《行政管理學(xué)》課程教學(xué)方法的探討

1、<p>　　《行政管理學(xué)》課程教學(xué)方法的探討</p><p>　　摘要：當(dāng)前社會需求對高校畢業(yè)生實(shí)際應(yīng)用能力提出了較高要求，《行政管理學(xué)》教學(xué)還存在一些不足，對此應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，改進(jìn)教學(xué)方法，采用情景教學(xué)法、社會調(diào)查報告法、換位教學(xué)法、分組討論法、實(shí)驗(yàn)教學(xué)法等多種方式綜合運(yùn)用，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：教學(xué)改革；行政管

2、理學(xué)；實(shí)驗(yàn)教學(xué) </p><p>　　《行政管理學(xué)》是公共管理類專業(yè)的重要課程，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。它是一門綜合性、應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，一方面行政學(xué)脫胎于政治學(xué)，其基本原理具有較強(qiáng)的理論性；另一方面行政管理學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)，“它是實(shí)際的、應(yīng)用的、具體的……實(shí)踐性是行政管理學(xué)的生命力和效用性的基礎(chǔ)。如果不能從實(shí)踐中發(fā)掘課題和解決課題，行政管理學(xué)就失去了現(xiàn)實(shí)意義。

3、”[1]（P.12）在《行政管理學(xué)》教學(xué)實(shí)踐中，如何把理論講授與實(shí)踐性教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。 </p><p>　　一、行政管理學(xué)課程教學(xué)存在的問題 </p><p>　　在近幾年的教學(xué)中，筆者發(fā)現(xiàn)行政管理學(xué)課程教學(xué)中存在以下問題： </p><p>　?。ㄒ唬┱n堂理論教學(xué)偏重，實(shí)踐性教學(xué)不足 </p><p

4、>　　學(xué)習(xí)知識的目的在于學(xué)以致用、用知識解決現(xiàn)實(shí)問題，如果不能把書本知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作能力，教育就失去了基本意義。當(dāng)前一些高校教師在授課過程中看重基本知識傳授，而對實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏設(shè)計和安排，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中只是被動地吸收，缺乏獨(dú)立思考、自主學(xué)習(xí)的能力。至于一些實(shí)踐環(huán)節(jié)，如調(diào)查、參觀等，有些學(xué)校處于安全考慮，抱著“盡量少出校門”的想法，對學(xué)生實(shí)踐活動持消極態(tài)度，致使行政管理學(xué)在教學(xué)設(shè)置上缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)，或者雖有實(shí)踐活動但缺乏常態(tài)管

5、理和規(guī)范指導(dǎo)，與實(shí)際培養(yǎng)目標(biāo)有較大差距。而我們在實(shí)際調(diào)查中了解到，用人單位認(rèn)為，行政管理類高級人才的特征應(yīng)具有“六會一高”，“六會”即會做人、會辦文、會辦會、會做事、會說話、會學(xué)習(xí)，“一高”即辦文辦會辦事的效率高。其中政府部門需要的是具有較高理論修養(yǎng)、有較高政策水平的綜合素質(zhì)的人才，企業(yè)部門則更強(qiáng)調(diào)實(shí)干、動手，要求能協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部上下級之間關(guān)系、調(diào)動員工積極性，能為企業(yè)帶來更大效益?？梢娦姓芾韺W(xué)教育在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面還要不斷加強(qiáng)。

6、</p><p>　?。ǘ┙虒W(xué)方法和手段比較單一，與社會實(shí)際發(fā)展還有較大距離 </p><p>　　在課堂教學(xué)活動中，一些教師未能正確理解和把握行政管理教學(xué)的理念，一味進(jìn)行理論性教學(xué)，忽視了本科學(xué)生分析應(yīng)用能力的培養(yǎng)，使得教學(xué)各環(huán)節(jié)比例失衡，導(dǎo)致學(xué)生本身理論學(xué)習(xí)能力基礎(chǔ)不扎實(shí)和對專業(yè)疑惑性加強(qiáng)的現(xiàn)象的出現(xiàn)。[2]加上教材本身就偏重于理論，教師在課堂教學(xué)過程中又過于依賴教材，致使行政管理學(xué)

7、課堂教學(xué)過程中?，F(xiàn)枯燥之態(tài)，學(xué)生易對課程失去興趣和信心。此外，一些高校在行政管理學(xué)教學(xué)上所使用的基本教學(xué)輔助手段形式主要以電腦和投影儀為主，基本上還處在一種靜態(tài)和單向教學(xué)的層次上，缺乏比如模擬實(shí)驗(yàn)室、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)。教學(xué)手段缺乏變化會使整個教學(xué)活動落后于實(shí)際的發(fā)展。 </p><p>　?。ㄈ┙虒W(xué)內(nèi)容更新較少，應(yīng)用性不足 </p><p>　　隨著社會的發(fā)展，在社會應(yīng)用領(lǐng)域，各類行政

8、管理的理論、現(xiàn)象、技術(shù)等都不斷涌現(xiàn)，但我們的課程教學(xué)與此現(xiàn)狀相脫節(jié)，一些教材多年不變，教師的知識不能及時更新調(diào)整，新的社會現(xiàn)象和概念沒有在教學(xué)中添加進(jìn)去，使得講授的內(nèi)容與社會脫節(jié)，培養(yǎng)出來的學(xué)生應(yīng)用性素質(zhì)不高，難以符合社會的需要。 </p><p>　?。ㄋ模┛己朔椒惻f、單一 </p><p>　　在考核方法上，我們傳統(tǒng)的考核方式是以期末考試的成績?yōu)橹鳎綍r成績比例較小。在考核的思路上，

9、基本上還以名詞解釋、選擇填空、簡答題等為主，以教材上的標(biāo)準(zhǔn)答案為依據(jù)，難以考出學(xué)生的實(shí)際理論理解程度和分析水平。此外，課程考核并未將應(yīng)用能力考核涵蓋在內(nèi)，應(yīng)用考核重視不夠，考核方式方法創(chuàng)新不足，影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。 </p><p>　　二、行政管理學(xué)課程教學(xué)改革的途徑 </p><p>　　行政管理學(xué)教學(xué)的目的，在于使學(xué)生全面了解行政管理專業(yè)知識基礎(chǔ)，掌握現(xiàn)代國家治理、政府提供公共產(chǎn)品

10、及服務(wù)的主要機(jī)制以及內(nèi)在的理論邏輯，掌握現(xiàn)代行政管理改革和發(fā)展的原則、內(nèi)容和一般趨勢，使學(xué)生逐漸學(xué)會運(yùn)用行政管理學(xué)科的專業(yè)技能、專業(yè)視角，正確分析和解決行政管理實(shí)際問題。[3]因此在行政管理學(xué)課程教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)把理論講授、實(shí)踐性教學(xué)、學(xué)生自學(xué)等多種方式有機(jī)地融合起來，形成教師和學(xué)生雙向互動、對稱平衡的最佳教學(xué)模式。 </p><p>　?。ㄒ唬├碚摻虒W(xué)上采用多種方法充分調(diào)動學(xué)生的積極性 </p>&l

11、t;p>　　1.情景教學(xué)法。即根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，設(shè)計或創(chuàng)造與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的教學(xué)情景，讓學(xué)生扮演其中的角色，將教學(xué)內(nèi)容融入角色的表演過程之中，從而達(dá)到相應(yīng)的教學(xué)目的。例如：在講到行政溝通、會議安排等環(huán)節(jié)時，任課教師設(shè)計相應(yīng)的教學(xué)情景，讓每人扮演一個角色，將教學(xué)內(nèi)容用表演的形式在模擬現(xiàn)場生動地演繹出來。這種方法形式活潑，容易激發(fā)學(xué)生參與課堂的積極性，寓教于樂，學(xué)生也會對教學(xué)內(nèi)容記憶深刻，從而提高教學(xué)效果。 </p>

12、<p>　　2.社會調(diào)查報告法。該方法不同于通常所用的寫小論文的方法。傳統(tǒng)的寫小論文的方法只要求學(xué)生根據(jù)教學(xué)內(nèi)容寫出相關(guān)的小論文，學(xué)生往往只有感性認(rèn)識，只能從書本到書本或者從資料到資料，缺乏將理論與實(shí)際相結(jié)合的契合過程。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，單純寫小論文的方法，往往會促使投機(jī)取巧的學(xué)生在網(wǎng)上隨便下載幾篇文章再簡單拼湊。社會調(diào)查報告法就很好地避免了這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，因?yàn)樗鶕?jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，在學(xué)生掌握了基本理論知識的基礎(chǔ)上

13、，讓學(xué)生帶著問題到實(shí)踐中去尋找答案，然后再對調(diào)查中所收集的第一手材料進(jìn)行加工整理，進(jìn)而寫出調(diào)查報告。 </p><p>　　3.換位教學(xué)法。傳統(tǒng)的講課都是教師在臺上講，學(xué)生在下面聽，而換位教學(xué)法則相反，對于課程內(nèi)容相對簡單、學(xué)生通過努力能夠基本駕馭的部分，教師在活動前將學(xué)生進(jìn)行合理分組，在學(xué)習(xí)小組內(nèi)，通過學(xué)生互相協(xié)作，按照教師講課的要求認(rèn)真?zhèn)湔n；課堂上學(xué)生在臺上講，教師和其他學(xué)生在臺下聽，然后由教師對講課進(jìn)行點(diǎn)評

14、的教改活動形式。在講到行政職能、公務(wù)員法等內(nèi)容時，教師可以嘗試這種方法。它的優(yōu)點(diǎn)在于：其一，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，教師也可能有自己的不足和缺點(diǎn)，學(xué)生也有他們的某些長處，通過換位教學(xué)，能夠使教師和學(xué)生都有一定的收獲和提高；其二，通過換位教學(xué)，使學(xué)生能夠深切體會到講好一門課的艱難，從而增進(jìn)對教師的理解，有利于今后與教師更加密切的配合。 　　4.分組討論法。該方法針對與現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合比較緊密或者有一定爭議、適合集思廣益的問題。它將學(xué)生分成若干小組進(jìn)行

15、充分討論，然后再分別找各小組代表發(fā)言，在全班范圍內(nèi)交流小組討論的結(jié)果，交流的過程中再進(jìn)一步討論，在教師的引導(dǎo)下，求同存異，最后達(dá)成共識。這種方法使學(xué)生由被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，極大地調(diào)動學(xué)生參與課堂的積極性，同時通過“頭腦風(fēng)暴”，還能夠取得意想不到的效果或者非常有學(xué)術(shù)價</p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，適應(yīng)社會的發(fā)展 </p><p>　　當(dāng)前很多高校對行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要作用

16、還存在著認(rèn)識不清、理念滯后的問題，實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理體制缺乏獨(dú)立性，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的地位與其在育人過程中的重要作用不相稱，不能從專業(yè)人才培養(yǎng)的整體需要進(jìn)行教學(xué)設(shè)計。實(shí)際上，當(dāng)今時代實(shí)驗(yàn)教學(xué)是理論教學(xué)的深化，是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。[4] </p><p>　　1.增加實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)行政管理專業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)室。目前行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力日益增大，原因很多，其中一個主要原因在于行政管理專業(yè)學(xué)生不符合工作崗位對其知識、能力

17、、素質(zhì)等方面的要求，供給和需求出現(xiàn)“錯位”。模擬實(shí)驗(yàn)室可以在很多方面彌補(bǔ)這一短缺。通過建設(shè)行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，可以最大限度地利用這一平臺開展實(shí)踐教學(xué)，給學(xué)生創(chuàng)造一個“零適應(yīng)期”的實(shí)踐場景，即把學(xué)生畢業(yè)后所要從事的工作實(shí)際“仿真”到實(shí)驗(yàn)室，盡可能讓學(xué)生在掌握知識的同時提高自己的實(shí)踐能力，最終提高自己的就業(yè)競爭力。[5]因此加大對實(shí)驗(yàn)室的投入， 是保障實(shí)驗(yàn)設(shè)備、保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)正常進(jìn)行的前提。在實(shí)驗(yàn)設(shè)備上應(yīng)購置具有前瞻性的試驗(yàn)設(shè)施，注重兩方面軟

18、件：一類是市場上開發(fā)的公共管理類立體仿真模擬教學(xué)軟件，能給學(xué)生提供一個高效的模擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，使學(xué)生能在一個仿真的環(huán)境中體會行政管理專業(yè)課程實(shí)務(wù)業(yè)務(wù)流程， 幫助學(xué)生在一個較短的時間內(nèi)全面、系統(tǒng)、規(guī)范地掌握從事專業(yè)實(shí)務(wù)的主要操作過程，并且從多個方面去理解和熟悉相關(guān)實(shí)務(wù)和各種標(biāo)準(zhǔn)，如政府電子政務(wù)流程、政府辦公系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)、政府信息門戶實(shí)驗(yàn)、政府績效評估流程、基層組織管理信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)演示等；另一類軟件</p><p>　　

19、2.創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)，是改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果和提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的重要保證。高校行政管理專業(yè)普遍缺乏完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，要改變這一現(xiàn)狀，必須著力于完善和創(chuàng)新。首先，制定完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)計劃、實(shí)驗(yàn)大綱，對實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)過程要有明確的規(guī)范，以行政管理專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)自身規(guī)律為依據(jù)，圍繞創(chuàng)新型、高質(zhì)量行政管理人才培養(yǎng)的要求，既注重整個知識體系的系統(tǒng)性，又要注重各部分的獨(dú)立性；既注重教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮，更要關(guān)注

20、學(xué)生的積極參與，尊重學(xué)生的主體地位，從而達(dá)到提高學(xué)生實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力的教學(xué)目的。其次，對專業(yè)課程和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行合理的調(diào)整、開發(fā)，利用專業(yè)特色和優(yōu)勢資源充分發(fā)揮合力作用。比如財經(jīng)院?？梢猿浞掷媒?jīng)濟(jì)管理類綜合實(shí)驗(yàn)室，對人力資源軟件、決策沙盤等進(jìn)行資源共享；學(xué)生實(shí)習(xí)可以與校內(nèi)管理資源結(jié)合起來，讓學(xué)生到各職能部門實(shí)習(xí)、參與到學(xué)校管理中去，這樣既能節(jié)省實(shí)習(xí)成本，學(xué)生的實(shí)踐能力也能得到有效的鍛煉和提高。 </p><p>

21、;<b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]張國慶.行政管理學(xué)概論[M].北京：北京大學(xué)出版社， 1990. </p><p>　　[2]潘曉蘭，周霞.對行政管理專業(yè)建設(shè)的若干思考[J].廣 東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2006，（3）. </p><p>　　[3]趙國俊.行政管理專業(yè)本科教學(xué)改革研究[J].中國行政 管理，2000，