“高鐵時(shí)代”東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合探析

1、<p>　　“高鐵時(shí)代”東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合探析</p><p>　　【摘要】哈太高鐵的正式開通運(yùn)行為東北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間和便利的條件。它使遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)和哈大齊工業(yè)走廊四大經(jīng)濟(jì)區(qū)串聯(lián)一體變?yōu)榭赡?，為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)整合提供了難得的機(jī)遇。東北地區(qū)應(yīng)充分利用“高鐵時(shí)代”帶來的時(shí)間與空間優(yōu)勢(shì)，將東北三省的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分整合，規(guī)劃出“高鐵時(shí)代”

2、下東北三省經(jīng)濟(jì)的整合發(fā)展方向，形成1+1>2的放大效應(yīng)，優(yōu)化東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)健康高效發(fā)展。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】哈大高鐵；東北地區(qū)；經(jīng)濟(jì)整合 </p><p>　　【中圖分類號(hào)】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)]1006-5024（2013）05-0143-04 </p><p>　　【作者簡(jiǎn)介】易海峰，河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)

3、學(xué)院工商管理系副主任、講師，碩士，研究方向?yàn)閲H貿(mào)易。（河南鄭州450008） </p><p>　　我國東北地區(qū)自然資源豐富、風(fēng)土人情濃厚，資源的種類和數(shù)量在國內(nèi)位于前列。但是，由于東北三省南北地域跨度大，運(yùn)輸條件不便利，長(zhǎng)期以來，從濱城大連到冰城哈爾濱最快也需要將近10個(gè)小時(shí)。交通不便利使得東北三省在資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展等多個(gè)方面存在著客觀上的局限性，改善有限的運(yùn)輸條件成為促進(jìn)東北三省地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)

4、鍵所在。 </p><p>　　所幸的是，2012年12月1日，全長(zhǎng)921公里的哈爾濱至大連高速鐵路正式運(yùn)行。作為我國最北端的一條穿越高寒地帶的高速鐵路，哈大高鐵拉近了東北三省的距離。經(jīng)由該高鐵，從大連到哈爾濱僅需3個(gè)多小時(shí)，大連、沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱四個(gè)東北地區(qū)的中心城市融入了“半日經(jīng)濟(jì)圈”；同時(shí)，哈大高鐵全程停靠東北三省4個(gè)副省級(jí)城市和6個(gè)地級(jí)市，共設(shè)23站，每隔半小時(shí)就會(huì)開出的高鐵真正實(shí)現(xiàn)了東北三省交通運(yùn)輸?shù)?/p>

5、公交化，將大大增強(qiáng)各類生產(chǎn)要素的流動(dòng)。筆者認(rèn)為，“高鐵時(shí)代”下東北三省不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源的融合程度會(huì)逐步加大；但如何借助高鐵優(yōu)勢(shì)，更合理地對(duì)不同經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行整合則是未來一段時(shí)間東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)所在。 </p><p>　　一、整合東北三省“高鐵區(qū)域”內(nèi)代表性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) </p><p>　　（一）旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) </p><p>　　1.冰雪旅游。受地理位置的影響，

6、東北三省寒冷氣候天數(shù)較多，每年的11月份到次年的3月份是該地區(qū)開展冰雪旅游的重要時(shí)期，諸如“冰雪天堂”的夢(mèng)幻之旅、“林海雪原”的豪邁之旅、“踏冰娛雪”的快樂之旅等旅游項(xiàng)目都吸引了海內(nèi)外的眾多游客。 </p><p>　　在東北三個(gè)省份中，黑龍江的冰雪旅游業(yè)起步較早，相應(yīng)的旅游線路非常豐富，與之相配套的設(shè)施也非常齊全，冰雪旅游已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一大重要組成部分。作為黑龍江省的省會(huì)，哈爾濱的冰雪旅游開展的最為紅火

7、，絕大多數(shù)旅游線路都是以哈爾濱為中心向四周輻射的。其中，哈爾濱、海林兩個(gè)城市的冰雪旅游項(xiàng)目最具有代表性。哈爾濱的冰雕藝術(shù)節(jié)、海林的“中國雪鄉(xiāng)”都有效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，應(yīng)將黑龍江省定義為東北三省冰雪旅游的一級(jí)旅游區(qū)，并以哈爾濱為依托，對(duì)冰雪旅游資源進(jìn)行相應(yīng)的整合。 </p><p>　　2.文化旅游。吉林省境內(nèi)有著豐富的自然旅游資源和濃厚的文化旅游資源，自然景觀千姿百態(tài)。長(zhǎng)白山國家旅游度假區(qū)景色宜人，可

8、以算得上是吉林省的名片；而中國的四大自然奇觀之一的吉林霧凇更稱得上是世間絕無僅有。另外，像雄山襯托下的天池景區(qū)、國家級(jí)名勝區(qū)松花湖、長(zhǎng)春偽滿洲國皇宮、長(zhǎng)春電影節(jié)等都是吉林省非常有代表性的以文化為主題的旅游資源。因此可以將吉林省劃定為東北三省文化旅游的一級(jí)旅游區(qū)，并以長(zhǎng)春為中心，向周邊城市擴(kuò)散發(fā)展。 </p><p>　　3.濱海旅游。相對(duì)于黑龍江和吉林兩省，海洋資源則是遼寧省得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，大連被稱為北方的香港，

9、而丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島這些新興沿海城市的發(fā)展也非常迅速。目前，遼寧省濱海旅游的發(fā)展正在以大連為中心逐漸延伸到周邊的沿海城市。遼寧省著力打造的以海濱觀光游、海濱度假游等多種旅游產(chǎn)品為依托，以大連、沈陽兩個(gè)城市為主體的浪漫都市風(fēng)光游為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)業(yè)體系開始形成。因此，應(yīng)該將遼寧省的濱海旅游作為東北三省濱海旅游的一級(jí)旅游區(qū)，并以大連和沈陽兩個(gè)城市為中心，帶動(dòng)周邊城市的濱海特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 </p><p>

10、　　（二）港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) </p><p>　　1.遼寧省的海港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。自古以來，遼寧省就是我國通商的重要口岸，大連港是我國傳統(tǒng)意義上的老港口，港闊水深、冬季不凍，萬噸貨船在此暢通無阻。它不僅是亞洲最大的散裝液體化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)基地，更是中國最大的海上客運(yùn)港口，對(duì)于東北三省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。丹東港作為新型港口，南鄰大連，東與朝鮮隔江相望，目前是我國與朝鮮半島及日本列島距離最近的港口之一。丹東港憑借其地理位

11、置的優(yōu)勢(shì)，能將沿線輻射的糧食、煤炭、礦石、鋼材等大宗貨物以最短運(yùn)距通關(guān)出海，臨港產(chǎn)業(yè)集群初步集聚，已成為東北東部地區(qū)大型專業(yè)化物流中心。另外，像錦州港、旅順港、葫蘆島、盤錦港等都已經(jīng)成為遼寧省港口經(jīng)濟(jì)中不可或缺的組成部分。 </p><p>　　2.黑龍江和吉林省的河港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。黑龍江和吉林兩省結(jié)合自己的實(shí)際情況，以境內(nèi)的內(nèi)河為依托，分別建成了黑河口岸、綏芬河口岸和延吉口岸。黑龍江省與俄羅斯有2000多公里的邊境

12、線，對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱之一。黑龍江省的黑河口岸和綏芬河口岸是對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口。例如，黑河口港更多的是與俄羅斯進(jìn)行蔬菜和水果貿(mào)易，綏芬河口岸主要和俄羅斯進(jìn)行輕工業(yè)和木材貿(mào)易，延吉口岸則是吉林省對(duì)朝鮮貿(mào)易的窗口。這三個(gè)內(nèi)河港口在滿足省內(nèi)貨物運(yùn)輸需求的同時(shí)，也開展了多種形式的對(duì)外貿(mào)易。 </p><p><b>　?。ㄈ┕I(yè)經(jīng)濟(jì) </b></p><p>　

13、　1.遼寧省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。目前，遼寧省在原油開采、鋼鐵冶煉、船舶機(jī)械制造等多個(gè)方面都有著自己的代表性企業(yè)，像大連的船舶重工、鞍山鋼鐵等。另外，遼寧省在電子設(shè)備制造、冶金工業(yè)設(shè)備等裝備制造業(yè)和金屬門窗、鋁材加工業(yè)等其他制造業(yè)方面也有所突破和發(fā)展。因此，應(yīng)該在遼寧省建立東北三省鋼鐵冶煉、船舶制造的一級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，以此為輻射源帶動(dòng)其他兩個(gè)省份相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　2.黑龍江省和吉林省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。黑龍江的工業(yè)基礎(chǔ)較好，正在建設(shè)的“哈大齊

14、工業(yè)走廊”擬建成以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾為中心，以能源、化工、裝備、汽車、食品、高新技術(shù)六大板塊為主框架的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶。吉林省的汽車工業(yè)是中國汽車工業(yè)的搖籃，以長(zhǎng)春一汽為代表的龍頭企業(yè)在汽車及其配件制造業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)突出。另外，由于吉林省和黑龍江省的森林資源豐富，這兩個(gè)省在木材采運(yùn)產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)較為明顯。 </p><p>　　二、“高鐵時(shí)代”下東三省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的時(shí)空優(yōu)勢(shì) </p><p&g

15、t;　　時(shí)空觀是一個(gè)哲學(xué)名詞，包含著時(shí)間和空間兩個(gè)概念，哈大高鐵對(duì)東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用正是從時(shí)間和空間兩個(gè)維度來體現(xiàn)的。 </p><p><b>　　（一）時(shí)間優(yōu)勢(shì) </b></p><p>　　哈大高鐵實(shí)行冬季和夏季兩套運(yùn)行方案，每年的12月1日至次年的3月31日實(shí)施冬季運(yùn)行方案，時(shí)速為200公里/小時(shí)，而每年的4月1日至11月31日則實(shí)施夏季運(yùn)行方案，時(shí)速

16、為300公里/小時(shí)。按照這種速度，東北三省各個(gè)城市的通達(dá)更加便捷，聯(lián)系也將更加緊密。主要城市之間的運(yùn)行時(shí)間如下表。 </p><p><b>　　（二）空間優(yōu)勢(shì) </b></p><p>　　哈大高鐵縱貫遼寧、吉林、黑龍江三個(gè)省，南北全長(zhǎng)921公里，從空間角度分析，它就像一條從北至南貫穿于東北三省的大動(dòng)脈，不僅帶動(dòng)了沿線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且給高鐵輻射區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供

17、了更多的便利條件。3個(gè)省份內(nèi)的4個(gè)副省級(jí)城市、6個(gè)地級(jí)市被連接，周邊地區(qū)則有更多的市縣被輻射，空間優(yōu)勢(shì)非常明顯，高鐵經(jīng)濟(jì)帶雛形初現(xiàn)。（見圖） </p><p>　　總之，哈大高鐵的貫通，縮短了東北三省在時(shí)間和空間上的距離，對(duì)于促進(jìn)哈大經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)要素的高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東北三省的產(chǎn)業(yè)整合，深化一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著重大的作用。 </p><p>　　三、“高鐵時(shí)代”下東北三省經(jīng)濟(jì)整合發(fā)展策略 <

18、;/p><p>　?。ㄒ唬┞糜谓?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資源整合 </p><p>　　1.濱海旅游和文化旅游資源的整合。濱海旅游資源和文化旅游資源分別是遼寧省和吉林省最具代表性的旅游資源，將這兩個(gè)方面進(jìn)行整合能夠增加?xùn)|北三省旅游資源的吸引力，尤其是提高這兩個(gè)省份旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在濱海文化旅游線路中，高鐵停靠的城市有大連、營口、鲅魚圈、沈陽、長(zhǎng)春五個(gè)城市，高鐵輻射下的城市有丹東、葫蘆島、長(zhǎng)白山、延吉等多個(gè)

19、地區(qū)”高鐵的貫通能夠?qū)|寧和吉林兩個(gè)省份的旅游資源進(jìn)行整合開發(fā)。 </p><p>　?。?）以大連為中心，突出濱海游的主體地位，由南向北進(jìn)行延伸，將大連作為濱海文化游的第一站，并將浪漫都市、濱海風(fēng)情作為旅游主題。 </p><p>　?。?）推動(dòng)營口濱海旅游資源的開發(fā)，借助高鐵優(yōu)勢(shì)，使?fàn)I口成為濱海旅游線路中的第二站；突出海邊的原始風(fēng)貌，將海邊體育游作為這一站的主題。另外，開發(fā)鲅魚圈、丹東

20、等城市的濱海資源，主推休閑度假游。 </p><p>　?。?）在文化游中，以長(zhǎng)春市為中心，充分展現(xiàn)長(zhǎng)春這座“汽車城”、“電影城”、“森林城”、“雕塑城”、“文化城”、“科技文教城”、“國際軌道交通之都”的文化底蘊(yùn)，并向長(zhǎng)白山、霧凇、天池幾個(gè)景區(qū)延伸，以此來豐富文化游的視覺內(nèi)容和精神內(nèi)涵。 </p><p>　　2.冰雪旅游和文化旅游資源的整合。冰雪旅游資源和文化旅游資源是黑龍江和吉林兩個(gè)

21、省份主要的旅游資源，而對(duì)于冰雪旅游和文化旅游資源的整合則要充分發(fā)揮高鐵的便捷性，結(jié)合深厚的文化底蘊(yùn)，突出冰雪資源的吸引力。 </p><p>　?。?）以哈爾濱或者長(zhǎng)春為中心，充分發(fā)掘這兩座城市的深厚文化底蘊(yùn)，突出其代表性旅游資源。哈爾濱素有“冰城”、“天鵝項(xiàng)下的珍珠”、“東方莫斯科”以及“東方小巴黎”之美稱，是一座極具異國情調(diào)的美麗城市，特殊的歷史進(jìn)程和地理位置使它不僅薈萃北方少數(shù)民族的歷史文化，而且融合中原文

22、化和外域文化，有著悠久的歷史和較深厚的文化傳承。我國的第一個(gè)音樂學(xué)校、第一個(gè)芭蕾舞團(tuán)、第一個(gè)選美活動(dòng)都誕生于哈爾濱。長(zhǎng)春也有著深厚的近代城市文化底蘊(yùn)和眾多歷史古跡，是中國最早的汽車工業(yè)基地和電影制作基地，有“東方底特律”之稱。長(zhǎng)春電影制片廠是新中國電影事業(yè)的“搖籃”，長(zhǎng)春到處是遼金時(shí)代的古跡和偽滿時(shí)建造的建筑物。因此，像哈爾濱的索菲亞大教堂、中央大街，長(zhǎng)春的偽滿洲國皇宮等歷史悠久的景點(diǎn)，應(yīng)該作為文化旅游當(dāng)中的重要部分。 </p&g

23、t;<p>　　（2）冰雪資源是黑龍江和吉林兩個(gè)省份的另一個(gè)重要旅游亮點(diǎn)，可將長(zhǎng)白山、天池景區(qū)作為冰雪資源和文化資源相融合的代表進(jìn)行推廣，讓游客在感受到景區(qū)文化底蘊(yùn)的同時(shí)又能體會(huì)到冰雪世界的魅力。同時(shí)，突出冰上或者雪上體育運(yùn)動(dòng)主題，將滑冰、滑雪、溜冰等與冰雪資源有關(guān)的體育運(yùn)動(dòng)引入到冰雪文化游當(dāng)中，可在滿足游客內(nèi)心需求的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)收益。 </p><p>　　總之，東北三省旅游資源整合之前的相似度較

24、高，特別是冬季旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化較為明顯。在進(jìn)入“高鐵時(shí)代”之后，東北三省需要利用“高鐵”元素，根據(jù)3個(gè)省份的旅游要素重新定位3個(gè)省份的旅游發(fā)展走向，本著合作共贏的理念，充分利用哈大高鐵沿線的資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，將旅游資源整合轉(zhuǎn)化為高鐵旅游品牌，拉伸和延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)東北旅游一體化。 </p><p>　?。ǘ└劭诮?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資源整合 </p><p>　　港口經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的窗口和重

25、要節(jié)點(diǎn)。哈大高鐵開通之后，其向南延伸可通過遼寧省的營口港、大連港輻射到朝、韓、日，向北延伸可通過濱州線、長(zhǎng)白線和白阿線連接到俄羅斯和蒙古。從這個(gè)意義上講，哈大高鐵是東北亞亞歐大陸橋的重要組成部分。哈大高鐵開通運(yùn)行之后，將極大地提高該大陸橋的運(yùn)輸和通達(dá)能力，對(duì)于加強(qiáng)東北亞地區(qū)與中國周邊城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)合作意義重大。 </p><p>　　1.海港資源整合。目前，高鐵?？康某鞘兄杏泻８鄣某鞘惺谴筮B和營口，而這

26、兩個(gè)城市也是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的中心。所以，對(duì)遼寧省海港資源的整合應(yīng)該以大連和營口為中心，以高鐵運(yùn)行線路為主線向四周延伸，將丹東港、葫蘆島港、錦州港和盤錦港以及旅順港串聯(lián)起來，使各個(gè)港口之間能夠互通有無，資源共享。另外，在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)各個(gè)港口之間高速鐵路的貫通，也可大幅度增加貨物的運(yùn)載量和運(yùn)輸速度。 </p><p>　　2.河港資源整合。黑龍江和吉林兩省的河港最主要的功能是與俄羅斯和朝鮮兩國進(jìn)行貿(mào)易。黑龍江的黑河

27、口岸、綏芬河口岸雖然離哈大高鐵的輻射區(qū)較遠(yuǎn)，但能夠提高其他地區(qū)貨物到達(dá)該地區(qū)的速度，對(duì)邊境貿(mào)易起到了一定的促進(jìn)作用。另外，需要在這兩個(gè)河港港口和離其最近的高鐵?？砍鞘兄g建成高速鐵路，以保證更多貨物以最快的速率運(yùn)達(dá)這兩個(gè)口岸。 </p><p>　　延吉口岸位于哈大高鐵的輻射區(qū)內(nèi)，可充分利用延吉口岸在通商方面的優(yōu)勢(shì)，借助高鐵的便利條件，將更多的國外資源以最快的速度輸送到東北三省乃至全國其他地區(qū)，降低對(duì)外貿(mào)易的成本

28、。 </p><p>　　（三）工業(yè)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資源整合 </p><p>　　1.船舶制造業(yè)的資源整合。一方面，遼寧省應(yīng)該對(duì)船舶制造業(yè)進(jìn)行資源整合。首先，要將大連作為船舶制造業(yè)的中心，以大連船舶重工為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)營口、丹東、葫蘆島等港口城市船舶制造業(yè)的發(fā)展；其次，以大連為中心點(diǎn)，以高鐵輻射區(qū)域?yàn)檠由烀?，大力發(fā)展船舶零部件制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小城市和地區(qū)，例如鲅魚圈、海城、瓦房店、普蘭店等的新興

29、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，以高鐵為媒介，帶動(dòng)沿線其他城市在船舶零部件制造業(yè)方面的發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|北三省船舶制造業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　2.林木開采業(yè)的資源整合。吉林和黑龍江兩省林木資源豐富，在對(duì)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源整合時(shí)可著重做到以下兩點(diǎn)： </p><p>　　第一，林木資源的開采要科學(xué)規(guī)劃，最大限度地保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的完整性，保證林木資源可持續(xù)開發(fā)。 </p>&l

30、t;p>　　第二，推動(dòng)高鐵沿線城市林木開采產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用高鐵運(yùn)輸速度快的優(yōu)勢(shì)提高貨物運(yùn)輸速率，增加經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　3.汽車及相關(guān)配件制造產(chǎn)業(yè)的資源整合。長(zhǎng)春是我國的汽車城，資源充足、經(jīng)驗(yàn)豐富，應(yīng)該借助“高鐵”優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)春為中心點(diǎn)，向南北兩個(gè)方向延伸，以帶動(dòng)周邊城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　4.鋼鐵制造業(yè)的資源整合。遼寧省可對(duì)鋼鐵制造及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源進(jìn)