關(guān)于在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考

1、<p>　　關(guān)于在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考</p><p>　　摘要：隨著鐵路改革的不斷深化，使鐵路企業(yè)插上了再次騰飛的翅膀。同時(shí)，也給基層站段的紀(jì)檢監(jiān)察工作迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其是生產(chǎn)布局調(diào)整、站段合并、貨運(yùn)組織改革等，給紀(jì)檢監(jiān)察工作開展增加了更大的難度。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新；紀(jì)檢監(jiān)察； </p><p>　　中圖分類號(hào)：

2、D651文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　一、基層站段紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要情況 </p><p>　　㈠領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了有力保證 </p><p>　　組建新加格達(dá)奇車務(wù)段以來(lái)，我們本著“精干、高效、協(xié)調(diào)、合理”的原則，同步建立紀(jì)檢監(jiān)察組織，配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，積極開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為車務(wù)段黨的中心工作來(lái)抓，納入重要議事

3、日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容。黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的重大問(wèn)題及時(shí)研究，做出決策，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職權(quán)，從人力、物力和財(cái)力上予以保證。對(duì)于重要工作，主管領(lǐng)導(dǎo)還親自指揮和督辦。實(shí)踐證明，一個(gè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度和成效，在很大程度上取決于該單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。黨委高度重視和積極支持，紀(jì)檢監(jiān)察工作就有方向、有力量、有保障。 </p><p>　?、姘l(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成了紀(jì)檢監(jiān)察工作的合力

4、 </p><p>　　針對(duì)撤并期間浮現(xiàn)出來(lái)的部分問(wèn)題和隱患，我們堅(jiān)持反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成工作合力。對(duì)內(nèi)橫向發(fā)揮財(cái)務(wù)、監(jiān)察、內(nèi)保等部門的作用，縱向發(fā)揮本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體功能；對(duì)外加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委和地方司法機(jī)關(guān)的溝通，爭(zhēng)取支持，確保了紀(jì)委、監(jiān)察部門順利查辦案件。建立了聯(lián)合辦案工作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)單位紀(jì)檢干部實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)工作需要，共同辦案，解決了人員力量不足的困難。 <

5、/p><p>　?、鐕@中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展查辦案件工作 </p><p>　　緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作，查處違紀(jì)案件，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。我們堅(jiān)持把“查清問(wèn)題，懲治腐敗，減少損失，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想貫穿于整個(gè)工作的全過(guò)程，把查處的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法違紀(jì)案件和領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件，特別是嚴(yán)肅查處借撤并過(guò)程中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件，違反“三重一大”

6、規(guī)定、造成國(guó)有資產(chǎn)損失的案件等和損害國(guó)家、集體和職工利益的案件。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家和企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失。 </p><p>　?、柚v究政策和策略，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作水平 </p><p>　　在工作中，我們一是注重拓寬工作視野，在發(fā)揮信訪主渠道作用的同時(shí)，整合工作資源，通過(guò)推廣副科級(jí)以上干部離任審計(jì)、效能監(jiān)察、干部考核、專項(xiàng)清理、黨風(fēng)廉政檢查等途徑，多層面多渠道發(fā)現(xiàn)線索，拓寬案源。建立了

7、信訪和案件線索管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了信訪舉報(bào)信息管理的電子化和科學(xué)化，提高了發(fā)現(xiàn)案件線索的時(shí)效性。緊緊抓住群眾反映的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，開展專項(xiàng)清理。二是精心謀劃，選準(zhǔn)突破口，因案施策。段紀(jì)委正確處理查辦案件與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，在掌握案件線索后，注重搞好案件初核工作，運(yùn)用內(nèi)部檢查、干部考核等形式“隱蔽初核”，既爭(zhēng)取了工作的主動(dòng)，又不“打草驚蛇”，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。三是運(yùn)用證據(jù)“圍城”，在取證中做到先內(nèi)后外、先易后難，始終抓住摳死關(guān)鍵證據(jù)這

8、個(gè)中心環(huán)節(jié)，提高了工作效率。四是用好政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，重在孤立打擊極少數(shù)的腐敗分子。 </p><p>　?、榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展 </p><p>　　在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，堅(jiān)持以人為本，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是基本上建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并配備了相應(yīng)的工作人員。二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如采取舉辦案件研討會(huì)、

9、請(qǐng)司法人員講課等方式。三是注重改善工作條件，積極為辦案人員解決實(shí)際困難。注意為查案工作改善必要的工作條件，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問(wèn)題。四是嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察人員“可親、可敬、可信”的良好形象。 </p><p>　?、杲Y(jié)合改革創(chuàng)新，有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察源頭治理作用 </p><p>　　在站段合并和貨運(yùn)組織改革過(guò)程中，通過(guò)嚴(yán)明“三項(xiàng)紀(jì)律”，即：嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保改革工作順利實(shí)

10、施。認(rèn)真處理好機(jī)構(gòu)改革和保持正常工作秩序的關(guān)系，要求各科室、各站要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，依法合規(guī)辦事。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防資金資產(chǎn)流失，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、賬戶和檔案管理，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查登記、處置和財(cái)務(wù)清算工作，按要求做好交接，不得弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)，毀壞財(cái)會(huì)賬目和憑證；不得擅自處置、轉(zhuǎn)移、變更、變賣、私分集體資產(chǎn)；不得隨意變更、篡改職工檔案，騙取補(bǔ)償。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊亂花錢，亂發(fā)補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等，切實(shí)杜絕借機(jī)揮霍公款、奢侈浪費(fèi)的行為發(fā)生。段紀(jì)委對(duì)

11、所有移交帳目進(jìn)行登記，人員設(shè)備對(duì)接后又逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了在站段撤并過(guò)程中，有個(gè)別科室把微機(jī)、辦公桌椅等鎖在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，段紀(jì)委經(jīng)過(guò)清查，及時(shí)彌補(bǔ)了管理漏洞，挽回了可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)化工作紀(jì)律，保證工作連續(xù)性。要求各科室、各站改革期間，各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目正常進(jìn)行。在沒有進(jìn)行分流安置之前，所有干部職工均嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保改革期間人員思想不散、秩序不亂、工作不斷、為基層車站服務(wù)質(zhì)量不降，確保改革期間運(yùn)輸秩序不受影響。同時(shí)，認(rèn)真

12、清點(diǎn)、保管好文件和檔案，維護(hù)干</p><p>　　二、基層站段紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問(wèn)題 </p><p>　?、迤毡榇嬖诓檗k案件取證難的問(wèn)題。有的知情者害怕打擊報(bào)復(fù)，不愿意作證，不配合辦案。在工作過(guò)程中遇到一些專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，如查詢帳目、票據(jù)及銀行存款、財(cái)產(chǎn)保全等問(wèn)題，往往不能得到及時(shí)的解決。 </p><p>　　㈡組織機(jī)構(gòu)不健全，人員力量偏少。由于編制限制，

13、沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察干部，出現(xiàn)了兼職化的傾向，并且還兼管其他一些工作，影響了紀(jì)檢監(jiān)察功能的發(fā)揮。 </p><p>　?、甾k案條件相對(duì)落后，人員素質(zhì)有待提高。隨著科技發(fā)展的日新月異，一些違紀(jì)違法分子使用高科技手段作案，而紀(jì)檢部門的辦案條件卻相對(duì)落后，基本上是憑“一張嘴、兩條腿”辦案，加之人員變動(dòng)快，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作力度疲軟。 </p><p>　　三、關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議 &

14、lt;/p><p>　?、鍙?qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任意識(shí) </p><p>　　建議上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確紀(jì)檢監(jiān)察工作是全黨反腐敗和反腐倡廉工作的重要組成部分，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，純潔黨員隊(duì)伍和員工隊(duì)伍的重要保證，也是維護(hù)群眾合法權(quán)益、保證國(guó)有資產(chǎn)安全的本質(zhì)要求。從而使領(lǐng)導(dǎo)班子真正堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到在抓好本

15、單位中心工作的同時(shí)，抓好反腐倡廉工作，重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，并提供必要的條件保障，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境。 </p><p>　?、嬉龑?dǎo)和明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn) </p><p>　　目前在改革創(chuàng)新中紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)不夠突出。為此，建議上級(jí)有關(guān)部門注意引導(dǎo)和確立工作重點(diǎn)。一是要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，對(duì)嚴(yán)重違反這四大紀(jì)律的，都要堅(jiān)決查處。二是按照黨章的規(guī)定，

16、認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)案件。三是突出特點(diǎn)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員擅自決定重大事項(xiàng)、給國(guó)家和企業(yè)造成重大損失的案件；查處借站段撤并之機(jī)，私分、侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件；查處貪污受賄、挪用公款、失職瀆職的案件和嚴(yán)重?fù)p害職工群眾利益的案件等。 </p><p>　　㈢推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法辦案 </p><p>　　建議加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)法用法、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的教育。一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的方針和在

17、紀(jì)律面前人人平等的原則。二是案件調(diào)查要嚴(yán)格遵循紀(jì)律法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序。如立案要報(bào)批、辦齊相關(guān)手續(xù)；取證不得逼供，不準(zhǔn)動(dòng)用公安偵察手段；處理要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相宜。三是要堅(jiān)持查審分離、先查后審的原則，強(qiáng)化對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的審核。四是加強(qiáng)內(nèi)部制約和監(jiān)督。建議根據(jù)新形勢(shì)下改革創(chuàng)新工作的特點(diǎn)，建立科學(xué)嚴(yán)密、制約有效的工作程序、業(yè)務(wù)流程和查辦案件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有效的制約監(jiān)督。 </p><p>　　(四)建

18、立健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制 </p><p>　　建議一方面重視搞好工作的組織協(xié)調(diào)。另一方面加強(qiáng)對(duì)這方面的具體指導(dǎo)，以發(fā)揮他們?cè)诒締挝还ぷ髦械臉屑~作用。一是處理好自身與黨委的關(guān)系，爭(zhēng)取黨委的重視和支持。二是建立規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)運(yùn)作模式。保證具體任務(wù)落實(shí)到位，避免推諉扯皮和重復(fù)勞動(dòng)。三是突出協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以保證各部門緊密配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證工作質(zhì)量，提高工作效率?？傊ㄟ^(guò)建立完善的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，真