淺談建筑工程項目專業(yè)發(fā)包的管理方式

1、<p>　　淺談建筑工程項目專業(yè)發(fā)包的管理方式</p><p>　　摘要：隨著建筑工程項目管理更加規(guī)范和建筑業(yè)向更高層次發(fā)展的需求，項目管理的方法應(yīng)更加具有科學(xué)性、廣泛性和實用性。建立規(guī)范、完善的建筑業(yè)專業(yè)發(fā)包體系，將成為我國建筑市場規(guī)范、科學(xué)管理的配套系統(tǒng)。目前，采用集約化工程專業(yè)發(fā)包，授權(quán)項目的實施管理，著重于合同管理和施工全過程目標管理以及對社會資源的有機整合，是較為有效的工程發(fā)包管理模式。 &l

2、t;/p><p>　　關(guān)鍵詞：項目管理；總承包商；分承包商；建筑市場發(fā)包體系；合同管理；目標管理 </p><p>　　Abstract: With the development needs of the construction project management more standardized, and the construction industry to a higher l

3、evel, the project management approach should be more scientific, the breadth and practicality. To establish a standardized, improved construction professional contract system, the specification will become China's co

4、nstruction market, supporting scientific management system. At present, the use of intensive engineering contract, and authorize the implementatio</p><p>　　Keywords: project management; general contractor; s

5、ubcontractors; construction market bidding system; contract management; management by objectives </p><p>　　中圖分類號：TU198文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　前言：本文從建筑工程項目強化分承包管理的必要性，專業(yè)發(fā)包管理模式，常見問題及應(yīng)對措施等方面進行分述。 &

6、lt;/p><p>　　一、 建筑工程項目強化分承包管理的必要性 </p><p>　　1、建筑市場向?qū)I(yè)化發(fā)包是必然趨勢 </p><p>　　1.1 建筑市場競爭加劇，分工更趨專業(yè)化，建筑市場早已是賣方市場了，奪標競爭激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。激烈的

7、競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，建筑市場的專業(yè)化需求也將越來越高。 </p><p>　　1.2 以業(yè)主為中心的市場需要，對專業(yè)化管理和專業(yè)化發(fā)包企業(yè)的要求更高，由于市場競爭的激烈，以業(yè)主為中心的管理理念得以突出。主業(yè)將選擇對其更有價值的供應(yīng)商，這必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。 </p><p>　　2、建筑企業(yè)管理的專業(yè)化趨勢 </p><p>　　

8、2.1為增強核心競爭力，對大型建筑總承包企業(yè)來說，要求其具有良好的管理、服務(wù)能力，項目管理是企業(yè)的管理核心。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不使用企業(yè)自有的機械設(shè)備和勞務(wù)力資源，一方面，企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時間成本，另一方面，需要投入更多精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力得不到有效提高。 </p><p>　　2.2降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求對大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項目是

9、企業(yè)實現(xiàn)利潤的中心，企業(yè)的生產(chǎn)管理活動必須圍繞項目管理而進行，企業(yè)各職能部門的工作都是圍繞項目管理而展開的。對企業(yè)核心競爭力之外的社會資源也只能選擇放棄。 </p><p>　　2.3隨著我國城市化進程的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力進入城市，除了工廠需要外大部分勞動力成為了城市建設(shè)者，他們通過培訓(xùn)后成為各專業(yè)技術(shù)工人。大中型建筑企業(yè)為提升核心競爭力，向管理密集型發(fā)展，這些勞動力就被專業(yè)性較強的中小型企業(yè)所吸收，所以勞動密

10、集型的專業(yè)化公司也就孕育而生，而且隊伍逐漸壯大。專業(yè)化承包模式已經(jīng)充實了我國各行業(yè)的工程建設(shè)，專業(yè)化承包、發(fā)包等企業(yè)專業(yè)化管理也隨即衍生而出。 </p><p>　　二 專業(yè)化發(fā)包管理模式的探討 </p><p>　　1、專業(yè)化發(fā)包模式的優(yōu)越性 </p><p>　　1.1有利于縮短工期；由于專業(yè)化公司的專業(yè)水平和操作技能突出、熟練程度高，各工序作業(yè)時間短、功效高，

11、從而縮短整個建設(shè)工程工期。1.2有利于質(zhì)量控制；整個工程經(jīng)過分解后發(fā)包給各專業(yè)化公司，由于其作業(yè)工人大多進行有針對性的專業(yè)技能培訓(xùn)，過程操作規(guī)范，對關(guān)鍵部位控制準確，從而能較好地實現(xiàn)質(zhì)量目標。 </p><p>　　1.3有利于社會資源有機整合；總承包商通過公開招標方式，對工程所需的專業(yè)公司擇優(yōu)錄用，使工程所用的是社會優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源，同時這種競爭機制也帶動了社會資源的發(fā)展與有機整合。 </p><

12、;p><b>　　2、發(fā)包模式 </b></p><p>　　可分為公司集約式發(fā)包和項目團隊發(fā)包兩種方式 </p><p>　　2.1公司集約式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的發(fā)包工程，簽定發(fā)包合同，其工程施工交由項目團隊管理執(zhí)行。這種方式，

13、公司掌握著較項目更為廣泛的信息渠道，公司的發(fā)包管理更為規(guī)范，又有能與承包商建立長久合作關(guān)系的優(yōu)勢，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場中選擇更有價值（性價比最佳）的分包商，同時也有利于對項目成本的風(fēng)險控制。 </p><p>　　2.2項目團隊發(fā)包這是由項目團隊根據(jù)項目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項目部與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接參與施工、管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更實用，項目管理較為有張力

14、。 </p><p>　　3、加強專業(yè)發(fā)包的合同管理 </p><p>　　3.1在工程建設(shè)項目中，合同管理是整個項目管理的總綱，總包商和分包商之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此建設(shè)工程施工合同管理及風(fēng)險控制尤為重要。 </p><p>　　3.2簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件（指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程

15、增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程的經(jīng)營結(jié)果。 </p><p>　　3.3合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方通過談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質(zhì)量有標準，檢驗有方法；包裝物、提（交）貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違

16、約金（或賠償金）計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。 </p><p>　　三 專業(yè)化發(fā)包管理常見問題及應(yīng)對措施 </p><p>　　1、存在的主要問題 </p><p>　　1.1部分項目部及子（分）公司在項目中標后,在項目實施規(guī)劃中沒有進行項目發(fā)包策劃或策劃工作做得不實,造成發(fā)包和經(jīng)營無計劃性,經(jīng)常遇到臨時尋找分包單位，直接影響工程進度和

17、經(jīng)濟效益。 </p><p>　　1.2項目部選擇發(fā)包單位時，資質(zhì)審查不嚴或未經(jīng)考察，草率錄用，使用的隊伍是非法的或者是不合格的，影響施工或引起法律糾紛。 </p><p>　　1.3有的項目部未建立《合格分包商名錄》，有的雖建立但未在公司或集團公司備案，不利于資源共享。 </p><p>　　1.4部分項目部掌握的可利用社會資源少，缺乏有實力的發(fā)包單位。 <

18、/p><p><b>　　2、應(yīng)對措施 </b></p><p>　　2.1在制訂工程策劃時，要重點研究專業(yè)發(fā)包策劃問題，明確工程哪些工作內(nèi)容專業(yè)發(fā)包，哪些自營，使用多少專業(yè)分承包單位，以及人員和設(shè)備需求數(shù)量。 </p><p>　　2.2項目部及總部職能部門對專業(yè)化公司資質(zhì)審查必須嚴格認真，防止借用資質(zhì)掛靠或使用假資質(zhì)，濫竽充數(shù)。 </p&

19、gt;<p>　　2.3進一步加強發(fā)包單位檔案庫建立，將專業(yè)性強、管理規(guī)范、信守合同的專業(yè)承包商建立檔案，以便長期合作。有目的地培養(yǎng)一批有實力的專業(yè)承包公司，樹立“雙贏”的經(jīng)營思想，謀求共同發(fā)展。 </p><p>　　2.4在公司內(nèi)部各單位之間、項目部之間加強信息溝通，相互推薦有實力、有信譽的分包單位，擇優(yōu)使用，實現(xiàn)內(nèi)部資源共享。 </p><p>　　2.5著力提升專業(yè)化

20、分包管理水平；通過合同管理結(jié)合施工全過程的目標分解，編制科學(xué)合理的專項施工方案，配置相應(yīng)的責(zé)任制與獎懲措施，加強過程管控，并對每階段的目標實現(xiàn)與否進行對比分析，找出原因，持續(xù)改進，確實做到項目管理精細化、改進管理持續(xù)化，最終實現(xiàn)項目專業(yè)化分包管理的規(guī)范化、科學(xué)化與可持續(xù)化。 </p><p>　　四 工程項目專業(yè)分包管理的發(fā)展方向 </p><p>　　以業(yè)主為中心的建筑業(yè)需求，某種程度上

21、具有多變性，這就使得總承包商的管理方向產(chǎn)生分化，而專業(yè)分包商則因?qū)I(yè)所限和市場需求必須向?qū)I(yè)施工更精細化發(fā)展?？偘虒Ψ职痰囊蕾嚩仍黾樱唧w施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力的提升，合同管理的地位將更重要，項目管理與信息溝通會更規(guī)范，。 </p><p><b>　　五 結(jié)束語 </b></p><p>　　以上是作者在從事建筑工程項目管理工

22、作中，通過積累、分析總結(jié)提出的對專業(yè)化分包管理模式的一些看法。由于市場競爭的加劇，建筑工程項目管理變得更加規(guī)范化、專業(yè)化，業(yè)主對質(zhì)量和服務(wù)要求越來越高，建筑企業(yè)都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業(yè)化的趨勢不可避免，企業(yè)不但要做到大而全，更重要是做到精而強。這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競爭力，將更多地使用專業(yè)發(fā)包的形式和有效利用更專業(yè)并能給企業(yè)帶來高附加值的資源。 </p><p>　　現(xiàn)代項

23、目管理體系有著很強的整合能力，對專業(yè)分包商參與的項目有著集約化的管理能力。本文提出的項目專業(yè)發(fā)包管理方式，注重于加強合同管理和施工全過程目標管理的方式，這種管理方式是否具有更廣泛性、實用性和可持續(xù)性，還有待于今后在實際工作中采用“實事求是”的態(tài)度去驗證。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]《建筑工程經(jīng)濟與企業(yè)管理》，由黃仕誠主