關(guān)于企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理中的幾點(diǎn)思考

1、<p>　　關(guān)于企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理中的幾點(diǎn)思考</p><p>　　摘要：預(yù)算管理作為一種管理手段，在保證企業(yè)未來(lái)發(fā)展及實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮著重要作用。目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了預(yù)算管理，但是實(shí)施效果卻各不相同。本文根據(jù)預(yù)算管理的功能定位，提出有效實(shí)施預(yù)算管理的措施和應(yīng)注意的問(wèn)題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：預(yù)算管理 實(shí)施 措施 問(wèn)題 </p><p>

2、;　　預(yù)算管理作為一種行之有效的管理手段，在保證企業(yè)未來(lái)發(fā)展及實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮著重要作用。目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了預(yù)算管理，但是實(shí)施效果卻各不相同。本文根據(jù)預(yù)算管理的功能定位，提出有效實(shí)施預(yù)算管理的措施和應(yīng)注意的問(wèn)題。 </p><p>　　一、預(yù)算管理的功能定位 </p><p>　?。ㄒ唬╊A(yù)算管理是實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的工具 </p><p>　　預(yù)算是對(duì)企業(yè)整

3、體運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行量化的計(jì)劃安排。通過(guò)實(shí)施預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化，明確企業(yè)內(nèi)各部門的責(zé)任，激勵(lì)員工以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，努力完成預(yù)算考核指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 </p><p>　　（二）預(yù)算管理是一種控制手段 </p><p>　　實(shí)施預(yù)算管理，控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。通過(guò)編制預(yù)算，進(jìn)行事前控制。在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，及時(shí)地調(diào)整或糾正出現(xiàn)的差異，

4、進(jìn)行事中控制。對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行分析、考評(píng)、總結(jié)，進(jìn)行事后控制。 </p><p>　?。ㄈ╊A(yù)算管理能夠促使企業(yè)資源的合理配置和有效使用 </p><p>　　企業(yè)擁有的資源是有限的，對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，避免因出現(xiàn)“瓶頸”現(xiàn)象而影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成果，是每個(gè)企業(yè)管理者必須考慮的。實(shí)施預(yù)算管理，就要求企業(yè)在各種可供選擇的方案中，選擇最佳的預(yù)算方案，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高盈利水平。 </p

5、><p>　　（四）預(yù)算管理是業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn) </p><p>　　預(yù)算目標(biāo)是考核內(nèi)部各部門工作業(yè)績(jī)的依據(jù)，通過(guò)將實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，便于對(duì)部門及員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰和人事任免，可以促使員工不斷改進(jìn)自身的工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。 </p><p>　　二、實(shí)施預(yù)算管理的措施 </p><p>　　（一

6、）建立全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，為企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理提供組織保障 </p><p>　　全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是預(yù)算管理實(shí)施的主體，一般應(yīng)由預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制機(jī)構(gòu)、預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)四個(gè)部分組成，主要包括董事會(huì)、全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室、監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)是全面預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略批準(zhǔn)年度預(yù)算方案；全面預(yù)算管理委員會(huì)是企業(yè)的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，組織制定企業(yè)預(yù)算管理制度及預(yù)算方案；全面預(yù)算管理辦

7、公室是企業(yè)預(yù)算的編制機(jī)構(gòu)，通常設(shè)在財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)組織預(yù)算的編制工作；監(jiān)事會(huì)是企業(yè)預(yù)算的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況； </p><p>　?。ǘ╊A(yù)算編制主體應(yīng)堅(jiān)持多部門共同參與的原則 </p><p>　　預(yù)算管理涉及企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，預(yù)算的執(zhí)行部門最熟悉各自的業(yè)務(wù)范圍，執(zhí)行部門參與預(yù)算的編制，才能更好地推動(dòng)預(yù)算的執(zhí)行。因此，預(yù)算編制應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門、人事部門和業(yè)務(wù)部門共同參與，不能認(rèn)

8、為預(yù)算編制是財(cái)務(wù)部門的事情，和業(yè)務(wù)部門沒(méi)有關(guān)系。 </p><p>　?。ㄈ└鶕?jù)企業(yè)的實(shí)際情況，分別采取不同的預(yù)算編制方法 </p><p>　　預(yù)算編制是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算的執(zhí)行效果。為了避免單一預(yù)算編制方法的缺點(diǎn)，可以針對(duì)不同的業(yè)務(wù)、不同的部門分別采取不同的預(yù)算編制方法。如在行政職能部門預(yù)算編制中采用固定預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的方法；在產(chǎn)品研發(fā)部門或者

9、新成立部門的預(yù)算編制中采用零基預(yù)算方法；在銷售部門的預(yù)算編制中采用概率預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的方法；在采購(gòu)業(yè)務(wù)預(yù)算編制中采用滾動(dòng)預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的方法。 </p><p>　?。ㄋ模┦崂砥髽I(yè)組織架構(gòu)，夯實(shí)預(yù)算控制基礎(chǔ) </p><p>　　為了防止企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位在工作中互相推諉，業(yè)績(jī)考核時(shí)相互扯皮，企業(yè)有必要由人事部門牽頭，將那些設(shè)置重疊、職能交叉的部門重新整合，并明確各部門崗位

10、職責(zé)，為企業(yè)預(yù)算責(zé)任指標(biāo)的分解和考核夯實(shí)基礎(chǔ)工作。 </p><p>　?。ㄎ澹┙㈩A(yù)算管理制度，使預(yù)算管理工作有章可循 </p><p>　　預(yù)算管理制度應(yīng)包括預(yù)算管理體系的組織架構(gòu)及職責(zé)分工、預(yù)算編制方法及流程、預(yù)算調(diào)整審批流程、預(yù)算目標(biāo)分解與責(zé)任主體界定、預(yù)算差異與分析制度、預(yù)算考核指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法等。通過(guò)建立制度，使員工了解本部門的預(yù)算控制內(nèi)容，從而按照企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)更好地完成崗

11、位工作。 </p><p>　?。┮灶A(yù)算責(zé)任指標(biāo)分解為基準(zhǔn)，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算口徑，細(xì)化會(huì)計(jì)核算工作 </p><p>　　精細(xì)化的預(yù)算管理要求按照責(zé)任主體分解收入、費(fèi)用、成本等財(cái)務(wù)指標(biāo)，因此，應(yīng)在預(yù)算編制前按照預(yù)算管理要求，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理的口徑，改變會(huì)計(jì)核算方式，在收入、費(fèi)用、成本的明細(xì)科目下，按照收入、成本所歸屬的產(chǎn)品，費(fèi)用發(fā)生的部門設(shè)置專項(xiàng)核算，使會(huì)計(jì)處理既能滿足核算要求又能滿

12、足預(yù)算管理的需要。 </p><p>　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)定額管理工作，為實(shí)施預(yù)算差異分析和責(zé)任考評(píng)奠定基礎(chǔ) </p><p>　　為了提高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，發(fā)揮預(yù)算在管理控制體系中的作用，企業(yè)的技術(shù)工藝部門、生產(chǎn)計(jì)劃部門、人事部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)配合，深入企業(yè)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及職能部門調(diào)研，制定合理的產(chǎn)品成本定額及各部門的費(fèi)用定額。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生較大變化時(shí)，如大規(guī)模的設(shè)備更新改造、新產(chǎn)品

13、投產(chǎn)、新材料及新工藝的應(yīng)用等，要及時(shí)地更新定額，保證定額體系的完整、準(zhǔn)確。 </p><p>　　（八） 建立完善的預(yù)算考核指標(biāo)體系并嚴(yán)格考核，做到獎(jiǎng)罰分明 </p><p>　　預(yù)算考核指標(biāo)體系不僅要有定性指標(biāo)，還要有定量指標(biāo)；不僅要有財(cái)務(wù)指標(biāo)，還要有非財(cái)務(wù)指標(biāo)；不僅要有絕對(duì)指標(biāo)，還要有相對(duì)指標(biāo)。根據(jù)預(yù)算考核指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)的各層級(jí)員工進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)業(yè)

14、績(jī)不佳的員工進(jìn)行處罰。因?yàn)榭己私Y(jié)果如果不與員工的利益掛鉤，就會(huì)導(dǎo)致干好干壞一個(gè)樣，預(yù)算工作就會(huì)流于形式，無(wú)法發(fā)揮激勵(lì)作用。 </p><p>　?。ň牛┌丛抡匍_(kāi)預(yù)算工作會(huì)議，分析預(yù)算的執(zhí)行情況，解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題 </p><p>　　預(yù)算工作會(huì)議的重點(diǎn)：一是分析預(yù)算差異產(chǎn)生的原因和應(yīng)采取的改進(jìn)措施；二是集中解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，包括重大問(wèn)題和需要跨部門溝通解決的問(wèn)題。預(yù)

15、算工作會(huì)議應(yīng)由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人參加。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，提出預(yù)算執(zhí)行中的存在的問(wèn)題；各預(yù)算單位對(duì)涉及本單位的問(wèn)題提出意見(jiàn)和解決方案；企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)在充分討論分析的基礎(chǔ)上作出決定，提出要求。 </p><p>　　三、實(shí)施預(yù)算管理應(yīng)注意的問(wèn)題 </p><p>　?。ㄒ唬┰谄髽I(yè)內(nèi)部樹(shù)立科學(xué)的預(yù)算管理理念 </p><p>　　預(yù)算工作與企業(yè)的發(fā)

16、展戰(zhàn)略密切相關(guān)，涉及研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，只有在科學(xué)的理念指導(dǎo)下，才能推動(dòng)預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。 </p><p>　　（二）實(shí)施預(yù)算管理需要高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全體員工積極參與 </p><p>　　預(yù)算管理是關(guān)系企業(yè)全局的工作，關(guān)系到企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)階層。因此，只有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)參與到預(yù)算管理工作中，才能促使員工真正了解預(yù)算管理的意義，才能提高員工參與的積極性，增加預(yù)算的科

17、學(xué)性和可操作性，減少預(yù)算執(zhí)行中的各項(xiàng)沖突和矛盾。 </p><p>　?。ㄈ┈F(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用能促進(jìn)預(yù)算工作的有效實(shí)施。 </p><p>　　比如ERP企業(yè)資源計(jì)劃信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以為預(yù)算控制提供必要的技術(shù)支持。成功實(shí)施ERP信息系統(tǒng)，可以保證預(yù)算信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，便于管理層及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，更好地進(jìn)行管理決策。 </p><p&g

18、t;　　（四）在預(yù)算控制過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督約束職能 </p><p>　　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不僅要核查各責(zé)任主體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，還要對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程進(jìn)行追蹤了解，核查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。 </p><p>　?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，建立高素質(zhì)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì) </p><p>　　預(yù)算管理工作難度大，只有通過(guò)選拔和培養(yǎng)出預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人