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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 我們?yōu)槭裁礋o(wú)法擺脫貧窮</p><p> 埃斯特六歲時(shí)曾讀過(guò)一本關(guān)于特蕾莎修女的書,書中提到了一個(gè)叫加爾各答的城市。這個(gè)城市非常擁擠,人均居住面積只有0.93平方米。當(dāng)時(shí),埃斯特把這個(gè)城市想象成一個(gè)大棋盤,由許多個(gè)3×3英尺的小格子組成,每個(gè)小格子只能擠進(jìn)去一個(gè)“小兵”。她當(dāng)時(shí)就思考著,自己究竟能為這個(gè)城市做些什么呢? </p><p> 24歲時(shí),埃斯
2、特終于來(lái)到了加爾各答市,當(dāng)時(shí)她已是麻省理工學(xué)院的一名研究生。在乘出租車前往市區(qū)的路上,埃斯特向窗外望去,眼前的一切令她有些失望。每個(gè)角落都空無(wú)人煙,只有一棵棵樹木、一塊塊空草坪和孤單的人行道。那本書中刻畫得觸目驚心的困境在哪里,那些擁擠的人群都跑到哪里去了? </p><p> 阿比吉特6歲時(shí)就知道加爾各答市的窮人住在哪兒,他們就住在他家后面那棟搖搖欲墜的小房子里。那些窮人的孩子似乎總有玩的時(shí)間,他們擅長(zhǎng)玩各種
3、游戲。如果阿比吉特和他們玩彈球,最后彈球總會(huì)跑到他們的破褲兜里。對(duì)此,阿比吉特心里很是不服氣。 </p><p> 自打貧窮一出現(xiàn),我們就產(chǎn)生了某種以約定俗成的方式來(lái)貶低窮人的沖動(dòng)。窮人頻繁地出現(xiàn)在社會(huì)理論及文學(xué)作品中,他們被描述得有時(shí)懶惰,有時(shí)上進(jìn);有時(shí)高尚,有時(shí)鬼祟;有時(shí)憤怒,有時(shí)順從;有時(shí)無(wú)助,有時(shí)自強(qiáng)。毫無(wú)疑問(wèn),有些規(guī)則與這種針對(duì)窮人的看法相一致,如“給窮人創(chuàng)建自由市場(chǎng)”“呼吁人權(quán)至上”“先解決沖突”“
4、給最貧窮的人多些資助”“外國(guó)援助阻礙發(fā)展”等。然而,這些想法卻無(wú)法幫助那些處于貧窮狀態(tài)下的普通男女實(shí)現(xiàn)希望、消除疑慮、彌補(bǔ)不足、滿足愿望、堅(jiān)定信仰、解決困惑。窮人的出場(chǎng)通常只是作為某種勵(lì)志劇或悲劇的主人公,或令人欽佩,或惹人憐憫,而不是某種知識(shí)的傳播者,人們不會(huì)向他們咨詢其想法或計(jì)劃。 </p><p> 貧窮經(jīng)濟(jì)學(xué)常常與窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)相互混淆,因?yàn)楦F人幾乎一無(wú)所有,所以他們的經(jīng)濟(jì)狀況一般也無(wú)人關(guān)注。遺憾的是,這種
5、誤解嚴(yán)重影響了消滅全球貧窮之戰(zhàn)——簡(jiǎn)單的問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生簡(jiǎn)單的解決方法。扶貧政策方面充斥著立竿見影的空頭支票,事實(shí)證明這一點(diǎn)兒也不奇怪。要想取得進(jìn)展,我們必須摒棄將窮人貶低為特定形象的習(xí)慣,花點(diǎn)兒時(shí)間真正去了解他們的生活,包括這種生活中的復(fù)雜與多彩。15年來(lái),我們始終堅(jiān)持著這一行動(dòng)目標(biāo)。 </p><p> 我們所關(guān)注的焦點(diǎn)是世界上最貧窮的人,就全球窮人最多的50個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),其平均貧窮線為每人每天16印度盧比。各國(guó)政
6、府將生活費(fèi)低于這一水平的人定位為貧窮狀態(tài)。根據(jù)當(dāng)前的匯率標(biāo)準(zhǔn),16盧比相當(dāng)于36美分,但由于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的物價(jià)水平較低,如果窮人以美國(guó)的物價(jià)水平來(lái)購(gòu)物,他們就需要花更多的錢——99美分。因此,要想知道窮人是怎樣生活的,你就要想象如何在邁阿密或莫德斯托每天只靠99美分生活。要用這點(diǎn)錢購(gòu)買你一天所需(除了住房),這并不容易。比如,在印度,99美分只能買15根小香蕉,或是3磅劣質(zhì)大米。你能靠這點(diǎn)吃的活下去嗎?不過(guò),2005年,全球有8.6
7、5億人口(占世界總?cè)丝诘?3%)都是這樣生活的。 </p><p> 有一點(diǎn)值得注意,即使這些人處于貧窮狀態(tài),他們幾乎在所有方面都和我們一樣。窮人有與我們相同的欲望和弱點(diǎn),也并不比我們理性多少——正好相反,恰恰因?yàn)樗麄儙缀跻粺o(wú)所有,我們常常會(huì)發(fā)現(xiàn),窮人在選擇時(shí)會(huì)非常謹(jǐn)慎:為了生存,他們都需要成為精打細(xì)算的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。然而,我們和他們的生活依然有著天壤之別。這在很大程度上是因?yàn)椋覀儗?duì)自己生活的方方面面都已經(jīng)習(xí)以為
8、常,幾乎不會(huì)在這些方面細(xì)細(xì)思量。 </p><p> 每天99美分的生活意味著,你接收信息的渠道也會(huì)受限——報(bào)紙、電視和書籍都要花錢來(lái)買。因此,你常常會(huì)對(duì)世界上其他人得到的特定信息一無(wú)所知。比如說(shuō),接種疫苗的信息就可以預(yù)防你的孩子患上麻疹。這就意味著,在你所生活的世界里,很多機(jī)構(gòu)并不是為你這樣的人而建的。大多數(shù)窮人都沒(méi)有收入來(lái)源,更不用說(shuō)基于自動(dòng)繳納的退休金計(jì)劃了。這就相當(dāng)于,在你大字不識(shí)的情況下,你卻要根據(jù)很
9、多細(xì)則做出決定。對(duì)于不識(shí)字的人來(lái)說(shuō),他怎能讀懂一份包含大量拗口病名的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品呢? </p><p> 一切都表明,對(duì)于窮人來(lái)說(shuō),要想充分發(fā)揮自己的才能,為自己家人的未來(lái)提供保障,他們需要擁有更多的技能和更強(qiáng)的意志力,承擔(dān)更多的義務(wù)。然而,恰恰相反,正是我們大多數(shù)人所忽略的那些小花費(fèi)、小障礙、小錯(cuò)誤,在窮人的生活中卻成了尤為突出的問(wèn)題。 </p><p> 要想擺脫貧窮并不容易,但只
10、要抱著一種“萬(wàn)事皆有可能”的態(tài)度,再加上一點(diǎn)兒援助(一條信息、一點(diǎn)兒推動(dòng)),有時(shí)也能產(chǎn)生令人意想不到的成果。另一方面,錯(cuò)位的期望、必要信仰的缺乏、表面上的一些小障礙,都有可能對(duì)這一過(guò)程造成一定的破壞。把持住正確的杠桿至關(guān)重要,但正確的杠桿往往很難找到。而且,單憑一個(gè)杠桿顯然不能解決所有問(wèn)題。 </p><p> 為什么窮人吃不飽還要看電視 </p><p> 窮人常常拒絕我們?yōu)槠湎氤龅?/p>
11、完美計(jì)劃,因?yàn)樗麄儾幌嘈胚@些計(jì)劃會(huì)有什么效果。窮人飲食習(xí)慣的另一個(gè)解釋是,在他們的生活中,還有比食物更重要的東西。 </p><p> 大量記錄顯示,發(fā)展中國(guó)家的窮人會(huì)花很多錢來(lái)置辦婚禮、嫁妝、洗禮等,這很可能是怕丟面子的結(jié)果。印度婚禮的花費(fèi)是眾所周知的,不過(guò)也有一些不那么令人愉快的場(chǎng)合,如一個(gè)家庭被迫舉辦一場(chǎng)奢侈的聚會(huì)。在南非,在大量老人及嬰兒出現(xiàn)死亡的時(shí)期,人們制定了葬禮應(yīng)花多少錢的社會(huì)規(guī)范。根據(jù)傳統(tǒng),人們
12、只需將死去的嬰兒簡(jiǎn)單埋葬,但要為死去的老人舉辦隆重的葬禮,葬禮所需費(fèi)用為死者一生的積蓄。由于艾滋病毒的泛濫,很多年輕人還沒(méi)來(lái)得及為自己積攢葬禮費(fèi)用,便撒手人寰了,而他們的家人迫于傳統(tǒng)仍要大操大辦。對(duì)于剛剛失去了一個(gè)未來(lái)勞動(dòng)力的家庭來(lái)說(shuō),可能需要為葬禮花費(fèi)3400蘭特(購(gòu)買力平價(jià)約825美元),或者該家庭40%的年收入。在舉行這樣一場(chǎng)葬禮之后,這個(gè)家庭顯然沒(méi)有多少可用的積蓄了,更多的家庭成員則會(huì)抱怨“吃不飽飯”。即使死者生前沒(méi)有掙過(guò)錢,情
13、況也是一樣的。這表明,葬禮的花費(fèi)是導(dǎo)致貧窮的主要原因。葬禮所花的錢越多,人們來(lái)年就會(huì)變得越沮喪,而他們的孩子就越可能被迫輟學(xué)。 </p><p> 然而,將錢花在食品以外的地方或許并不完全出于壓力。在摩洛哥的一個(gè)偏遠(yuǎn)山村,我們遇見了一個(gè)叫歐查·姆巴克的人。我們問(wèn)他,如果有更多的錢,他會(huì)用來(lái)做什么,他說(shuō)會(huì)用來(lái)買更多的食品。我們接著問(wèn)他,如果有更多更多的錢他會(huì)買什么,他說(shuō)會(huì)買更多好吃的食品。于是,我們開始
14、為他和他的家人感到遺憾,因?yàn)樵谖覀冏姆块g里,我們注意到了一臺(tái)電視機(jī)、拋物面天線及DVD播放機(jī)。我們又問(wèn)他,如果他覺(jué)得一家人都吃不飽的話,為什么還要買這些東西呢?他笑著回答道:“哦,電視機(jī)比食物更重要!” 在摩洛哥的這個(gè)村子待了一陣子之后,我們很快明白,為什么歐查會(huì)那樣想。村子里的生活十分乏味,沒(méi)有劇院,也沒(méi)有音樂(lè)廳,甚至沒(méi)有可以坐下來(lái)看看行人的地方。而且,村里也沒(méi)有多少活兒可干。歐查和他的兩個(gè)鄰居(采訪時(shí)他們一直在一起)一年只
15、干了約70天的農(nóng)活兒,還有約30天的建筑活兒。一年中,他們除了照顧自家牲畜,就是等著拿到干活兒掙的錢,這使他們有大量的時(shí)間看電視。這三個(gè)男人都住在小房子里,沒(méi)有可用水,衛(wèi)生條件也不好。為了讓自己的孩子接受教育,他們拼命地找工作。不過(guò),他們家里都有電視機(jī)、拋物面天線及DVD播放機(jī),還有移動(dòng)電話。 </p><p> 總體來(lái)說(shuō),窮人的首要選擇顯然是——讓自己的生活少一點(diǎn)兒乏味。這可以是一臺(tái)電視機(jī),也可以是一點(diǎn)兒特別
16、的食品,比如一杯加糖茶。就連帕克·索林都有一臺(tái)電視機(jī),不過(guò)我們見到他時(shí),那臺(tái)電視機(jī)出了毛病。節(jié)日或許也可以從這一角度來(lái)看待。在沒(méi)有電視機(jī)和收音機(jī)的情況下,我們很容易理解,為什么窮人要常常進(jìn)行某種特別的家庭慶祝,比如說(shuō)一場(chǎng)宗教儀式,或是為女兒辦一場(chǎng)婚禮。在我們對(duì)18個(gè)國(guó)家調(diào)查所得的數(shù)據(jù)中,窮人在沒(méi)有收音機(jī)或電視機(jī)的情況下,可能在節(jié)日上花的錢更多。在印度的烏代布爾,幾乎每個(gè)人家里都沒(méi)有電視機(jī),極度貧窮的人將自己14%的預(yù)算花在了節(jié)
17、日上(包括世俗的及宗教的場(chǎng)合)。相反,在尼加拉瓜,56%的農(nóng)村家庭有收音機(jī),21%的家庭有電視機(jī)。在那里,我們幾乎聽不到有哪個(gè)家庭為慶典而花錢。 </p><p> 人類對(duì)于美好生活的基本需求,或許可以解釋為什么印度的食品消費(fèi)一直都在下降。今天,電視信號(hào)可以覆蓋一些偏遠(yuǎn)地區(qū),即使在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,人們也可以買到更多的東西。移動(dòng)電話幾乎無(wú)處不在,用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,話費(fèi)還特別便宜。這也可以說(shuō)明,為什么有些國(guó)家的國(guó)內(nèi)
18、經(jīng)濟(jì)十分繁榮,大量消費(fèi)品也都很便宜(比如印度和墨西哥),但這些國(guó)家的食品消費(fèi)卻是最低的。印度的每個(gè)村莊至少都有一個(gè)小商店,大多數(shù)情況下會(huì)有好幾個(gè),在那里可以買到袋裝的洗發(fā)液,按支銷售的香煙,便宜的梳子、鋼筆、玩具或蠟燭;而在像巴布亞新幾內(nèi)亞這樣的國(guó)家,食品消費(fèi)占每個(gè)家庭預(yù)算的70%以上(在印度是50%),窮人們能買到的東西可能會(huì)更少。這一現(xiàn)象在奧韋爾的《通向威根碼頭之路》一書中也有所涉及,他描述了窮人是怎樣逃避沮喪的: </p&g
19、t;<p> 他們不會(huì)遷怒于自己的命運(yùn),而是通過(guò)降低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)增強(qiáng)自己的忍耐力。然而,他們卻不一定因此而專注于必需品,也不一定會(huì)排斥奢侈品。因此,在長(zhǎng)達(dá)10年的極度沮喪期內(nèi),所有廉價(jià)奢侈品的消費(fèi)都有所提高。 </p><p> 這些“嗜好”并非那些行為不慎重之人的沖動(dòng)消費(fèi),而是他們經(jīng)過(guò)深思熟慮而做的選擇,不管內(nèi)心的沖動(dòng)如何驅(qū)使他們、外界如何對(duì)他們施壓。歐查·姆巴克的電視機(jī)并不是賒賬買的——
20、他為此攢了幾個(gè)月的錢。印度母親也是一樣,她們會(huì)提前10年或更長(zhǎng)的時(shí)間,開始攢錢為自己八歲大的女兒準(zhǔn)備婚禮,在這里買一件小首飾,在那里買一個(gè)不銹鋼水壺。 </p><p> 我們眼中的窮人世界,常常是一片失去機(jī)遇的土地。我們會(huì)好奇,為什么他們不把買那些東西的錢攢下來(lái),投入到真正能使他們過(guò)得更好的地方?然而,窮人會(huì)更加懷疑那些想象中的機(jī)遇,懷疑其生活產(chǎn)生任何根本改變的可能性。他們的行為常常反映出這樣一種想法,即任何
21、值得做出的改變都要花很長(zhǎng)時(shí)間。這也可以解釋,為什么他們只關(guān)注當(dāng)前,盡可能把日子過(guò)得愉快,在必要的場(chǎng)合參加慶?;顒?dòng)。 </p><p> 改善貧窮的五種可能性 </p><p> 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要人力與智慧,無(wú)論何時(shí),如果男人和女人都受過(guò)良好的教育、擁有健康的身體,如果市民們?cè)跒楹⒆油顿Y方面具有安全感和信心,讓孩子們走出家門,到市里去找一份新工作,那么人們就更容易擺脫貧困,這看上去似乎是合理
22、的。 </p><p> 或許,到那時(shí),人們需要長(zhǎng)久致力于擺脫貧困。如果不幸和挫折不請(qǐng)自來(lái),氣憤與暴力占據(jù)上風(fēng),那么能否擺脫貧困,我們難以預(yù)期。盡管我們沒(méi)有根除貧困,但我們知道有些事情或許可以改善窮人的生活。具體見以下五個(gè)方面。 </p><p> 第一,窮人通常缺少信息來(lái)源,相信那些錯(cuò)誤的事情。他們不清楚給兒童接種疫苗的好處,不明白基礎(chǔ)教育的重要性,不知道該使用多少化肥,不知道哪種方
23、法最易染上艾滋病,也不知道政治家們每天都在做些什么。當(dāng)有一天他們發(fā)現(xiàn)那些堅(jiān)信不疑的信念是錯(cuò)誤的時(shí),他們會(huì)做出錯(cuò)誤的決定,這些決定有時(shí)會(huì)引起嚴(yán)重的后果。如果女孩們與成年男子發(fā)生性關(guān)系并且未采取避孕措施,或農(nóng)民使用兩倍于正常量的農(nóng)藥,這些事情的后果都是嚴(yán)重的。例如,由于人們不確定接種疫苗有哪些好處,再加上辦事拖延的習(xí)慣,導(dǎo)致很多孩子失去了這樣的機(jī)會(huì)。 </p><p> 有很多事例可以說(shuō)明,一條普通的信息可以帶來(lái)巨
24、大的變化。當(dāng)然,事情并不總是如此。要想產(chǎn)生這樣的效果,這條信息必須具備以下特點(diǎn):它必須是人們尚未知曉的(如“婚前禁止性行為”是人人都知道的,效果不明顯);信息的發(fā)布方式必須是簡(jiǎn)單而有吸引力的(電影、電視劇、精心設(shè)計(jì)的報(bào)告單);信息的來(lái)源必須是可靠的(有趣的是,媒體看上去似乎是可靠的)。因此,當(dāng)媒體發(fā)布信息稱政府做得不對(duì),政府將花費(fèi)大量的成本來(lái)挽救自己的信譽(yù)。 </p><p> 第二,窮人肩負(fù)著生活中的多種責(zé)任
25、。你越富有,越容易做“正確”的決定。窮人沒(méi)有自來(lái)水,因此,當(dāng)市政府對(duì)水進(jìn)行氯化時(shí),他們不能受益。他們買不起速溶的強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)型麥片,因此不得不想辦法確保他們及自己的孩子得到足夠的營(yíng)養(yǎng)。他們沒(méi)有自動(dòng)扣除功能的儲(chǔ)蓄計(jì)劃,如退休計(jì)劃或社會(huì)保障,因此要想辦法存些錢。做這些決定是困難的,因?yàn)樗枰藗兛紤]當(dāng)下或前期做出少量付出,而回報(bào)很可能在很遙遠(yuǎn)的未來(lái)。人們拖延的習(xí)慣會(huì)把事情搞砸。對(duì)于窮人,更為麻煩的是,他們的生活本來(lái)就很困難:他們中的一些人做著競(jìng)
26、爭(zhēng)激烈的小本生意,剩下的大部分人打散工,總要為找到下一份工作發(fā)愁。這說(shuō)明通過(guò)做正確的事情,他們的生活就會(huì)得到很大改善——降低加鐵/碘鹽的生產(chǎn)成本,使人人都買得起;銀行提供存錢容易但取錢代價(jià)會(huì)稍高的儲(chǔ)蓄賬戶,讓每個(gè)人都能享有,如果有必要的話,政府可以對(duì)銀行進(jìn)行補(bǔ)貼,以彌補(bǔ)其帶來(lái)的成本費(fèi)用;在自來(lái)水昂貴的地方提供清毒劑以作凈水處理。這樣的事例還有很多。 第三,一些服務(wù)于窮人的市場(chǎng)正在消失,或是在這些市場(chǎng)中,窮人處于不利地位。窮人存款所
27、得的利息(如果有幸擁有一個(gè)賬戶的話)是負(fù)利息, 但貸款的利息卻很高。針對(duì)窮人的醫(yī)療保險(xiǎn)市</p><p> 在一些案例中,技術(shù)創(chuàng)新或制度創(chuàng)新可以彌補(bǔ)市場(chǎng)發(fā)展的不足,如小額信貸市場(chǎng),它向窮人發(fā)放小額貸款,利息不高,人們支付得起;又如,電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)(用手機(jī)等)和個(gè)人識(shí)別系統(tǒng)可以在未來(lái)幾年大幅削減銀行成本。但是,我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到,這類市場(chǎng)的興盛不僅需要靠自身的努力,有時(shí)需要政府的支持。 </p><
28、p> 第四,貧窮的國(guó)家不會(huì)因?yàn)樨毟F或其不堪回首的歷史而注定失敗。的確,在這些國(guó)家,事情很難辦成:一項(xiàng)關(guān)于幫助窮人的計(jì)劃由于被某些人接手而失敗了;教師教學(xué)散漫;建筑施工時(shí)偷工減料,車輛超載以致道路塌陷等。這些事件幾乎與那些精英們的經(jīng)濟(jì)陰謀無(wú)關(guān),主要是由于制定政策時(shí)出現(xiàn)的錯(cuò)誤造成的,包括無(wú)知、意識(shí)形態(tài)和慣性。人們期望護(hù)士完成普通人無(wú)法勝任的工作,但從沒(méi)有人想過(guò)修改護(hù)士的工作職責(zé)。 </p><p> 如果表
29、達(dá)正確的話,在不改變現(xiàn)有社會(huì)及政治結(jié)構(gòu)的情況下,對(duì)管理和政策加以改進(jìn)是可能的。即使是在“良好的”制度環(huán)境下,改進(jìn)的空間仍是巨大的,而在不好的環(huán)境下也有一定行動(dòng)的空間。只要確保每個(gè)人都被邀請(qǐng)來(lái)參加村莊會(huì)議,對(duì)政府工作人員進(jìn)行監(jiān)督,并讓他們?yōu)樽陨淼臑^職而擔(dān)負(fù)起責(zé)任,對(duì)各個(gè)階層的政治家進(jìn)行監(jiān)督,并將這一信息與選民分享,向公共服務(wù)用戶們說(shuō)明他們應(yīng)期待什么——醫(yī)療保健中心的準(zhǔn)確工作時(shí)間,他們應(yīng)當(dāng)拿到多少錢(或是多少袋米),那么,一次小的變革便可以
30、實(shí)現(xiàn)。 </p><p> 最后,對(duì)于人們能做什么或不能做什么,最終常變?yōu)樽晕覍?shí)現(xiàn)的預(yù)言。孩子們放棄上學(xué)是因?yàn)?,老師(有時(shí)是父母)認(rèn)為他不夠聰明; 水果店老板不努力還貸是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為自己還會(huì)負(fù)債;護(hù)士不上班是因?yàn)闆](méi)人對(duì)她們?cè)趰徫簧媳в衅谕8淖內(nèi)藗兊钠谕遣蝗菀椎?,卻并不是不可能的:當(dāng)看到村里出現(xiàn)了女官員時(shí),村民們不僅不再歧視女政治家,甚至開始認(rèn)為自己的女兒也具備這種發(fā)展?jié)摿Α8匾氖?,成功能帶?lái)更大的成功。
31、當(dāng)一種情況得到改善時(shí),這種改善本身就會(huì)影響人們的信念和行為。因此,在啟動(dòng)一個(gè)良性循環(huán)時(shí),人們不應(yīng)害怕必要的付出(包括現(xiàn)金)。 </p><p> 除了上述五個(gè)原因,我們還有很多本該知道卻不知道的事情。如果我們拒絕懶惰和公式化的思考模式,如果我們傾聽窮人的心聲,理解他們的邏輯,那么我們就能制定一套有效的政策,也能更理解窮人的生活方式?;谶@種理解,我們可以發(fā)現(xiàn)貧窮的原因,并找到解決的辦法。 </p>
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