淺議如何強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督

1、<p>　　淺議如何強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督</p><p>　　摘要：當(dāng)今世界，在社會(huì)不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大環(huán)境下，事業(yè)單位為了適應(yīng)這種環(huán)境的不斷改變，謀求更好的發(fā)展，事業(yè)單位監(jiān)督體系應(yīng)運(yùn)而生。雖然事業(yè)單位的監(jiān)督體系已經(jīng)產(chǎn)生，但是任何一項(xiàng)體系中都會(huì)有它的薄弱環(huán)節(jié)，而事業(yè)單位中會(huì)計(jì)監(jiān)督就是其薄弱環(huán)節(jié)。本文試探討目前會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題，以及如何提高會(huì)計(jì)監(jiān)督效力，完善整個(gè)事業(yè)單位監(jiān)督體系，以謀求企業(yè)更好地

2、發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；職能 </p><p>　　一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題 </p><p>　　（一）內(nèi)部制度松弛 </p><p>　　事業(yè)單位內(nèi)部制度的松弛主要著重在財(cái)務(wù)紀(jì)律的松弛。在某些事業(yè)單位中個(gè)別不法財(cái)務(wù)人員利用自身職權(quán)之便，以公謀私，這種行為嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展，也破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)

3、有些單位內(nèi)部還存在私建小金庫(kù)和獲得預(yù)算外收入。這些都沒有考慮到事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)管中，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的有序發(fā)展。目前我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部管理還存在著諸多問(wèn)題，有的是制度上的不健全，有的是執(zhí)行力度不夠，就導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)部的管理監(jiān)督流于形式，只做表面文章，不利于事業(yè)單位正常健康的發(fā)展。 </p><p>　?。ǘ┩獠繉彶椴涣?</p><p>　　我國(guó)的法律法規(guī)明確規(guī)定，事業(yè)單位要定時(shí)接受政

4、府以及相關(guān)部門的檢驗(yàn)與審核，對(duì)于檢驗(yàn)與審核結(jié)果較差的事業(yè)單位要受到相應(yīng)的行政或者經(jīng)濟(jì)方面的處罰。但是由于種種因素的影響，有些事業(yè)單位沒有按時(shí)接受檢驗(yàn)或?qū)彶?，而其所支付的罰款在單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處也沒有明文規(guī)定，使得其成為了會(huì)計(jì)賬務(wù)的一塊盲區(qū)，從而影響了整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，有的監(jiān)管和審查落實(shí)不到位，無(wú)形中就促成了非法亂紀(jì)的行為出現(xiàn)，即使監(jiān)管一再增加其執(zhí)行的力度，但是其所取得的效果仍舊不是特別理想，監(jiān)督重點(diǎn)不明確和監(jiān)督盲區(qū)依舊存在。同時(shí)由于事業(yè)單

5、位內(nèi)部審查人員專業(yè)技能與素質(zhì)的缺乏，導(dǎo)致整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)管取得效果不理想，在事業(yè)單位發(fā)展中不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 </p><p>　?。ㄈ?huì)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng) </p><p>　　會(huì)計(jì)工作是一份專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要求從業(yè)人員具備較高的專業(yè)技能與良好的思想水平。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)活動(dòng)的核心組成部分，他們的專業(yè)水平與思想水平直接決定著整個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作是否能夠遵循合理有序的秩序運(yùn)行，但是由于現(xiàn)

6、今會(huì)計(jì)從業(yè)人員的良莠不齊，專業(yè)性不強(qiáng)，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中不能游刃有余，更好地為單位服務(wù)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不僅專業(yè)能力不齊，在年齡方面也存在著局限，有些事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的年齡層次趨于老齡化，缺乏先進(jìn)科學(xué)的金融管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍存在的問(wèn)題勢(shì)必也會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性，造成一系列問(wèn)題。 </p><p>　?。ㄋ模?huì)計(jì)信息失真 </p><p>　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)

7、展的大潮中，《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于本單位的財(cái)務(wù)支出狀況要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。但是，一些事業(yè)單位為了逃避會(huì)計(jì)部門的監(jiān)管降低自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任，他們會(huì)對(duì)單位的財(cái)務(wù)處理與會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次加工，也就是說(shuō)做幾本帳，這樣就會(huì)產(chǎn)生信息失真的問(wèn)題，使得會(huì)計(jì)信息與原始信息存在誤差，這是偷稅漏稅的主要表現(xiàn)方式，在每年例行的稅務(wù)檢查中，財(cái)務(wù)制度不健全、賬目不清楚、數(shù)字不實(shí)都是事業(yè)單位的主要問(wèn)題。除此之外，還有部分事業(yè)

8、單位未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可，在固定資產(chǎn)限額之上私自處理單位資源，損壞國(guó)有資產(chǎn)利益 </p><p>　　二、強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策 </p><p>　　由于主管和客觀雙方面的影響，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督取得效果不理想，因此完善與強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是在必不可少的。 </p><p>　　（一）提升事業(yè)單位監(jiān)督體制效力 </p><p

9、>　　提升事業(yè)單位監(jiān)督體制的效力可以從兩個(gè)方面著手，其一是處理好事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)部門、單位之間的利益關(guān)系以及單位管理層之間的關(guān)系，這就要靠強(qiáng)有力的措施來(lái)進(jìn)行處理了。其二是，每一個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員都是單位的重要組成部分，因此作為單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律法規(guī)進(jìn)行普及，并在此基礎(chǔ)之上還可以做一些有利于提升會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的措施，例如定期進(jìn)行考核、實(shí)施獎(jiǎng)懲制度

10、等，以期提高從業(yè)人員的專業(yè)水平以及自身素養(yǎng)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督職能能夠更好的發(fā)揮創(chuàng)造條件。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)會(huì)計(jì)核算進(jìn)程中的監(jiān)督 </p><p>　　事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅要對(duì)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)會(huì)計(jì)核算的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，一般從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督：一是需要強(qiáng)有力的措施去健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，包括會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)科目的合理性和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性，會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)

11、信息處理的合法性，負(fù)債情況、所有者權(quán)益、國(guó)有資產(chǎn)管理與折舊處理、計(jì)量以及收入支出等的精準(zhǔn)性； 二是需要充分利用現(xiàn)在科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)，這樣在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)行電腦化操作，減少人為的過(guò)失和錯(cuò)誤，而且對(duì)于需要修改處理的數(shù)據(jù)要進(jìn)行操作必須獲得負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。 </p><p>　　（三）強(qiáng)化外部監(jiān)管，明確各司其責(zé) </p><p>　　事業(yè)單位中會(huì)計(jì)監(jiān)督要想獲得更好的發(fā)展與進(jìn)步，有效促使

12、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，不僅要完善事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)管工作，外部監(jiān)管機(jī)制同樣也不容忽視。代表政府利益的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門有審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改委，因此在執(zhí)法監(jiān)管的過(guò)程中，這些部門必須加大力度，有效監(jiān)管，各司其職。 </p><p>　　1.審計(jì)部門的監(jiān)督主要是指對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算、計(jì)劃、收支以及承擔(dān)的國(guó)家投資項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)有預(yù)算外收入的事業(yè)單位，還必須要落實(shí)其收支兩方面的的情況以及票和款是否分離的具體情況，事業(yè)單位從

13、最開始的預(yù)算到最后的完工，相關(guān)審查監(jiān)督，這樣才會(huì)避免很多漏洞的出現(xiàn)。 </p><p>　　2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不僅影響整個(gè)事業(yè)單位的運(yùn)作，而且還直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否能夠良好有序地發(fā)展，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管應(yīng)以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管工作為己任，認(rèn)真完成監(jiān)督工作，對(duì)整個(gè)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的管理，不能因?yàn)槠渌蛩貙?duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量有所打折。 </p><p>　　3

14、.稅務(wù)部門針對(duì)納稅人具體的納稅情況，重點(diǎn)監(jiān)管。創(chuàng)收性好的單位是政府對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，主要是針對(duì)納稅人是否依法納稅的情況。它的監(jiān)管重點(diǎn)主要放在有創(chuàng)收性收入的事業(yè)單位，因?yàn)楝F(xiàn)在很多創(chuàng)收性事業(yè)單位不僅做假數(shù)據(jù)假報(bào)表還偷漏稅，所以這樣的事業(yè)單位很容易受到稅務(wù)部門的關(guān)注，成為其監(jiān)管的重點(diǎn)，除此以外，事業(yè)單位也可以采取請(qǐng)稅代理，幫助其進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練以及監(jiān)管，而這種情況只適用于事業(yè)單位對(duì)納稅業(yè)務(wù)感覺有困難的情況 </p>&l

15、t;p>　　4.發(fā)改委將監(jiān)督的重點(diǎn)放在事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，逐級(jí)審批。監(jiān)控事業(yè)單位預(yù)算外的資金合理且合法，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。 </p><p>　　各部門除了明確自己的權(quán)責(zé)之外，各監(jiān)管部門之間還應(yīng)該加強(qiáng)溝通，環(huán)環(huán)相扣，共同努力，確保事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠良好有序地運(yùn)行。與此同時(shí)，更應(yīng)加大違法亂紀(jì)的懲處力度，絕不能因?yàn)樗^的關(guān)系所謂的規(guī)則而手下留情，要在社會(huì)

16、上樹立政府整體形象的監(jiān)督權(quán)威。 </p><p><b>　　三、結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　為了提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，必須要強(qiáng)化單位會(huì)計(jì)的監(jiān)管力度，這是加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)監(jiān)管作用的有效措施。落實(shí)“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，首先必須要強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)管力度，從而加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，使得各個(gè)事業(yè)單位在運(yùn)行中所產(chǎn)生的的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為財(cái)政監(jiān)管的重點(diǎn)，這有這樣才能更好地

17、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的精準(zhǔn)，對(duì)于存在的會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題要及時(shí)采取有效措施解決。其次外在的監(jiān)督部門要各司其職，加大獎(jiǎng)懲力度，絕不能徇私舞弊。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能隨之而不斷發(fā)展變化著，事業(yè)單位不斷提升會(huì)計(jì)監(jiān)管的力度，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管，可以改變當(dāng)前事業(yè)單位中會(huì)計(jì)監(jiān)管弱化的問(wèn)題，使得整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平有一個(gè)大的提升，同時(shí)保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管職能得到強(qiáng)化，從而可以提高事

18、業(yè)單位財(cái)政資金的運(yùn)用效率。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]王瑞.建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的途徑[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011（16）. </p><p>　　[2]邰伯紅.事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀的分析與思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011（16）. </p><p&