三級(jí)聯(lián)動(dòng) 層層監(jiān)督 訥河市政務(wù)服務(wù)“真辦事”

1、<p>　　三級(jí)聯(lián)動(dòng) 層層監(jiān)督 訥河市政務(wù)服務(wù)“真辦事”</p><p>　　走進(jìn)訥河市政務(wù)服務(wù)中心，你就會(huì)被寬敞明亮的辦公大廳、功能齊全的便民服務(wù)設(shè)施、工作人員熱情周到的服務(wù)所感動(dòng)，當(dāng)你了解到訥河市政務(wù)服務(wù)中心按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)，權(quán)責(zé)一致、責(zé)效統(tǒng)一”的原則，做到“兩集中、兩到位”、實(shí)行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層監(jiān)督”的服務(wù)機(jī)制時(shí)，不禁從內(nèi)心深深佩服：“訥河市政務(wù)服務(wù)、為老百姓‘真辦事兒’”。 </p

2、><p>　　主管政務(wù)服務(wù)中心工作的訥河市紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)劉英杰向記者介紹：近年來，訥河市著力優(yōu)化軟環(huán)境、增強(qiáng)軟實(shí)力，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)和行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)已由原來的300項(xiàng)減少到270項(xiàng)。同時(shí)，為了給市民及企業(yè)提供便捷、高效、規(guī)范的“一站式”政務(wù)服務(wù)，市政府大力籌措資金，新建占地面積5447平方米，建筑面積9020平方米的政務(wù)服務(wù)中心，并于2014年8月18日正式投入使用。公安、交通、建設(shè)、工

3、商、稅務(wù)等47個(gè)窗口單位進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，新建的市政務(wù)服務(wù)中心即行政審批部門，將行政審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將該行政審批機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中，部門行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。要求行政效能與審批職能相協(xié)調(diào)，中心行政審批現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率不低于30%、按時(shí)辦結(jié)率不低于99%，群眾評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到95%以上。 </p><p>　　記者看到，新建的政務(wù)服務(wù)中心寬暢明亮，環(huán)境優(yōu)

4、美、設(shè)施齊備，大廳實(shí)行開放式辦公，采用柜臺(tái)式服務(wù)，設(shè)立了獨(dú)立業(yè)務(wù)辦理窗口和后臺(tái)服務(wù)窗口。整個(gè)中心一共3層，其中一層為行政審批服務(wù)大廳，二層為公共資源交易中心、電子監(jiān)察室及中心管理辦公室，三層為智慧城市指揮中心及會(huì)議中心，可容納500以上服務(wù)對(duì)象集中辦事。劉英杰告訴記者，新政務(wù)中心辦公容量在原有的基礎(chǔ)上增加了10倍，集中辦事效率也將大大提高。同時(shí)，加快以便民、高效為核心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，“窗口式”辦理的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“陽光

5、”操作，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“綠色通道”。 </p><p>　　政務(wù)服務(wù)中心主任于克非帶領(lǐng)記者參觀時(shí)介紹：政務(wù)中心設(shè)置窗口64個(gè)，其中，一層52個(gè)窗口，二層12個(gè)窗口。進(jìn)駐部門47個(gè)，進(jìn)駐審批服務(wù)事項(xiàng)387項(xiàng)，其中，行政許可197項(xiàng)，非許可73項(xiàng)，配套服務(wù)117項(xiàng)，常駐窗口34個(gè)部門，綜合窗口13個(gè)部門，進(jìn)駐窗口人員196人，管理人員15人。部門進(jìn)駐率92%，事項(xiàng)進(jìn)駐率96.4%。中心對(duì)全部進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化，環(huán)節(jié)簡(jiǎn)

6、化，壓縮時(shí)限，進(jìn)駐單位對(duì)首席代表充分授權(quán)，授權(quán)率達(dá)84%，時(shí)限壓縮率66.4%，各項(xiàng)比例均達(dá)到或超過齊市行政審批方式“三集中、三到位”的要求。 </p><p>　　在一層行政審批服務(wù)大廳設(shè)置了組織機(jī)構(gòu)設(shè)立審批服務(wù)區(qū)、人社系統(tǒng)審批服務(wù)區(qū)、房產(chǎn)局及交警隊(duì)審批服務(wù)區(qū)、基本建設(shè)審批服務(wù)區(qū)、龍江銀行服務(wù)區(qū)。并設(shè)有交警隊(duì)檔案室、社保局檔案室、醫(yī)保局檔案室、就業(yè)局檔案、窗口人員更衣室、復(fù)印和照相服務(wù)區(qū)。在服務(wù)大廳自助指紋錄入

7、機(jī)旁邊，服務(wù)人員耐心地幫助進(jìn)行社保指紋錄入的魏大爺錄入指紋信息，魏大爺高興地告訴記者：“原來辦這些手續(xù)得跑很多部門、有時(shí)一兩天都辦不完，現(xiàn)在不用出大廳、一會(huì)兒就把該辦的手續(xù)都辦完了，政府中心為咱老百姓真辦實(shí)事兒啊！” </p><p>　　于克非主任告訴記者，二層的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、公共資源交易中心及管理辦公室，設(shè)有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易審批辦公室及窗口，并有公共資源交易中心專家評(píng)標(biāo)室、綜合評(píng)標(biāo)室、開標(biāo)一室、開標(biāo)二室、咨詢

8、室、多功能室、公共資源交易中心辦公室、監(jiān)察室、中介超市及公共資源綜合窗口審批服務(wù)區(qū)、綜合股、協(xié)調(diào)股、考核股、網(wǎng)管股、投訴中心、大項(xiàng)目審查室、電子監(jiān)察室等。整合訥河市建設(shè)工程交易、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，主要職能負(fù)責(zé)“四要素”交易，隸屬于市紀(jì)檢委監(jiān)察局，這樣國(guó)有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、公共資源出讓等交易都在這里進(jìn)行，既方便了群眾交易、又便于接受監(jiān)督，減少了國(guó)有資產(chǎn)的流失。 </p><p>　　訥河市紀(jì)檢委副書記、

9、監(jiān)察局局長(zhǎng)劉英杰告訴記者，訥河市為了把便民服務(wù)輻射到各個(gè)角落，在全市率先實(shí)行了村、鄉(xiāng)、市“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制。2013年在全市新建、改建14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，171個(gè)村級(jí)便民服務(wù)站，并全部投入運(yùn)行。村級(jí)便民服務(wù)站設(shè)在了村委會(huì)財(cái)會(huì)室，統(tǒng)一代辦員為村會(huì)計(jì)，統(tǒng)一進(jìn)駐事項(xiàng)37項(xiàng)，村民一些簡(jiǎn)單的辦理事項(xiàng)在村里就可以辦理完畢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心結(jié)合實(shí)際情況，采取每周確定兩天和“趕集日”三天集中辦公，其余兩天中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，有2名窗口工作人員受理全部事項(xiàng)的

10、模式，村便民服務(wù)站距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)近的，代辦員每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次，較遠(yuǎn)的村每周一次。這樣確實(shí)讓群眾感受到便民利民，改變了原來辦事找不到人，老弱病殘的人沒人幫辦的情況。 </p><p>　　對(duì)于群眾到市公共服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的情況，中心電子屏公示板輪回播放辦理進(jìn)度和結(jié)果，自覺接受公眾的監(jiān)督。同時(shí)紀(jì)委監(jiān)察室的電子監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度、辦理進(jìn)度進(jìn)行層層監(jiān)督。對(duì)于服務(wù)大廳辦理的審批事項(xiàng)，審批時(shí)限1-5天的，系統(tǒng)提前一天預(yù)警

11、，出現(xiàn)黃燈，提醒工作人員加速辦理，審批時(shí)限5-9天的提前兩天預(yù)警、時(shí)限5-9天的提前三天出現(xiàn)黃燈預(yù)警。超出辦理時(shí)限未予辦理的事項(xiàng)亮出紅燈，監(jiān)督人員親自到大廳問原因、追責(zé)任。同時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)探頭下有語音器，監(jiān)督人員隨時(shí)抽查大廳辦公人員的服務(wù)態(tài)度，而且采用了電子留痕辦公系統(tǒng)，記錄了所有工作人員的審批材料和審批過程，對(duì)事項(xiàng)辦理全程監(jiān)督留痕，避免了勒拿卡要和作弊事項(xiàng)的發(fā)生。 </p><p>　　訥河市政務(wù)服務(wù)中心以為人