創(chuàng)新反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的思考

1、創(chuàng)新反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的思考黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)”要用制度管權(quán)管事管人“，”建立健全反腐倡廉法律制度“。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。貫徹這一精神，紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)部門要?jiǎng)?chuàng)新理念，積極探索，不斷提高反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)科學(xué)化水平。一、在工作思路上，積極推進(jìn)從單項(xiàng)立法到體系建設(shè)的轉(zhuǎn)變反腐敗斗爭(zhēng)之所以”復(fù)雜“，就在于腐敗問(wèn)題都存在復(fù)雜的因果關(guān)系和利益聯(lián)系，不能簡(jiǎn)單地用孤立思維和單向思維頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

2、在懲防體系建設(shè)各要素中，教育要靠制度來(lái)保證，監(jiān)督要靠制度來(lái)落實(shí)，改革要靠制度來(lái)鞏固，糾風(fēng)要靠制度來(lái)深化，懲治要靠制度來(lái)規(guī)范。我們要用系統(tǒng)的思維推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，通過(guò)完善懲防體系各要素的制度，彼此作用構(gòu)成完整的要素鏈，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供制度保障。近幾年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門緊緊圍繞中央和省委的中心工作，圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，取得了明顯成效。支撐我省反腐倡廉教育

3、、監(jiān)督、預(yù)防、懲治以及領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等方面的法規(guī)制度已基本齊全，內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系已基本形成，反腐倡廉工作基本實(shí)現(xiàn)有法可依，為深入推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，服務(wù)和保障我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了重要制度保障。但與此同時(shí)，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法規(guī)制度還不健全；一些已有的法規(guī)制度與反腐倡廉形勢(shì)發(fā)展還在一些重要的法規(guī)制度起草后，選擇一定范圍組織開展試點(diǎn)，在實(shí)踐中總結(jié)制度草案執(zhí)行的成功

4、經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，再回到實(shí)踐中去進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。三、在工作理念上，積極推進(jìn)從基層探索到頂層設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變從工程學(xué)角度來(lái)講，頂層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)工程”整體理念“的具體化。隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，法規(guī)工作必須應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的總體思路、目標(biāo)和重大舉措，為全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把法規(guī)工

5、作放在黨委、政府的中心工作、反腐倡廉總體部署中來(lái)謀劃，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加快建立健全體現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展要求的反腐倡廉法規(guī)制度體系，為推進(jìn)我省反腐倡廉建設(shè)，加快法治湖北建設(shè)提供更有力的制度保障。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓出實(shí)效。注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)法規(guī)工作，著眼全局、超前謀劃，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，先易后難、急用為先。從普遍認(rèn)為最難解決的、群眾呼聲最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題出發(fā)，抓住問(wèn)題背后的主要制度矛盾，不回避