《行政管理學》課程教學方法的探討

1、<p>　　《行政管理學》課程教學方法的探討</p><p>　　摘要：當前社會需求對高校畢業(yè)生實際應用能力提出了較高要求，《行政管理學》教學還存在一些不足，對此應當適應社會發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新教學模式，改進教學方法，采用情景教學法、社會調查報告法、換位教學法、分組討論法、實驗教學法等多種方式綜合運用，提高學生的實踐能力和綜合素質。 </p><p>　　關鍵詞：教學改革；行政管

2、理學；實驗教學 </p><p>　　《行政管理學》是公共管理類專業(yè)的重要課程，也是法學、新聞學、檔案學、財政學等與公共組織密切相關專業(yè)本科生的選修課。它是一門綜合性、應用性較強的學科，一方面行政學脫胎于政治學，其基本原理具有較強的理論性；另一方面行政管理學與現(xiàn)實生活息息相關，“它是實際的、應用的、具體的……實踐性是行政管理學的生命力和效用性的基礎。如果不能從實踐中發(fā)掘課題和解決課題，行政管理學就失去了現(xiàn)實意義。

3、”[1]（P.12）在《行政管理學》教學實踐中，如何把理論講授與實踐性教學有機地結合起來，是提高教學質量、提升學生能力的關鍵所在。 </p><p>　　一、行政管理學課程教學存在的問題 </p><p>　　在近幾年的教學中，筆者發(fā)現(xiàn)行政管理學課程教學中存在以下問題： </p><p>　　（一）課堂理論教學偏重，實踐性教學不足 </p><p

4、>　　學習知識的目的在于學以致用、用知識解決現(xiàn)實問題，如果不能把書本知識轉化為實際操作能力，教育就失去了基本意義。當前一些高校教師在授課過程中看重基本知識傳授，而對實踐性教學環(huán)節(jié)缺乏設計和安排，學生在學習過程中只是被動地吸收，缺乏獨立思考、自主學習的能力。至于一些實踐環(huán)節(jié)，如調查、參觀等，有些學校處于安全考慮，抱著“盡量少出校門”的想法，對學生實踐活動持消極態(tài)度，致使行政管理學在教學設置上缺乏實踐環(huán)節(jié)，或者雖有實踐活動但缺乏常態(tài)管

5、理和規(guī)范指導，與實際培養(yǎng)目標有較大差距。而我們在實際調查中了解到，用人單位認為，行政管理類高級人才的特征應具有“六會一高”，“六會”即會做人、會辦文、會辦會、會做事、會說話、會學習，“一高”即辦文辦會辦事的效率高。其中政府部門需要的是具有較高理論修養(yǎng)、有較高政策水平的綜合素質的人才，企業(yè)部門則更強調實干、動手，要求能協(xié)調企業(yè)內部上下級之間關系、調動員工積極性，能為企業(yè)帶來更大效益?？梢娦姓芾韺W教育在培養(yǎng)學生實踐能力方面還要不斷加強。

6、</p><p>　?。ǘ┙虒W方法和手段比較單一，與社會實際發(fā)展還有較大距離 </p><p>　　在課堂教學活動中，一些教師未能正確理解和把握行政管理教學的理念，一味進行理論性教學，忽視了本科學生分析應用能力的培養(yǎng)，使得教學各環(huán)節(jié)比例失衡，導致學生本身理論學習能力基礎不扎實和對專業(yè)疑惑性加強的現(xiàn)象的出現(xiàn)。[2]加上教材本身就偏重于理論，教師在課堂教學過程中又過于依賴教材，致使行政管理學

7、課堂教學過程中?，F(xiàn)枯燥之態(tài)，學生易對課程失去興趣和信心。此外，一些高校在行政管理學教學上所使用的基本教學輔助手段形式主要以電腦和投影儀為主，基本上還處在一種靜態(tài)和單向教學的層次上，缺乏比如模擬實驗室、實戰(zhàn)訓練等實驗環(huán)節(jié)。教學手段缺乏變化會使整個教學活動落后于實際的發(fā)展。 </p><p>　?。ㄈ┙虒W內容更新較少，應用性不足 </p><p>　　隨著社會的發(fā)展，在社會應用領域，各類行政

8、管理的理論、現(xiàn)象、技術等都不斷涌現(xiàn)，但我們的課程教學與此現(xiàn)狀相脫節(jié)，一些教材多年不變，教師的知識不能及時更新調整，新的社會現(xiàn)象和概念沒有在教學中添加進去，使得講授的內容與社會脫節(jié)，培養(yǎng)出來的學生應用性素質不高，難以符合社會的需要。 </p><p>　?。ㄋ模┛己朔椒惻f、單一 </p><p>　　在考核方法上，我們傳統(tǒng)的考核方式是以期末考試的成績?yōu)橹?，平時成績比例較小。在考核的思路上，

9、基本上還以名詞解釋、選擇填空、簡答題等為主，以教材上的標準答案為依據(jù)，難以考出學生的實際理論理解程度和分析水平。此外，課程考核并未將應用能力考核涵蓋在內，應用考核重視不夠，考核方式方法創(chuàng)新不足，影響了人才培養(yǎng)的質量。 </p><p>　　二、行政管理學課程教學改革的途徑 </p><p>　　行政管理學教學的目的，在于使學生全面了解行政管理專業(yè)知識基礎，掌握現(xiàn)代國家治理、政府提供公共產品

10、及服務的主要機制以及內在的理論邏輯，掌握現(xiàn)代行政管理改革和發(fā)展的原則、內容和一般趨勢，使學生逐漸學會運用行政管理學科的專業(yè)技能、專業(yè)視角，正確分析和解決行政管理實際問題。[3]因此在行政管理學課程教學中，應當把理論講授、實踐性教學、學生自學等多種方式有機地融合起來，形成教師和學生雙向互動、對稱平衡的最佳教學模式。 </p><p>　?。ㄒ唬├碚摻虒W上采用多種方法充分調動學生的積極性 </p>&l

11、t;p>　　1.情景教學法。即根據(jù)教學內容的需要，設計或創(chuàng)造與教學內容相適應的教學情景，讓學生扮演其中的角色，將教學內容融入角色的表演過程之中，從而達到相應的教學目的。例如：在講到行政溝通、會議安排等環(huán)節(jié)時，任課教師設計相應的教學情景，讓每人扮演一個角色，將教學內容用表演的形式在模擬現(xiàn)場生動地演繹出來。這種方法形式活潑，容易激發(fā)學生參與課堂的積極性，寓教于樂，學生也會對教學內容記憶深刻，從而提高教學效果。 </p>

12、<p>　　2.社會調查報告法。該方法不同于通常所用的寫小論文的方法。傳統(tǒng)的寫小論文的方法只要求學生根據(jù)教學內容寫出相關的小論文，學生往往只有感性認識，只能從書本到書本或者從資料到資料，缺乏將理論與實際相結合的契合過程。在現(xiàn)代網絡技術高度發(fā)達的今天，單純寫小論文的方法，往往會促使投機取巧的學生在網上隨便下載幾篇文章再簡單拼湊。社會調查報告法就很好地避免了這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，因為它根據(jù)教學內容的需要，在學生掌握了基本理論知識的基礎上

13、，讓學生帶著問題到實踐中去尋找答案，然后再對調查中所收集的第一手材料進行加工整理，進而寫出調查報告。 </p><p>　　3.換位教學法。傳統(tǒng)的講課都是教師在臺上講，學生在下面聽，而換位教學法則相反，對于課程內容相對簡單、學生通過努力能夠基本駕馭的部分，教師在活動前將學生進行合理分組，在學習小組內，通過學生互相協(xié)作，按照教師講課的要求認真?zhèn)湔n；課堂上學生在臺上講，教師和其他學生在臺下聽，然后由教師對講課進行點評

14、的教改活動形式。在講到行政職能、公務員法等內容時，教師可以嘗試這種方法。它的優(yōu)點在于：其一，實現(xiàn)教學相長，教師也可能有自己的不足和缺點，學生也有他們的某些長處，通過換位教學，能夠使教師和學生都有一定的收獲和提高；其二，通過換位教學，使學生能夠深切體會到講好一門課的艱難，從而增進對教師的理解，有利于今后與教師更加密切的配合。 　　4.分組討論法。該方法針對與現(xiàn)實生活結合比較緊密或者有一定爭議、適合集思廣益的問題。它將學生分成若干小組進行

15、充分討論，然后再分別找各小組代表發(fā)言，在全班范圍內交流小組討論的結果，交流的過程中再進一步討論，在教師的引導下，求同存異，最后達成共識。這種方法使學生由被動學習變?yōu)橹鲃訉W習，極大地調動學生參與課堂的積極性，同時通過“頭腦風暴”，還能夠取得意想不到的效果或者非常有學術價</p><p>　?。ǘ┘訌妼嶒灲虒W，適應社會的發(fā)展 </p><p>　　當前很多高校對行政管理專業(yè)實驗教學的重要作用

16、還存在著認識不清、理念滯后的問題，實驗教學管理體制缺乏獨立性，實驗教學的地位與其在育人過程中的重要作用不相稱，不能從專業(yè)人才培養(yǎng)的整體需要進行教學設計。實際上，當今時代實驗教學是理論教學的深化，是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。[4] </p><p>　　1.增加實驗教學經費投入，建設行政管理專業(yè)模擬實驗室。目前行政管理專業(yè)學生就業(yè)壓力日益增大，原因很多，其中一個主要原因在于行政管理專業(yè)學生不符合工作崗位對其知識、能力

17、、素質等方面的要求，供給和需求出現(xiàn)“錯位”。模擬實驗室可以在很多方面彌補這一短缺。通過建設行政管理模擬實驗室，可以最大限度地利用這一平臺開展實踐教學，給學生創(chuàng)造一個“零適應期”的實踐場景，即把學生畢業(yè)后所要從事的工作實際“仿真”到實驗室，盡可能讓學生在掌握知識的同時提高自己的實踐能力，最終提高自己的就業(yè)競爭力。[5]因此加大對實驗室的投入， 是保障實驗設備、保證實驗教學正常進行的前提。在實驗設備上應購置具有前瞻性的試驗設施，注重兩方面軟

18、件：一類是市場上開發(fā)的公共管理類立體仿真模擬教學軟件，能給學生提供一個高效的模擬實驗實訓環(huán)境，使學生能在一個仿真的環(huán)境中體會行政管理專業(yè)課程實務業(yè)務流程， 幫助學生在一個較短的時間內全面、系統(tǒng)、規(guī)范地掌握從事專業(yè)實務的主要操作過程，并且從多個方面去理解和熟悉相關實務和各種標準，如政府電子政務流程、政府辦公系統(tǒng)實驗、政府信息門戶實驗、政府績效評估流程、基層組織管理信息系統(tǒng)實驗演示等；另一類軟件</p><p>　　

19、2.創(chuàng)新實驗教學體系。實驗教學體系是實驗教學的基礎，是改善實驗教學效果和提高實驗教學質量的重要保證。高校行政管理專業(yè)普遍缺乏完善的實驗教學體系，要改變這一現(xiàn)狀，必須著力于完善和創(chuàng)新。首先，制定完善的實驗教學計劃、實驗大綱，對實驗記錄、實驗指導過程要有明確的規(guī)范，以行政管理專業(yè)的學科特點和實驗教學自身規(guī)律為依據(jù)，圍繞創(chuàng)新型、高質量行政管理人才培養(yǎng)的要求，既注重整個知識體系的系統(tǒng)性，又要注重各部分的獨立性；既注重教師主導作用的發(fā)揮，更要關注

20、學生的積極參與，尊重學生的主體地位，從而達到提高學生實踐技能和創(chuàng)新能力的教學目的。其次，對專業(yè)課程和實驗項目進行合理的調整、開發(fā)，利用專業(yè)特色和優(yōu)勢資源充分發(fā)揮合力作用。比如財經院?？梢猿浞掷媒洕芾眍惥C合實驗室，對人力資源軟件、決策沙盤等進行資源共享；學生實習可以與校內管理資源結合起來，讓學生到各職能部門實習、參與到學校管理中去，這樣既能節(jié)省實習成本，學生的實踐能力也能得到有效的鍛煉和提高。 </p><p>

21、;<b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]張國慶.行政管理學概論[M].北京：北京大學出版社， 1990. </p><p>　　[2]潘曉蘭，周霞.對行政管理專業(yè)建設的若干思考[J].廣 東技術師范學院學報，2006，（3）. </p><p>　　[3]趙國俊.行政管理專業(yè)本科教學改革研究[J].中國行政 管理，2000，