探討新時期如何做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作

1、<p>　　探討新時期如何做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作</p><p>　　摘要：隨著市場經(jīng)濟的騰飛，建筑業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，建筑工程項目的數(shù)量也與日俱增，建筑工程的質(zhì)量也受到了社會各界的高度重視。要想促進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足人們生活的需求，就必須要提高建筑工程的質(zhì)量。而提高建筑工程質(zhì)量的關鍵，就在于強化建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。本文分析了在新時期如何做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，以期在未來共同提高建筑工程的整體質(zhì)量

2、。 </p><p>　　關鍵詞：工程質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)督；因素 </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　近些年來，建筑業(yè)市場不斷發(fā)展，工程質(zhì)量問題越來越受到社會大眾的關注，質(zhì)量安全事故頻發(fā)，嚴重危害到廣大民眾的生命財產(chǎn)安全，隨著《建設工程質(zhì)量管理條例》的貫徹實施，意味著我國建設工程質(zhì)量監(jiān)督體系已逐漸成型。但由于建設工程技術

3、復雜，涉及的因素非常多，使得建設工程質(zhì)量監(jiān)管工作仍不能完全適應市場變化的需要，監(jiān)管體制中仍然存在一些亟需解決的問題。 </p><p>　　1建筑工程項目質(zhì)量要求 </p><p>　　目前，隨著社會主義的發(fā)展，人民的生活水平的提高，建筑工程要想滿足人民的生產(chǎn)生活水平的要求，就必須對工程項目質(zhì)量有一定的要求。只有明確的建筑工程質(zhì)量的要求，才能對建筑工程質(zhì)量做到有效的監(jiān)督。建筑工程項目的質(zhì)量

4、要求主要有以下幾點。 </p><p><b>　　1.可靠性 </b></p><p>　　建筑工程項目質(zhì)量的可靠性主要表現(xiàn)在工程設計質(zhì)量和工程施工質(zhì)量上得到保證； </p><p><b>　　2.適用性 </b></p><p>　　適應性建立在可靠性的基礎上，具體指實用價值。如住宅工程要滿足

5、人們生活起居的要求，公共建筑要滿足各類人群的過往要求； </p><p><b>　　3.耐久性 </b></p><p>　　耐久性具體就是指建筑工程建成后的使用壽命以及建筑物所受自然災害、化學侵蝕等的影響。耐久性與工程設計師的能力和建筑所用的材料質(zhì)量等是分不開的，耐久性越高的建筑，其價值也就越高； </p><p><b>　　4

6、.經(jīng)濟性 </b></p><p>　　經(jīng)濟性建立在可靠性、適用性以及耐久性的基礎之上。在工程施工過程中想要降低人工和材料的浪費、提高建筑工程的施工工藝，可以通過對新材料、新設備的運用，大大降低建筑物的使用成本，進而建造出物美價廉的建筑成品。要嚴格杜絕建筑施工偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)這種違法行為，嚴懲不貸。只有保證建筑工程項目的質(zhì)量達到了工程項目質(zhì)量的要求，才能夠切實保證建筑各方的利益，為社

7、會建設出高質(zhì)量的建筑成品。 </p><p>　　2 造成工程質(zhì)量問題的主要因素 </p><p>　　建設工程涵蓋面廣，涉及各方面群體，因此有其主體及內(nèi)涵的特殊性；有的工程量大，項目實施周期長，資金占用量大，技術含量復雜，各種客觀影響因素復雜，導致建設工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的因素是多方面的，其主要因素包括如下幾個方面。 </p><p>　　2.1 責任主體行為不規(guī)范，

8、缺乏有效的制約機制 </p><p>　　我國推行建筑有形市場制度，通過公建項目的公開招投標，產(chǎn)生了積極的影響。但是目前建筑市場尚不規(guī)范，行業(yè)不良競爭行為依然存在，制度規(guī)范總落后于問題和矛盾，因此產(chǎn)生不良后果，導致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。 </p><p>　　2.2 質(zhì)量終身責任制難以得到有效落實 </p><p>　　目前全國各類施工企業(yè)比較混亂，有國有企業(yè)、集體制、

9、民營企業(yè)和農(nóng)民工隊伍承擔著各種建筑項目，甚至是國家重點工程項目。各個項目又是層層發(fā)包，甚至轉包、分包，各門類的企業(yè)組織結構形式并存，人員的流動性大，這些因素都是造成質(zhì)量終身責任制難以有效落實的原因。 </p><p>　　2.3 勘察設計市場管理混亂 </p><p>　　建筑工程項目設計是源頭。而目前勘察設計市場競爭殘酷，業(yè)主對設計圖紙不尊重和不重視，設計單位為經(jīng)濟效益，一味迎合業(yè)主的心

10、意。設計企業(yè)內(nèi)部體制、管理制度不完善，大量存在個人掛靠、無證設計、越級設計、出賣圖簽等不良現(xiàn)象，為建筑工程質(zhì)量埋下隱患。 </p><p>　　2.4 建筑材料難把關 </p><p>　　在利益驅動和市場競爭的情況下，一些質(zhì)量低劣的產(chǎn)品通過供應商采取各種不正當手段推銷的方法進入建筑市場，給建設工程質(zhì)量留下了重大質(zhì)量安全隱患。 </p><p><b>　

11、　2.5 監(jiān)管不力 </b></p><p>　　建設項目管理部門對工程建設宏觀政策指導不夠，特別是對工程立項審批把關不夠嚴格，造成建設資金不落實的工程項目盲目開工，許多工程半途而廢，成了“爛尾工程”。地方政府為出政績，不顧客觀實際，違背科學規(guī)律大搞形象工程、獻禮工程，地方工程質(zhì)量監(jiān)管部門往往無力監(jiān)管。 </p><p>　　3 抓好工程質(zhì)量的建議 </p>&l

12、t;p>　　為了抓好各類建設工程質(zhì)量管理，確保建設資金的有效使用，必須抓住工程建設全過程的幾個關鍵要害環(huán)節(jié)，建立起有效的工程質(zhì)量保障體系。 </p><p>　　3.1 逐步規(guī)范有形建筑市場秩序 </p><p>　　建筑市場的秩序如何，直接關系到工程質(zhì)量的好壞。筆者認為，目前應從如下幾個方面著重抓好建筑市場執(zhí)法監(jiān)察工作。 </p><p>　?、賴栏駡?zhí)行工程

13、報建制度，嚴格按建設程序辦事。近來在全國發(fā)生的一些工程事故，大多數(shù)是由于建設單位不報建、不接受監(jiān)督管理、擅自委托無證設計、無證施工而造成的。實踐證明，工程報建制度是搞好建筑市場管理的重要前提；否則，底數(shù)不清，情況不明，勢必造成管理上的空缺。 </p><p>　　②嚴格審查建設單位項目管理的資格，對于審批的工程項目，建設單位必須委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位實施建設監(jiān)理。 </p><p>　

14、?、鄞罅ν菩姓型稑酥贫?，堅持公開、公平、公正、競爭的原則。建立建設工程項目承發(fā)包交易中心，以解決長期以來有“市”無“場”的問題。嚴格落實工程項目的公開招投標制，招投標要嚴格按照國家規(guī)定程序進行，充分體現(xiàn)公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的原則。凡是議標的工程必須由建設單位申請，經(jīng)建設部門批準后，由招標辦監(jiān)督執(zhí)行，并嚴格按規(guī)定程序進行，對不按規(guī)定辦理招標手續(xù)的工程，建設部門不發(fā)工程開工許可證，不批準開工報告。要嚴格限制邀請招標，堅決禁止非法議標

15、。 </p><p>　?、芗訌姾贤芾?，明確雙方的質(zhì)量責任、權力和義務。 </p><p>　　⑤嚴格執(zhí)行施工許可制度，凡手續(xù)不全的，一律不準開工。 　?、迖栏窦訌娊ㄖ牧瞎c使用的管理，推行材料使用許可證制度，規(guī)范建材市場行為，防止假冒偽劣的建筑材料進入施工現(xiàn)場。只有建立完善的規(guī)章制度，才能確保有形建筑市場的健康發(fā)展。 </p><p>　　3.2 全面落實

16、責任制 </p><p>　　建設項目一經(jīng)審查批準即進入“施工設計――招投標――開工建設”階段，在這一階段質(zhì)量的實質(zhì)得到充分的體現(xiàn)，參與本階段的責任主體是最多的。這些責任主體都應該要以自己的職責來對工程的質(zhì)量承擔著相應的責任。但是，大量事實證明，工程質(zhì)量事故大多是由于玩忽職守和腐敗現(xiàn)象造成的。嚴格實行項目法人負責制，對工程質(zhì)量負終身責任。本著誰建設、誰主管、誰負責的原則，建立和落實項目業(yè)主，嚴格項目可行研究、勘察

17、設計、工程報建、招投標、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理和竣工備案驗收等程序；做到所有過程有案可查，今后凡發(fā)生工程質(zhì)量事故，都要追究當事人相應的行政和法律責任。如此，才能有效地提高參與單位的責任意識，同時也促進第一責任人建立一支高素質(zhì)的項目管理隊伍，自覺遵守工程建設有關法律法規(guī)，積極配合工程質(zhì)量監(jiān)督部門查處質(zhì)量事故，主動解決工程建設中遇到的各種困難，搞好質(zhì)量回訪和信息反饋，建立工程質(zhì)量保修制度，以確保建設工程質(zhì)量。 </p><

18、;p>　　3.3 嚴格政府質(zhì)量監(jiān)督管理 </p><p>　　在工程質(zhì)量管理中，政府主管部門具有舉足輕重的作用和不可推卸的責任。因此，必須采取法律、經(jīng)濟、技術、行政、市場等手段，加大建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度。監(jiān)督部門要對工程質(zhì)量實行全方位、全過程監(jiān)督，建立質(zhì)量監(jiān)督機構，擴大監(jiān)督覆蓋面，特別是要加大對關系到公眾安全的工程質(zhì)量監(jiān)督頻率，減少和消除監(jiān)理不到位的“空白地帶”，強化單位工程驗收和竣工驗收備案制度。要加

19、大查劣力度，嚴格對施工、勘察、設計、監(jiān)理、材料設備供應等單位的資質(zhì)進行審查，對不符合資質(zhì)標準的單位必須嚴肅查處，決不遷就。要實行樣板工程戰(zhàn)略，引導和鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)名牌、出精品，建設行政主管部門要設立工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎勵基金，項目業(yè)主要施工企業(yè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，同時政府部門要清理工程中的各種亂收費現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，維護施工企業(yè)的合法利益。 </p><p>　　3.4 積極推行監(jiān)理制度 </p>&l

20、t;p>　　工程監(jiān)理制度是國際上通行的第三方的工程質(zhì)量監(jiān)督體制，是工程建設項目管理范圍內(nèi)的橫向監(jiān)督管理行為，是對政府縱向監(jiān)督管理的有效補充，是我國建設工程質(zhì)量管理體系的重要構成內(nèi)容。但是，目前監(jiān)理還沒能充分發(fā)揮應有的質(zhì)量監(jiān)督作用，監(jiān)理制度還有待進一步完善和大力推行。 </p><p>　　3.5 建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系 </p><p>　　工程質(zhì)量的提高最終要靠企業(yè)來實現(xiàn)，企業(yè)必

21、須適應市場經(jīng)濟的要求，牢固樹立起“質(zhì)量第一”的觀念，把“質(zhì)量是企業(yè)生命”的思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求信譽、以質(zhì)量求發(fā)展。企業(yè)要建立嚴格的質(zhì)量責任制，例行質(zhì)量否決權，凡沒有設計和施工方案的不能進行施工，上道工序不合格的不能轉入下道工序，建筑材料及設備未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不能用在工程上。要使各項管理落到實處：首先，從思想上狠抓工程質(zhì)量意識的提高；其次，要建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系，要實施全方位、全過程的質(zhì)量控

22、制，讓社會公開監(jiān)督企業(yè)的工程質(zhì)量；三是要注重施工隊伍技術培訓，提高質(zhì)量意識，增強質(zhì)量責任感?？傊ㄟ^企業(yè)內(nèi)部實施嚴格的質(zhì)量控制，使所建立的工程質(zhì)量保障體系更為完善。 </p><p><b>　　4 結 語 </b></p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督是政府在工程建設活動中的一項重要職責。建筑工程質(zhì)量是關系國計民生的大事，涉及工程建設方方面面，因此缺少哪一個方面都是不

23、完整的。這就要求在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，每一個參與制造的人員要切實提高質(zhì)量意識，各盡所能，各負其責。建立完善的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，形成全社會參與的良性循環(huán)模式，以實現(xiàn)工程質(zhì)量的可特續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]楊旭遠，袁景環(huán).淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施[J].價值工程，2011（14）. </p>&l