全面預算管理企業(yè)現(xiàn)代化管理的現(xiàn)實需要

1、<p>　　全面預算管理：企業(yè)現(xiàn)代化管理的現(xiàn)實需要</p><p>　　摘要：全面預算管理包括預算組織的建立、預算目標的確定、預算編制、預算執(zhí)行和預算考核這五個部分，它涉及企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、資金、成本費用、財務、信息、人力資源、管理等諸多方面。全面預算管理以其在企業(yè)經(jīng)營管理中的獨特功能和作用，越來越受到人們的重視。因此，加強全面預算管理研究，努力探索完善全面預算管理的機制與措施，是現(xiàn)代企業(yè)走向科學、

2、和諧和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：全面預算；主要問題；完善措施 </p><p>　　中圖分類號：C931文獻標識碼：A文章編號：1006-723X（2013）03-0120-05 </p><p>　　全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，也是被發(fā)達國家成功企業(yè)證明行之有效的管理方法。在西方發(fā)達國家，全面預算管理已被企業(yè)廣泛使用，并成

3、為企業(yè)內(nèi)部管理的一個重要組成部分。相對于國外成功企業(yè)的全面預算管理，我國對預算管理的研究和實踐仍處在不斷探索中。現(xiàn)在很多企業(yè)雖然已經(jīng)將全面預算作為日常管理的核心內(nèi)容，并取得了顯著的成效。但仍然還有一些企業(yè)和管理者對全面預算管理的理解不全面，甚至是錯誤的，這對企業(yè)推行全面預算管理非常不利?，F(xiàn)代企業(yè)管理的實踐說明，企業(yè)管理者只有增強現(xiàn)代管理觀念，重視并善于將全面預算管理運用于企業(yè)管理的全過程，才能不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益，提升企業(yè)競爭力與可持續(xù)

4、發(fā)展能力。 </p><p>　　一、 全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè) </p><p>　　發(fā)展的必然要求（一）全面預算管理的含義 </p><p>　　全面預算管理是指按照企業(yè)確定的戰(zhàn)略目標，層層分解、下達于企業(yè)內(nèi)部各個經(jīng)濟單位，以一系列的預算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容，建立一套科學的、完整的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，自始至終將各個經(jīng)濟單位的經(jīng)營目標同企業(yè)的戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，對其分工

5、負責的經(jīng)營活動的全過程進行控制和管理，并對實現(xiàn)的業(yè)績進行考核和評價的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)。[1] </p><p>　　具體可從以下不同角度來理解全面預算的概念和內(nèi)涵。 </p><p>　　1企業(yè)內(nèi)部資源配置：資源在企業(yè)設立和發(fā)展過程中不斷加以優(yōu)化配置，大致可分為三個階段。一是企業(yè)創(chuàng)立階段，該階段是投資人和債權(quán)人的資源通過市場進行初次優(yōu)化配置的過程。企業(yè)的價值觀是實現(xiàn)資源所有者利益的最大化。

6、二是企業(yè)編制預算階段，此時預算以經(jīng)營目標為起點，以投入產(chǎn)出為目的，以價值為計量單位，對企業(yè)將來的活動進行規(guī)劃，是企業(yè)平衡各種資源的有效方法。而預算的編制過程就是企業(yè)內(nèi)部資源的配置過程。三是預算執(zhí)行控制階段，企業(yè)以貨幣計價的所有資源都是預算控制的對象，只有納入預算的資源才可以進入運作，運作前必須要先接受審核，并及時跟蹤核心資源的投入和產(chǎn)出過程。 </p><p>　　2公司治理結(jié)構(gòu)：現(xiàn)代企業(yè)在產(chǎn)權(quán)和內(nèi)部治理方面存在

7、缺陷，所有權(quán)和管理權(quán)分離產(chǎn)生多級委托代理關(guān)系，由于信息不對稱導致各種不規(guī)范行為發(fā)生，全面預算有助于改善公司的治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)通過實施全面預算管理，將戰(zhàn)略規(guī)劃的目標轉(zhuǎn)化為一個具體的經(jīng)營計劃和相應的預算，作為企業(yè)法人和各部門負責人責任及權(quán)力的依據(jù)；將企業(yè)各方利益相關(guān)者的權(quán)、責、利予以具體化，形成權(quán)責管理體系，可以規(guī)范他們對企業(yè)具體的投入、效果和相應的利益；最終通過對執(zhí)行結(jié)果的考評，監(jiān)督預算的執(zhí)行情況并實施相應的獎懲措施，從而使企業(yè)在公司治理結(jié)

8、構(gòu)中細化治理，提高公司治理的有效性。 </p><p>　　3計劃和預算的關(guān)系：計劃是做正確的事，預算是正確地做事，兩者共同構(gòu)成一個有效的全面預算管理體系。計劃是開展全面預算的前提，預算是計劃價值化、量化的表現(xiàn)，各部門在編制預算時，部門負責人應先根據(jù)企業(yè)下達的計劃編寫部門計劃，并作為編制預算的依據(jù)，對預算數(shù)據(jù)的合理性進行研究判斷，并相應修改部門計劃。 </p><p>　　4預算管理的過程

9、：全面預算管理由八個部分組成，戰(zhàn)略計劃、年度目標制定和分解、業(yè)務計劃、預算制定、預算執(zhí)行、預算分析、預算調(diào)整和預算考核。 </p><p>　　綜合以上四個方面，全面預算管理是全過程、全方位、全員參與的綜合性系統(tǒng)工具，是企業(yè)經(jīng)營思路和經(jīng)營責任的體現(xiàn)，是企業(yè)內(nèi)部的一項管理機制，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的工具。 </p><p>　　（二）全面預算管理的起源 </p><p>

10、;　　國外的全面預算管理起源于20世紀20年代，最初在美國的通用電器公司、杜邦公司、通用汽車公司產(chǎn)生應用之后，很快就成了大型現(xiàn)代企業(yè)的標準作業(yè)程序。我國的全面預算管理起源于20世紀80年代。美國著名的管理學教授戴維·奧利認為：“全面預算管理是為數(shù)不多的幾個能把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。”西方發(fā)達國家企業(yè)積累的成功經(jīng)驗充分體現(xiàn)了，不論是在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善、戰(zhàn)略落實，還是提高管理水平或增強企業(yè)市場競

11、爭力方面，全面預算管理制度都具有非常重要的地位。 </p><p>　?。ㄈ┪覈菩腥骖A算管理的必要性 </p><p>　　推行全面預算管理是企業(yè)投資者和經(jīng)營者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢下的必然選擇。隨著企業(yè)經(jīng)營和市場發(fā)展的全球化趨勢，呈現(xiàn)出了企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)復雜、管理環(huán)節(jié)繁多、管理鏈條延伸等問題。企業(yè)為了實現(xiàn)利益最大化的目標，就必須提高自身的管理水平，提升競爭力。而全面預算管理作為一種很成

12、熟有效的企業(yè)內(nèi)部控制制度和提高核心競爭力的主要管理工具，越來越得到企業(yè)的認可和重視。2002年4月我國財政部印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行預算管理的指導意見》中指出：“預算管理是利用預算對企業(yè)各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。并指出，財務預算、業(yè)務預算、資本預算、籌資預算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預算。”[2] </p><p>　　推行全面預算管

13、理，完善經(jīng)濟責任制度，讓管理者和員工參與預算的編制，了解企業(yè)發(fā)展目標和明確責任，有利于調(diào)動工作者與管理者的積極主動性，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力和改善經(jīng)營管理，降低和控制產(chǎn)品成本。 </p><p>　　二、全面預算管理的國內(nèi)外實施對比 </p><p><b>　?。ㄒ唬┠繕朔矫?</b></p><p>　　作為預算管理的起點，預算目標是否合理在很大

14、程度上影響到企業(yè)預算編制的合理性、預算執(zhí)行的可控性和預算評價的準確性，最終決定著企業(yè)預算管理的功效。只有合理、確實可行的預算目標，才能有效發(fā)揮預算的控制和激勵作用。美國企業(yè)的預算目標是股東權(quán)益的最大化，比較單一，具體包括每股收益、經(jīng)濟增加值、股票價格等。而中國企業(yè)在制定預算目標時往往要統(tǒng)籌考慮，既要考慮經(jīng)濟指標，比如經(jīng)營利潤、上繳稅收、國有資產(chǎn)保值增值等，還要兼顧一些非經(jīng)濟指標，比如領(lǐng)導考核指標、社會公益事項等，在運行過程中，那些和企業(yè)

15、經(jīng)營無關(guān)的非經(jīng)濟指標與股東權(quán)益最大化勢必會產(chǎn)生沖突，這些矛盾在一定程度上就會造成預算目標混亂、預算方向模糊。 　　（二）方法和手段方面 </p><p>　　1在實踐過程中不斷創(chuàng)新全面預算的編制方法。隨著全面預算管理的不斷深入，越來越多的外國企業(yè)認為之前普遍運用的零基預算法太過極端，已不能適應企業(yè)發(fā)展的需要，因此開始運用新的預算編制方法——基礎(chǔ)預算法。各個部門的最初預算根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來制定，它反映了一個責任中心維

16、持基本生存水平所需要的必需資源。這種編制方法可以迫使管理者對責任中心內(nèi)的每一個項目都保持謹慎和分析的態(tài)度，但我國企業(yè)在全面預算編制方法的改進方面總是處于落后境地。雖然部分企業(yè)認識到了這個問題，已經(jīng)開始積極探索適合本企業(yè)的預算管理模式等。但對大多數(shù)企業(yè)而言，我們?nèi)孕枰訌妼W習和了解，切實結(jié)合我國企業(yè)的客觀實際來采用新的、有效的預算編制方法。 </p><p>　　2預算編制手段缺乏必要支撐。實現(xiàn)預算管理特別是預算執(zhí)

17、行監(jiān)控的前提條件是建立、健全ERP系統(tǒng)，特別是要具備一套完善的財務集中管理系統(tǒng)。應提高信息溝通效率和質(zhì)量，對歷史數(shù)據(jù)進行有效匯總和分析，通過對集中數(shù)據(jù)的處理，提高數(shù)據(jù)效率和質(zhì)量，為高管人員的決策提供快捷、完整、準確信息，構(gòu)建適合我們自身的ERP管理體系。 </p><p>　?。ㄈ┢髽I(yè)文化方面 </p><p>　　全面預算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的一種手段，離不開企業(yè)文化的支撐。企業(yè)文化是

18、一種真正體現(xiàn)企業(yè)價值觀的理念，它不是用來包裝企業(yè)、宣傳企業(yè)的價值理念。企業(yè)文化是在實踐中形成的，是隨著企業(yè)發(fā)展的需要而逐步成長起來的，絕不是為了某種宣傳的需要而塑造出來的。 </p><p>　　美國大企業(yè)在其漫長的發(fā)展進程中一直很注重對企業(yè)文化的培植，故而在推行全面預算管理等全新的管理思想時，均取得了事半功倍的效果?，F(xiàn)今我國企業(yè)在推行企業(yè)文化時都普遍面臨這樣的困境：管理者的睿智和決策在執(zhí)行和落實中大打折扣，投入

19、大量企業(yè)資源的項目由于員工執(zhí)行的不到位，導致運行艱難甚至夭折。所以我國企業(yè)在涉及執(zhí)行問題時，切忌不可本末倒置，一定要堅持能夠使企業(yè)基業(yè)長青的企業(yè)文化的建設，不能為了追求短期利益而犧牲企業(yè)文化。 </p><p>　　三、企業(yè)實行全面預算管理中 </p><p>　　存在的主要問題（一）全面預算管理在企業(yè)中的地位和作用有待凸現(xiàn) </p><p>　　目前，我國企業(yè)對預

20、算管理的作用還存在許多認識誤區(qū)。一些企業(yè)由于預算管理失敗就以為預算毫無價值，沒有什么實際意義；有的認為企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化大，難以預測，市場因素會不斷變化，可能使預算流于形式；有的企業(yè)管理者還直接把“全面預算”定位為“財務預算”，甚至定位為“財務部門的預算”。[3]諸如此類的片面認識，影響全面預算管理的實施效果。 </p><p>　?。ǘ┤骖A算管理的控制和考評機制不健全 </p><p&g

21、t;　　目前，我國實行全面預算管理的企業(yè)中普遍存在重編制、輕執(zhí)行的情況。由于很多大企業(yè)和集團公司的預算管理制度還不完善，缺乏嚴格有效的監(jiān)督機制，對預算的執(zhí)行的態(tài)度隨意，在分析預算執(zhí)行情況時，只是簡單地把預算指標與執(zhí)行情況進行對比，對產(chǎn)生的預算偏差、疏漏沒有進行深入、認真的分析，從而難以真正找出造成預算差異產(chǎn)生的具體原因，無法把預算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況有機地聯(lián)系在一起。 </p><p>　　有的企業(yè)還未把預算工

22、作納入企業(yè)考核體系，沒有對預算的合理性和必要性加以認真分析研究，沒有對超預算和不執(zhí)行預算等情況采取全面的考核措施，沒有對具體責任中心真正落實考核責任，使得預算執(zhí)行部門對預算監(jiān)控方面意識淡漠，容易造成總預算超標等情況。因而預算“編一套，做一套”的情況時有發(fā)生。 </p><p>　　（三）預算激勵約束機制有待完善 </p><p>　　企業(yè)考核和獎懲措施落實不到位，已經(jīng)成了影響企業(yè)預算目標不

23、能較好實現(xiàn)的主要原因。在我國許多企業(yè)中，獎懲措施很多時候是不對稱的，對管理者、員工獎勵容易，而要加以處罰卻很難，甚至于經(jīng)常采取要么平均受罰，要么對受罰群體減輕處罰的方式，這些都會導致預算執(zhí)行過程無法有效監(jiān)督，預算目標不能得到落實，整個預算管理失控，預算管理的效果也受到很大的影響。另外，在考核中缺乏應有的激勵機制，考核工作流于形式，考核后沒有配套的獎懲激勵措施。預算指標約束作用的弱化，制約了預算工作應有功能的發(fā)揮。 </p>

24、<p>　?。ㄋ模╊A算編制方法缺乏彈性 </p><p>　　在預算編制過程中，如果對預算缺乏必要的調(diào)整，會使得預算由于未能隨著市場變化及時調(diào)整而失去其應有的指導作用。企業(yè)在不同的發(fā)展時期，應采取不同的預算管理模式。比如：產(chǎn)品的開發(fā)期應以資本預算為主；市場的增長期以銷售收入為起點；市場成熟期以成本控制為主；困難時期的企業(yè)以現(xiàn)金流量為起點；大型集團企業(yè)以目標利潤為起點；企業(yè)日常財務的預算管理以現(xiàn)金流轉(zhuǎn)為

25、主等。按照實施全面預算管理的目的，在編制預算時必須結(jié)合具體部門、單位的實際情況，對不同的對象、內(nèi)容應該相應采用不同的方法編制預算，而不能把預算的編制方法進行模式化，更不能采用標準化的預算管理軟件來代替預算編制方法的選擇。 </p><p>　　（五）企業(yè)管理人員的素質(zhì)有待提升 </p><p>　　全面預算管理的效果不僅取決于預算編制的科學合理，同時還取決于預算執(zhí)行人員的工作能力和素質(zhì)。目

26、前企業(yè)在實行全面預算管理過程中，存在有的管理人員缺乏良好的溝通協(xié)調(diào)能力和專業(yè)技能，難以全面準確地理解全面預算管理的要求、及時發(fā)現(xiàn)或有效反饋預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，在一定程度上也造成了全面預算管理體系的失效。 </p><p>　　四、完善全面預算管理的措施 </p><p>　?。ㄒ唬┙∪A算管理委員會，落實管理責任制 </p><p>　　構(gòu)建企業(yè)高效、合理的預

27、算管理委員會是預算目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)預算控制體系的核心部分。預算管理委員會是預算管理中的內(nèi)部控制機構(gòu)，它的設置不僅可以滿足企業(yè)內(nèi)部控制的需要，還可以確保各部門之間的信息交流、溝通配合更加便捷、快速，保障預算管理各環(huán)節(jié)能夠有效順暢運行，從而保證預算編制基本目標的一致性，使目標利潤的實現(xiàn)成為可能。對預算管理來說，預算管理委員會是最高管理機構(gòu)，其成員一般由各重要職能部門“一把手”組成，并由企業(yè)董事長或總經(jīng)理任主任委員，由此構(gòu)成的決策層根

28、據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標制定最終的預算；各企業(yè)、部門的“一把手”是全面預算管理的第一責任人，各部門對部門預算負責，管理層對企業(yè)總體預算負責，形成管理層與各部門的考核標準，從而使預算各方的利益都有制度保障。 　　預算管理委員會主要管理職責具體有：（1）制定和完善有關(guān)預算管理的政策、制度、規(guī)定等相關(guān)文件；（2）根據(jù)董事會提出的年度經(jīng)營總目標，組織企業(yè)有關(guān)部門或聘請有關(guān)專家對目標的確定進行預測；（3）審批、確定目標，明確預算編制方針和程序；（4）審

29、查各部門的預算草案和整體預算方案，針對出現(xiàn)的問題提出建議和改進；（5）對預算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的</p><p>　?。ǘ┳ズ妙A算執(zhí)行與控制 </p><p>　　預算的編制和指標的分解，都只是預算管理的必要階段，預算的執(zhí)行與監(jiān)控才是全面預算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，在此過程中，首先要做到事前把好關(guān)。財務部門作為預算管理的職能部門，必須要抓住工作重點，對符合程序批準下達的各項預算要嚴格執(zhí)

30、行，并按照預算的審批權(quán)限，認真履行職責，確實做好把關(guān)工作。對于不符合財務制度和預算審批程序的支出，財務部門一律不予辦理；二要做好事中控制。實施預算的各責任中心和具體負責人必須：（1）根據(jù)企業(yè)下達的年度經(jīng)營目標編制業(yè)務計劃和年度預算報預算管理委員會審核；（2）執(zhí)行控制預算委員會下達的預算；（3）定期分析、報告預算執(zhí)行情況；（4）定期編制滾動預測（月度或季度）；（5）根據(jù)企業(yè)預算制度，向預算委員會提出預算調(diào)整申請；（6）預算實施過程中，發(fā)生

31、沖突時上報預算委員會調(diào)解、仲裁；（7）執(zhí)行預算委員會下達的其他與預算相關(guān)的任務。認真組織好各部門預算的執(zhí)行，對本部門負責的專項預算進行定期或不定期的跟蹤、檢查，以便能夠及時了解和掌握預算實施情況，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)與預算不相符的情況，如價格波動、市場變化等難以預見因素，要進行認真分析，查找出原因，并及時提請預算管理委員會對預算方案加以審</p><p>　?。ㄈ┩晟瓶己伺c獎懲機制 </p><

32、p>　　堅持企業(yè)經(jīng)營者和員工的經(jīng)濟利益相結(jié)合，建立完善的考核與獎懲機制，并將其與預算執(zhí)行情況緊密關(guān)聯(lián)，是確保全面預算體系長期有效運行的一個重要因素。建立科學的績效管理體系是落實全面預算管理目標的保證，有效地將企業(yè)的發(fā)展目標進行分解，通過對這些指標的控制實現(xiàn)企業(yè)的預算目標。要對公司預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和預警，針對全面預算管理的各個重要環(huán)節(jié)明確考核指標，如對完成收入情況、節(jié)約成本費用、預算編制執(zhí)行等各個方面進行考核，并將其作為年度績效

33、考核的重要組成部分，這樣可以引起各方足夠重視，盡量主動避免 “執(zhí)行情況和預算指標大相徑庭”情況的發(fā)生，從而進一步提高全面預算的科學性、嚴肅性。 </p><p>　　優(yōu)化績效考核制度，也是實現(xiàn)預算目標的一個有力手段。實行全面預算管理的企業(yè)必須制定嚴格的預算考核辦法，依據(jù)各責任部門對預算的執(zhí)行結(jié)果，實施績效考核?？蓪嵭性露阮A考核、季度兌現(xiàn)、年度清算的辦法，并做到清算結(jié)果獎懲落實到位。把預算執(zhí)行情況與責任人和員工的經(jīng)

34、濟利益掛鉤，獎懲分明，從而使責任人、員工與企業(yè)形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一的責任共同體，最大限度地調(diào)動每個員工的積極性和創(chuàng)造性。如讓預算執(zhí)行者在預算執(zhí)行前就明確業(yè)績和獎勵之間的關(guān)系，明白什么樣的業(yè)績會得到什么樣的獎懲，使個人利益和企業(yè)目標、經(jīng)營成果緊密結(jié)合在一起，從而培養(yǎng)員工自覺性，激勵他們努力工作，增強崗位責任感，完成或超額完成預算目標。但還應該強調(diào)的是，對管理層的業(yè)績考評，不僅包括管理層根據(jù)全面預算執(zhí)行結(jié)果提供給董事會的業(yè)績報告，還應該包括

35、由審計機構(gòu)提供的相關(guān)業(yè)績報告，同時還要把注冊會計師、債權(quán)人等外部監(jiān)督機構(gòu)的評價也納入考評范圍，通過這些報告綜合、客觀、全面地考察管理者的業(yè)績，并及時給予獎勵。 </p><p>　　在預算執(zhí)行過程中，對預算編制時弄虛作假的單位成員給予嚴懲，考核時在允許范圍內(nèi)要對預算項目設置正負偏差，防止在編算編制過程中巧設名目虛編預算。 </p><p>　?。ㄋ模┮驎r而變，增強全面預算管理的彈性 <

36、;/p><p>　　由于預算是一項預先的規(guī)劃，市場變化有可能與預算情況發(fā)生偏差，所以預算指標的調(diào)整是一種客觀需要，因此，在瞬息萬變的市場經(jīng)濟中，要及時調(diào)整預算制度，而不能死守制度，要以動制動，適時應變。例如，在業(yè)務的開發(fā)期，企業(yè)實行的是資本預算模式，這一時期主要是抵御較高的經(jīng)營風險；在市場增長期，企業(yè)實行的是以銷售為起點的預算管理模式，這一時期重點是通過市場營銷來開發(fā)市場潛力和提高市場占有率。但預算的調(diào)整必須經(jīng)過規(guī)定

37、的程序和法定的授權(quán)，決不能自行隨意更改。在預算項目出現(xiàn)偏差過大時，要分清原因，如果無主觀原因的過錯，應重新審核其編制依據(jù)的科學性和合理性，及時調(diào)整相關(guān)預算，使全面預算在一個動態(tài)的平衡中不斷貼近企業(yè)經(jīng)營的目標，確保企業(yè)長遠規(guī)劃的實現(xiàn)。 </p><p>　?。ㄎ澹┨嵘藛T素質(zhì)，優(yōu)化控制環(huán)境 </p><p>　　全面預算管理在企業(yè)運用的過程，是理順公司戰(zhàn)略、財務、人力、組織架構(gòu)、制度、流程之

38、間關(guān)系的過程，在全面預算管理推行過程中要不斷發(fā)現(xiàn)公司控制環(huán)境存在的問題，及時調(diào)整，使公司的信息流、資金流更可靠順暢，公司的匯報機制、決策機制更為合理；全面預算管理是一種全員參與的管理方式，成功與否取決于預算過程中所參與人員的認同和協(xié)作。所以，要非常重視人的影響因素，充分調(diào)動員工的工作積極性。要不斷提升企業(yè)管理者與員工的科學文化素質(zhì)、專業(yè)技能，強化責任意識與效率意識，做到全員參與，共同把關(guān)，為全面預算管理營造良好的環(huán)境條件，有效地化解企業(yè)

39、經(jīng)營風險，增強企業(yè)市場競爭力。 </p><p>　　總之，全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)整體規(guī)劃和動態(tài)控制的一種有效的管理方法。探索科學有效的全面預算管理方式，是企業(yè)強化經(jīng)營管理、增強競爭力、提高經(jīng)濟效益的一項長期任務。高度重視、加強領(lǐng)導、強化措施、完善機制，深入有效地實施全面預算管理制度，使企業(yè)的資源使用效率達到最大化，才能實現(xiàn)企業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　[參

40、考文獻][1]王道闊.淺析全面預算管理對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的重要意義[EB/OL]. 論文天下論文網(wǎng)，2011，10. </p><p>　　[2]同曉燕.企業(yè)集團內(nèi)部控制與預算管理研究[EB/OL].論文天下論文網(wǎng)， 2007，11. </p><p>　　[3]王希.我國企業(yè)全面預算管理所存在的問題及改進方法[EB/OL]. 論文天下論文網(wǎng) ，2010，7. </p>&l