新型城鎮(zhèn)化應(yīng)謀求“三生”和諧

1、<p>　　新型城鎮(zhèn)化應(yīng)謀求“三生”和諧</p><p>　　甘肅省慶陽市地處黃河中游的黃土高原溝壑區(qū)，這里的生態(tài)條件極端重要、中華民族的傳統(tǒng)文化積淀豐厚、物種資源豐富，新近探明的煤炭、石油貯藏量大。在這樣的地區(qū)推進城鎮(zhèn)化，應(yīng)以生態(tài)和資源保護為前提，以“三生”（生態(tài)、生活、生產(chǎn)）和諧及可再生資源的永續(xù)利用、不可再生資源的節(jié)約有序利用為目標，重基礎(chǔ)，謀長遠，布大局，戒急躁，戒粗放，努力使人與自然和諧共處、

2、相得益彰，絕不能復(fù)制以污染環(huán)境、浪費資源、消滅物種、遺患子孫等負面因素為主要特征的不科學(xué)、高代價的不良發(fā)展模式。實現(xiàn)這個目標，需要大量的科學(xué)研究和技術(shù)積累作為支撐，并配以高瞻遠矚、科學(xué)合理、細致入微的法律保障，但目前至少在以下幾方面可以有所作為。 </p><p><b>　　一、生態(tài)保護 </b></p><p>　　我國許多地方生態(tài)脆弱或重要。例如，慶陽市有全球板

3、塊最大、土層最深厚的黃土塬，這里半濕潤、半干旱、干旱型氣候并存，水源短缺，曾是黃河的主要沙源地，也是塵土性顆粒霧霾的重要發(fā)源地，水土保持極端重要；未來煤炭、石油的開采對環(huán)境、水源保護的壓力很大。因此這里的城鎮(zhèn)化應(yīng)該將保持水土、防止揚塵、防止污染作為前提性條件之一。 </p><p>　　在水土保持方面，慶陽市城鄉(xiāng)積累了豐富的經(jīng)驗。例如，西峰市區(qū)通過系統(tǒng)化的雨水集流工程，將城市徑流收集到東湖公園，建起了著名的集雨人

4、工湖。廣大農(nóng)村普遍存在的塬邊水路搭蹬槽、跌水下面墊石板、石板后面接澇池及溝邊土梁（自然生草）、平田整地、廣泛復(fù)種和套種（提高農(nóng)田植物覆蓋保護率）、溝坡造林等景觀就是傳統(tǒng)的系統(tǒng)化的水土保持措施。某鄉(xiāng)為了擴建市鎮(zhèn)，曾經(jīng)填掉一個澇池，結(jié)果每逢暴雨便排水困難，積澇成災(zāi)，不得不在原地重挖澇池；某農(nóng)民將原來懸崖蹬槽——石板跌水后的澇池開辟為苜蓿地，結(jié)果被洪水沖成溝頭，威脅塬面。由此可見，古人千百年來積累下來的生活智慧和經(jīng)驗非同一般。 </p&

5、gt;<p>　　在防治環(huán)境污染方面，慶陽市農(nóng)村也有傳統(tǒng)習(xí)慣。比如，坑式土壓廁所、土墊牛羊圈等，將人畜的排泄物全部吸收、積肥用于農(nóng)田，這是將垃圾當作資源對待的偉大思維，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好開端。對這種優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度克服缺點、改造優(yōu)化（比如與沼氣池、生物肥生產(chǎn)相結(jié)合），使之更加衛(wèi)生環(huán)保，以提升生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品生產(chǎn)的科技水平。然而，遺憾的是，在新農(nóng)村建設(shè)中，一些地方雖然推廣了洋氣十足的水沖廁所，卻因此放棄了廁所積肥的習(xí)

6、慣，將糞尿經(jīng)化糞池或直接通過下水管道排到水系——溝道或河流，這是令古人所不齒的丑行，有污染水源、侵蝕溝坡之嫌。北京及東部地區(qū)的霧霾為我們敲響了警鐘：中國人在借鑒、學(xué)習(xí)西方生活方式的同時，應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度繼承、挖掘、優(yōu)化本民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真分析、借鑒外國人在城鎮(zhèn)化過程中的過失和教訓(xùn)，否則就會迷失方向，或失去自我，或走向本可避免的惡性循環(huán)。 </p><p>　　污染物是放錯位置的資源，應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟的理念作資源化處

7、理、利用。例如，慶陽市的石油、煤炭開發(fā)中，會產(chǎn)生大量的煤層氣、油層氣等天然氣資源，陜北已經(jīng)有了用油層氣作為家庭生活燃料的先例，利用煤層氣和石油氣作發(fā)電、暖氣燃料、為溫室農(nóng)業(yè)供暖等，現(xiàn)代技術(shù)條件下也是不難做到的。塑料包裝材料等廢棄物的資源化處理技術(shù)也有現(xiàn)成的（比如提煉汽油、再生塑料等），關(guān)鍵是政府如何制定和實施有效政策措施引導(dǎo)、支持、鼓勵、推動、規(guī)范發(fā)展的問題。 </p><p>　　在城鎮(zhèn)園林綠化中，預(yù)防霧霾可以

8、有所作為。網(wǎng)上有篇文章說應(yīng)將路邊綠地修的比地面低，這樣可以防止降水形成的徑流將綠地里的土壤帶到路面干燥后形成顆粒性霧霾，我們認為此法可行，但同時要注意路面排水，否則洪水也可能溢滿綠地池面而造成綠地土壤流失和霧霾。 </p><p><b>　　二、文化保護 </b></p><p>　　文化是一個民族區(qū)別于其他民族的本質(zhì)，是民族之魂、國家統(tǒng)一的精神內(nèi)涵。慶陽市是中華文

9、明早興地區(qū)，遠古遺存、黃帝遺址、周祖遺址、秦漢遺址不少。例如合水、華池先后挖出古象化石，慶陽市曾被中央電視臺評為“最具藝術(shù)品質(zhì)的西部名城”，慶陽“中華農(nóng)耕文化節(jié)”被評為全國最佳節(jié)會。 </p><p>　　寧縣的廟咀坪，是古“京”字的原型——口字型的臺地北鄰北山，山與臺地之間有古城壕相隔；臺地南面有三條河流繞臺南奔，形成“川”字。夏時，周祖公劉帶領(lǐng)族人在此立國，繁衍10代，《詩經(jīng)·公劉》描寫的就是周先祖

10、公劉在此立國的事跡，《詩經(jīng)·豳風》所描寫的內(nèi)容就是本地的古代風情。從《詩經(jīng)·公劉》可以看出，公劉時代，周族主要居住在今廟咀坪（古京地）周圍的馬蓮河兩岸，即所謂“夾其黃澗，溯其過澗。止旅乃密，芮鞫之即”（《詩經(jīng)·公劉》）， 因為“ 芮鞫之即”描寫的是“京”的地形——河灣凹進之后再凸出，皇澗、過澗自然分別是今馬連河、城北河。 </p><p>　　慶陽窯洞的歷史，也可追溯到公劉至古公亶父

11、時代。慶陽的窯洞，因其土層深厚而挖的高大、寬敞，其冬暖夏涼的特性被稱為古人長壽的基礎(chǔ)、節(jié)能環(huán)保的杰作，古代慶陽彭原人彭祖據(jù)傳是從古至今最長壽的人。日本曾派人前來考察研究慶陽窯洞，回去后采用堆土夯實、再挖窯洞的辦法在日本修建窯洞。慶陽的窯洞有崖莊窯（溝邊窯洞）、地坑窯、箍窯3種，箍窯是用黃土“基子”（土坯）箍成的地上“窯洞”。對待慶陽窯洞的正確態(tài)度，應(yīng)該是探討如何以趨利避害的原則對其進行改造、優(yōu)化、加固，擇優(yōu)開發(fā)出來，可能是一種旅游資源。

12、所謂“慶陽黃土風情游”應(yīng)該包括窯洞生活體驗，而不是到慶陽參觀全國各地隨處可見、千篇一律的高樓大廈。此外，慶陽的地方戲曲、民間藝術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)具、建筑工具（包括木器、石器、鐵器）等，也應(yīng)該傳承或收集、陳列、保護，否則后世將永遠看不到了。 </p><p>　　秦代，大將蒙恬在“北地郡”（今寧縣）居住10年，主持修筑長城和子午嶺馳道，太子扶蘇監(jiān)軍，直至秦始皇死后被趙高矯詔害死，其駐地遺址何在？筆者認為就在馬坪變電站附近，

13、因為這里挖出了有秦皇家標志的瓦當和大規(guī)模陰文方磚鋪地的宮殿殘跡，陶器、瓦塊、陶管碎片隨處可見，民間傳說西邊的馬套川曾是扶蘇的養(yǎng)馬場。 </p><p>　　漢代的皇家遺存，可能在馬坪北邊隔溝（隔一大溝和一小溝）的王灣，因為這里挖出過大量帶“千秋萬代”、“長樂未央”大篆的陽文瓦當和陰文方磚、大瓦等。 </p><p>　　文化資源，尤其是歷史遺存、文物，是重要文化資源。現(xiàn)在的旅游業(yè)無非是以文

14、化、生態(tài)、建筑景觀作支撐的，生態(tài)、現(xiàn)代景觀可以人為創(chuàng)造，霓虹燈景觀甚至可以在家庭安裝，但文化、文物旅游資源可遇不可求，具有獨一無二的特點，彌足珍貴，應(yīng)在切實保護的基礎(chǔ)上適當開發(fā)。 </p><p><b>　　三、物種保護 </b></p><p>　　我國是物種大國，動植物、微生物資源豐富，有些種類是全球獨一無二的。例如，寧縣黃甘桃品種獨特，經(jīng)過近千年以來實生繁育、

15、變異極多，但近10多年發(fā)生了資源保護危機。通過《黃甘桃保種研究》項目的實施，在馬坪7-8戶、近20畝的土地上嫁接收集了不少黃甘桃品種，在其土地開發(fā)中，筆者另辟黃甘桃品種收集園搶救品種資源，予以嫁接保存。 </p><p>　　棗是我國獨有樹種。寧縣棗栽培歷史悠久，這在《詩經(jīng)·豳風·七月》中可以找到證據(jù)。寧縣的棗樹中百年以上古樹極多。據(jù)筆者調(diào)查，當?shù)匦貜?0厘米的棗樹即為百年古樹，胸徑70厘米即

16、為200年古樹，胸徑95厘米以上樹齡可能接近或超過千年。然而，大的棗樹多分布在川區(qū)，尤以縣城附近川區(qū)為多，在城區(qū)擴展中如何有效保護這些古樹資源，應(yīng)該成為政府、科研部門的重要課題。 </p><p>　　藥用中藥生物資源是我們的國寶。慶陽市是我國中醫(yī)藥的發(fā)源地，黃帝時期，中醫(yī)鼻祖岐伯與黃帝討論中醫(yī)理論，寫成的中醫(yī)著作《黃帝內(nèi)經(jīng)》至今仍是中醫(yī)必讀的理論經(jīng)典。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和煤炭、石油開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展過程中，保護中醫(yī)藥

17、資源的形勢必將越來越復(fù)雜，對此，要有足夠的準備，切實保護好藥用動植物資源，使之永久保存、永遠傳承、永續(xù)利用，永遠造福人類。 </p><p>　　前人未研究的生物資源，隨著科研范圍的擴大，今天看來用途不大的種類，其價值將逐漸被發(fā)現(xiàn)，這是生物多樣性保護意義的一個重要方面。 </p><p><b>　　四、農(nóng)田保護 </b></p><p>　　

18、我國人多地少，農(nóng)業(yè)土地資源人均占有量少。慶陽市歷史上最早曾稱作雍州，是糧食產(chǎn)量較高的地區(qū)，素有“隴東糧倉”之稱。目前，寧縣人均農(nóng)田面積不足2畝，多為保水性、可耕性好的塬面旱作農(nóng)田，糧食產(chǎn)量是當?shù)睾底鬓r(nóng)業(yè)中較高的，毗鄰縣區(qū)農(nóng)田也有這種特質(zhì)。保護農(nóng)田就是保護人民的飯碗，保護國家的糧食安全，保護國家的長治久安，其意義人盡皆知；歷史上的歷次農(nóng)民起義、土地革命戰(zhàn)爭乃至共和國起家的根基，無不以爭奪農(nóng)田所有權(quán)、使用權(quán)為核心。當代政府提倡工業(yè)化、城鎮(zhèn)化

19、，但對農(nóng)田的保護從未松口，抓得越來越緊，可見農(nóng)田保護的形勢越來越嚴峻。歷史上多次遭受饑餓的慶陽老農(nóng)對農(nóng)田和糧食的珍惜態(tài)度令人感動，這是我們保護基本農(nóng)田的善良民意和主流民意。法律不可違，民意不可背，依法嚴格保護基本農(nóng)田應(yīng)貫穿于城鎮(zhèn)化的前奏和整個過程，絲毫不能松懈，來不得半點折扣和掩人耳目、偷梁換柱的變通。 </p><p>　　在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中，農(nóng)地的使用權(quán)問題非常敏感。應(yīng)利用國家政策、法律法規(guī)保護農(nóng)民的

20、土地利用和土地收益權(quán)益，警惕社會上個別熱衷于鉆法律空子的不良商人利用國家法制不完善、農(nóng)民依法維權(quán)意識淡薄、農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員稀缺和農(nóng)民在林果知識方面的落后觀念（例如“桃3杏4梨5年，核桃棗結(jié)果14年”）等主客觀缺點設(shè)置圈套或陷阱，以不公正、不規(guī)范或名高實零的投資方式“圈地”，與村干部結(jié)成秘密的利益共同體，從農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)民個體手中套取農(nóng)民的土地使用權(quán)和收益權(quán)，套取農(nóng)民依法享受的國家助農(nóng)優(yōu)惠貸款權(quán)利，為農(nóng)村社會的長治久安埋下危險隱患。對

21、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的商業(yè)性投資實行嚴格監(jiān)管，嚴防傷農(nóng)、毀農(nóng)、非法侵占基本農(nóng)田事件的發(fā)生。 </p><p><b>　　城市農(nóng)業(yè) </b></p><p>　　城市農(nóng)業(yè)是分布在城市工業(yè)、商業(yè)、居住區(qū)及城郊結(jié)合部等生境中的特殊形態(tài)農(nóng)業(yè)（如無土栽培等），可分布在地表、屋頂和地下。其功能除了生物生產(chǎn)外，更重要的是提供水文循環(huán)、氣候調(diào)節(jié)、凈化環(huán)境、生物多樣性維持以及教育、觀光等生態(tài)服

22、務(wù)功能。在人口和土地矛盾越來越突出、空氣污染越來越嚴重的情況下，發(fā)展城市農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為新型城鎮(zhèn)化的一個重要方向，城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢在必行。 </p><p>　　隨著我國人民生活水平的日益提高，城市居民對農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越多樣化、精致化。目前在許多城市，特別是中小城市，市民所需的時新蔬菜、水果、食用菌類等精細農(nóng)產(chǎn)品還要靠長途運輸來滿足，不但增加了運輸成本，在質(zhì)量上也受到影響。同時，與城市居民的精神生活需求、城市環(huán)境的

23、美化相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品，如花卉、園藝、寵物、觀賞鳥類等，與城市居民生活水平提高相關(guān)的經(jīng)濟類農(nóng)產(chǎn)品，如蠶桑、中草藥、花茶、食用鳥類（鴿子、鵪鶉）、蚊凈香草、薄荷、天竺葵等，都會給城市農(nóng)業(yè)帶來很大的需求空間。城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展大有可為。 </p><p>　　城市農(nóng)業(yè)，也可與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，在生活垃圾的資源化處理方面發(fā)揮作用。例如，將市場、家庭的爛菜葉、剩飯剩菜等有機物通過社區(qū)化管理、工廠化處理、系統(tǒng)化運作，利用現(xiàn)代生物發(fā)酵、