設的資金支持。要求全市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）解放思想，摒棄等、靠、要的消極態(tài)度，積極籌措資金，加大投入力度，做好資金保障。要結合實際開展社會募捐活動，尋求派駐工作隊后盾單位的支持，發(fā)動在外干部、企業(yè)家、商人等人員為家鄉(xiāng)“清潔鄉(xiāng)村”活動出資出力、獻計獻策。</p><p>　?。ㄊ┻M一步完善長效機制建設。結合實際，繼續(xù)修改完善村屯《環(huán)境衛(wèi)生

96、村規(guī)民約》，加強網格化管理、資金保障制度、保潔員隊伍建設、量化考評機制等長效機制建設，推動“清潔鄉(xiāng)村”活動深入有效開展。加快制定《“美麗××·清潔鄉(xiāng)村”活動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯工作標準的指導意見》，規(guī)范縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）衛(wèi)生整治工作，使“清潔鄉(xiāng)村”活動納入規(guī)范化、科學化、常態(tài)化軌道，進一步完善清潔鄉(xiāng)村長效機制。推動并完善城管延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作做法經驗，充分發(fā)揮職能部門的作用，并建立協(xié)調配合、齊抓共