探析農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題及其對(duì)策

1、<p>　　探析農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題及其對(duì)策</p><p>　　【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化不斷深入，農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重，安徽農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重，越來越制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章簡(jiǎn)單概述當(dāng)前農(nóng)村的主要生態(tài)環(huán)境問題，分析其產(chǎn)生的原因，并對(duì)其改善與治理提出一些建議。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題；農(nóng)村社區(qū)；解決措施 <

2、;/p><p>　　一、安徽農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀 </p><p>　　安徽省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，在過去的幾十年時(shí)間里，安徽省農(nóng)民努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，取得了顯著的效果。但是，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力并沒有發(fā)生根本變化，仍然是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。目前，農(nóng)村不是單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，已成為多種污染并存。農(nóng)村環(huán)境污染類型主要包含以下幾種常見類型： </p><p><b>　?。ㄒ唬┧?/p>

3、環(huán)境污染 </b></p><p>　　2011年，全省工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢水排放總量為24.31億噸，比2010年增加1.3%。其中，工業(yè)廢水排放總量為7.10億噸，比2010年增加0.9%；城鎮(zhèn)生活廢水排放總量為17.21億噸，比2010年增加了3.41%，生活廢水排放總量占廢水排放總量的70.79%，超過工業(yè)廢水排放總量10.11億噸。這些污染物排放量嚴(yán)重加劇了水體污染負(fù)荷，受害最大的是農(nóng)村。 &l

4、t;/p><p>　　這種水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的發(fā)展帶來了惡劣的影響：一是降低了水的使用價(jià)值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏；二是水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低，從而使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不能得到保障；三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康；四是水污染會(huì)造成農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生安全事故，從而會(huì)導(dǎo)致人身傷害、生產(chǎn)損失和生物多樣性減少。 </p><p>　?。ǘ┥罾廴?<

5、/p><p>　　近些年，安徽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展，農(nóng)民的收入也隨之增加，農(nóng)民的消費(fèi)方式同以前發(fā)生了翻天覆地的變化，相對(duì)應(yīng)的是，生活垃圾分類多樣化，數(shù)量逐年都在增加。但安徽省廣大的農(nóng)村社區(qū)基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。廣大農(nóng)民在日常生活中產(chǎn)生的各類垃圾，要么扔到門前的河溝里，要么隨意倒在房子周圍的草地或空地上。這種處理垃圾的方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 </p>

6、<p>　?。ㄈ┐髿猸h(huán)境污染 </p><p>　　全省工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢氣排放量在逐年增加。2010年煙塵排放量為4.79萬噸，生活廢氣中SO2的排放量為 4.81萬噸；工業(yè)廢氣排放總量為30411億立方米，煙塵排放量為20.01萬噸，粉塵排放量為21.05萬噸，二氧化硫的排放量為48.72萬噸。此外，安徽每年會(huì)有大量的秸稈產(chǎn)生，而其中大部分秸稈未被充分利用，從而在田間進(jìn)行燃燒，煙氣彌漫天空，造成空氣

7、質(zhì)量急劇下降。 </p><p>　　大氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：第一，大氣質(zhì)量的惡化，直接危害了農(nóng)村社區(qū)人群的健康，特別是對(duì)人們呼吸系統(tǒng)的損害。第二，二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低；第三，導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大，傷害林草和農(nóng)作物，加劇土壤淋溶，從而造成土壤資源退化。 </p><p>　　（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染 </p><p>　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

8、，主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥化肥大量使用但沒有得到充分利用，例如，化肥的有效利用率只有35%，農(nóng)藥利用率更低，只有30%，剩下的農(nóng)藥化肥通過各種方式，例如淋溶、地面徑流和揮發(fā)等，對(duì)土地、水資源和大氣環(huán)境進(jìn)行污染。 </p><p>　　近些年，大量畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)得到快速的發(fā)展，這種快速發(fā)展帶來一個(gè)惡劣的結(jié)果就是畜禽糞尿排放量超標(biāo)，例如，2010年排放量超過1億噸，因?yàn)闆]有充裕的資金，并且養(yǎng)殖場(chǎng)沒有完善的環(huán)境管理措

9、施，所以，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞尿基本上浪費(fèi)，沒有得到充分利用，更有甚者，直接將畜禽的糞尿排進(jìn)水塘河流里，例如我所在的葉典村養(yǎng)殖場(chǎng)，就是這種做法，導(dǎo)致水源質(zhì)量沒有保障。并且，大量細(xì)菌病毒蘊(yùn)含在畜禽的糞尿中，這容易引發(fā)農(nóng)村人畜疫情。 </p><p>　　二、農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的成因探析 </p><p><b>　?。ㄒ唬┱咴?</b></p>&l

10、t;p>　　有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的環(huán)境問題是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。在我們國(guó)家，城鄉(xiāng)戶籍制度存在差異性，并且推崇重工抑農(nóng)的戰(zhàn)略，導(dǎo)致我們忽視了農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。因此，環(huán)保政策、機(jī)構(gòu)、人員以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施均供給不足。 </p><p><b>　?。ǘ┰?</b></p><p>　　1、國(guó)家對(duì)農(nóng)村的環(huán)境規(guī)劃不合理。我國(guó)農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積

11、廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜，因此，農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境規(guī)劃在一定程度上變得毫無意義。安徽省在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，借鑒了一些生態(tài)城市與生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行全面規(guī)劃，但安徽省淮河以南的農(nóng)村社區(qū)與淮河以北的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著差異性，例如，淮河以北地區(qū)水資源匱乏，而以南地區(qū)水資源較為豐富，因此對(duì)飲用水源地的選址保護(hù)方面可能存在著規(guī)劃不合理的現(xiàn)象。政府在對(duì)養(yǎng)殖區(qū)與

12、居住地的分離、垃圾處理與生活污水等規(guī)劃方面，也存在不合理現(xiàn)象。 </p><p>　　2、環(huán)境管理體系不完善。我們國(guó)家的環(huán)境管理體系主要是針對(duì)城市及重要污染點(diǎn)設(shè)立的，不夠重視農(nóng)村環(huán)境污染問題，并且農(nóng)村環(huán)境治理體系與農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，有以下倆方面的表現(xiàn)： </p><p>　?。?）政府在制定保護(hù)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境的法律與政策方面存在很大的缺陷。并且在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)不合理。在農(nóng)村社區(qū)，

13、不能運(yùn)用保護(hù)大城市環(huán)境與工業(yè)的方針政策，在現(xiàn)行法律規(guī)章方面，幾乎沒有關(guān)于農(nóng)村社區(qū)環(huán)境污染防治的規(guī)章條例，而對(duì)政府在農(nóng)村污染防治中的組織和管理責(zé)任，規(guī)定并不明確。而從環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置來看，縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)。 </p><p>　?。?）農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保障體系存在缺陷。國(guó)家對(duì)農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境保護(hù)資金投入較少，并且偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不重視環(huán)境保護(hù)。目前，我國(guó)還沒有建立一種協(xié)調(diào)機(jī)制，這種機(jī)制是由各個(gè)相關(guān)部門針對(duì)農(nóng)村

14、社區(qū)的環(huán)境保護(hù)而建立的。一般而言，農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境保護(hù)需要農(nóng)、林、水利等各個(gè)部門的共同治理，但大都數(shù)情況下，這些部門并沒有相互協(xié)調(diào)，而是分開管理，因此，不能形成一個(gè)整體的、相互聯(lián)系的環(huán)境保護(hù)體系，導(dǎo)致信息分享沒有及時(shí)性與流暢性。 　　（三）環(huán)保宣傳薄弱 </p><p>　　我省農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，受經(jīng)濟(jì)影響，農(nóng)村社區(qū)的教育水平偏低，因而人們沒有強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)。自從國(guó)家實(shí)行改革開放的政策以后，地方政府大力推

15、進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓ど虡I(yè)發(fā)展，對(duì)環(huán)境宣傳教育未加以重視。 </p><p>　　三、解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的對(duì)策 </p><p>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)農(nóng)村社區(qū)飲水安全 </p><p>　　加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)飲水安全問題，刻不容緩。這一問題已成為安徽省18項(xiàng)民生工程之一，各市縣相關(guān)部門要真正高度重視這一問題，依據(jù)各地情況，制定好解決方案。各級(jí)縣、鄉(xiāng)政府要依照《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境

16、保護(hù)條例》或《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，開展農(nóng)村集中式生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定，編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。 </p><p>　　（二）積極發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè) </p><p>　　積極發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，我們需要做到：因地制宜的引進(jìn)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分利用農(nóng)藥化肥；培養(yǎng)專業(yè)性人才，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的瓶頸，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的種植模式與農(nóng)業(yè)耕作制度的經(jīng)驗(yàn)，把開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)成控制農(nóng)業(yè)污染的

17、有效途徑，切實(shí)抓好。 </p><p>　?。ㄈ┏浞掷棉r(nóng)村社區(qū)的生活垃圾 </p><p>　　馬香娟等人提出，垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾處置減量化、資源化、無害化的重要措施。這種生活垃圾分類收集簡(jiǎn)單易操作，投資少，基本上這種分類是在獨(dú)立的家庭中完成的。農(nóng)村社區(qū)的居民一向勤儉節(jié)約，這為垃圾分類收集奠定了良好的基礎(chǔ)。 </p><p>　?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)與

18、環(huán)境宣傳教育 </p><p>　　在縣級(jí)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，并且分配有專業(yè)性人才，這有利于農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法能力建設(shè)；需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門設(shè)立一些環(huán)保的工作崗位，把環(huán)保部門監(jiān)督管理的職能得到充分發(fā)揮。 </p><p>　　在農(nóng)村社區(qū)，我們可以通過一些活動(dòng)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，例如：推廣綠色消費(fèi)；在農(nóng)村社區(qū)宣傳新型生態(tài)文明的觀念；開展一些環(huán)保科普知識(shí)競(jìng)賽的活動(dòng)，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，

19、營(yíng)造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 安徽省統(tǒng)計(jì)局.安徽統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010. </p><p>　　[2] 張國(guó)明，謝維波.淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境與生態(tài)問題[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（14）. </p><p>

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