基于低碳視角下河南產業(yè)結構調整策略研究

1、<p>　　基于低碳視角下河南產業(yè)結構調整策略研究</p><p>　　摘要：在金融危機和全球氣候變暖的情況下，低碳經濟是一種全新的經濟發(fā)展模式。目前，是平衡經濟增長和環(huán)境保護的有效途徑。本文基于低碳經濟視角下，分析了河南省產業(yè)結構的現(xiàn)狀，研究了如何河調整南產業(yè)結構的策略。 </p><p>　　關鍵詞：低碳視角；河南產業(yè)結構；調整策略 </p><p>

2、　　中圖分類號：F121.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01 </p><p>　　低碳經濟是從傳統(tǒng)高能耗、物耗、排放的發(fā)展模式轉向可持續(xù)發(fā)展模式，其特征是低排放、低消耗、低污染。它能夠改善能源結構，提高能源效率。隨著資源的緊缺和氣候環(huán)境的不斷惡化，低碳經濟能夠優(yōu)化經濟結構，推動社會轉型。改革開放以來我國經濟得到了高速度的發(fā)展，由此同時，也付出了巨大的代價，資源枯竭、生態(tài)惡

3、化、環(huán)境污染等和經濟發(fā)展的矛盾日漸突出。 </p><p>　　一、低碳視角下，河南產業(yè)結構的現(xiàn)狀分析 </p><p>　　為了加快推進新型工業(yè)化的進程，自“十一五”以來，河南抓住國家促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，高度重視發(fā)揮工業(yè)主導作用，實施了“戰(zhàn)危機、保增長”“調結構、促轉型”的戰(zhàn)略措施。1980年，河南產業(yè)結構中第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)分別是40.7%、41.2%、18.1%；1

4、990年，分別是34.9%、35.5%、29.6%；2000年分別是23%、45.4%、31.6%；2010年分別是14.2%、57.7%、28.1%。由此可見，隨著工業(yè)不斷地發(fā)展，工業(yè)地位也得到了提升，工業(yè)主導地位明顯、帶動作用不斷的增強，在金融危機的沖擊下，工業(yè)經濟長期積累的結構性和體制性也暴露除了矛盾性。 </p><p>　　首先，由于歷史的原因，工業(yè)內部結構不合理，工業(yè)發(fā)展過于依賴資源稟賦，導致工業(yè)可持

5、續(xù)發(fā)展的能力比較差，從整體上來說，河南工業(yè)結構規(guī)模大，層次低，資源型工業(yè)比重高，工業(yè)發(fā)展仍舊處在要素驅動階段，新興產業(yè)并沒有得到快速的發(fā)展高投入、高耗能、低產出的初級產品比較多，中間產品數(shù)量比較多，多數(shù)產業(yè)都產業(yè)鏈的上游和價值鏈的低端，科技含量高、附加值較高的加工產品少，轉型升級任務巨大。[1]其次，河南省一些傳統(tǒng)行業(yè)存在著重復建設和惡性競爭的現(xiàn)象，這些落后產能過剩問題突出，比重大。河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)面臨著嚴峻的考驗。隨著經濟逐步的回升

6、，單位增加值能耗不降反升，高耗能和高排放的行業(yè)快速增長，河南省“兩難”的錨段日益凸顯，紀要完成淘汰落后產能，又要保持平穩(wěn)較快的增長。根據有關部門負責人認為，河南省工業(yè)中，資源型和高耗能產業(yè)比重過大，高科技含量低，高附加值的產品比較少，導致河南省產業(yè)結構 不合理，進入“十二五”以后，河南省節(jié)能減排的壓力與日俱增。多年以來河南省溫室氣體和污染物排放一直維持在較高的水平上，工業(yè)是資源、能源消耗和污染物排放的重點領域，萬元GDP能耗高于全國平均

7、水平，造成了河南省節(jié)能減排壓力大，因此急</p><p>　　二、基于低碳經濟視角下，河南如何調整產業(yè)結構 </p><p>　　1.制定長期規(guī)劃，建立新興經濟體系 </p><p>　　政府要在長期的發(fā)展戰(zhàn)略中，改變思路，將單位GDP的碳排放作為約束性指標，制定社會發(fā)展和國民經濟發(fā)展的長期規(guī)劃，同時為了做好節(jié)能減排和循環(huán)經濟發(fā)展的政策銜接制定相應的統(tǒng)計、考核、檢測

8、以及獎懲辦法，摒棄而以前傳統(tǒng)的發(fā)展思路，從前瞻、長遠和全局的角度尋求低碳經濟和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的結合點，確立低碳經濟的發(fā)展思路，加快建立低碳農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)為核心的新興經濟體系。[2] </p><p>　　2.以低碳經濟為基礎，實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級 </p><p>　　為了提高重化工為特征的制造業(yè)素質，通過生產性服務業(yè)向制造業(yè)滲透，對傳統(tǒng)工業(yè)進行綠色化改造，提高知識、技術和人力資本含量

9、和附加值。實現(xiàn)整個產業(yè)結構的低碳化，促進制造服務化，推進產業(yè)和產品機構的優(yōu)化升級，不斷改進產業(yè)鏈條上“高低碳”的對比，促使資源型產業(yè)鏈價值轉向低碳技術和服務環(huán)節(jié)，在低碳化基礎上，實現(xiàn)優(yōu)化升級產業(yè)結構的目標。對于傳統(tǒng)支柱行業(yè)要通過技術進步不斷的減少碳排放，拉動河南經濟增長。通過產業(yè)政策調整，以技術帶動整個產業(yè)升級，鼓勵開發(fā)低碳技術和低碳產品，鼓勵高碳產業(yè)增強自主創(chuàng)新能力。其次，從第三產業(yè)角度來說，積極促進新能源和新技術產業(yè)的發(fā)展，逐步減少

10、第二產業(yè)在國民經濟總的比重，加快金融、旅游、保險等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，減輕傳統(tǒng)產業(yè)的鎖定效應。同時要加快太陽能、喝點、新能源等新興低碳產業(yè)的發(fā)展，直接降低GDP的二氧化碳強度。 </p><p>　　3.促進經濟轉型，形成經濟轉型發(fā)展的長效機制 </p><p>　　目前，為了生產和消費的低碳化，河南省要研究并制定高二氧化碳價格的制度，提出低碳化轉型提供激勵機制，如：對于低效排放行業(yè)征收碳稅

11、，要根據產業(yè)和產品的碳排放效率，根據產業(yè)結構調整規(guī)劃，試點碳排放權交易，發(fā)展低碳經濟，政府要限制排放和交易，目前，由于歐洲能源價格要比美國高出很多，歐盟的人均能源消耗和二氧化碳排放量只有美國的一半作用。因此，為了形成經濟轉型發(fā)展的長效機制，河南政府要積極地發(fā)揮市場調節(jié)作用，推動支持低碳排放。[3] </p><p><b>　　總結 </b></p><p>　　產業(yè)

12、結構決定著經濟增長的質量和競爭力水平，反映了生產要素的投入和使用效率。基于低碳經濟視角下，河南省要根據自身的實際情況，調整產業(yè)結構，以低碳經濟為基礎，優(yōu)化產業(yè)結構，制度實現(xiàn)低碳經濟發(fā)展的目標，促進經濟轉型，形成經濟轉型發(fā)展的長效機制。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]張麗峰.低碳經濟背景下我國產業(yè)結構調整對策研究[J].開

13、放導報，2010，2. </p><p>　　[2]李宏岳，陳然.低碳經濟與產業(yè)結構調整[J].經濟問題探索，2011，1. </p><p>　　[3]范況生.低碳經濟模式下的河南產業(yè)結構調整戰(zhàn)略研究[J].特區(qū)經濟，2011（02）. </p><p>　　作者簡介：張 曉（1983-），男，河南駐馬店人，碩士，助教，主要從事經濟學方向的研究。</p>