獨立學(xué)院共青團工作創(chuàng)新機制研究

1、<p>　　獨立學(xué)院共青團工作創(chuàng)新機制研究</p><p>　　[摘要]獨立院校與公辦院校的差異決定了它要求共青團工作人員的工作方式不再拘泥于傳統(tǒng)母體院校的工作模式，它必須尋求一種特色創(chuàng)新機制，增強團工作的可控性、規(guī)范性和導(dǎo)向性，促進大學(xué)生成長成才，豐富大學(xué)校園文化。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]獨立學(xué)院 共青團工作 創(chuàng)新機制 </p><p><

2、;b>　　一、獨立學(xué)院簡介 </b></p><p>　　獨立學(xué)院是中國人利用創(chuàng)新的思維模式解決中國教育供求不平衡的產(chǎn)物。隨著中國教育日新月異的發(fā)展，獨立學(xué)院如雨后春筍般異軍突起，據(jù)教育部官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，截至2013年6月19日，我國獨立學(xué)院數(shù)量達(dá)到了295所，在校生約200萬人，承擔(dān)了近三分之一的本科生培養(yǎng)任務(wù)，獨立學(xué)院自1999年誕生，經(jīng)過短短幾年的跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為高等教育不可或缺的

3、重要組成部分，與參天大樹般的百年老校相比，只有14歲左右的獨立學(xué)院更像一顆正在茁壯成長的樹苗，但是就在這10幾年，近兩百萬學(xué)生計的獨立學(xué)院正在成為中國高等教育發(fā)展中舉足輕重的力量，被喻為高等教育“新長城”的獨立學(xué)院正在成為推動中國高等教育大眾化的主力軍。 </p><p>　　隨著2008年4月1日教育部《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》的發(fā)布，獨立學(xué)院新一輪調(diào)整浪潮已經(jīng)開始，中國獨立學(xué)院正處在新的發(fā)展節(jié)點上，如何保持持

4、續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，是擺在所有獨立學(xué)院面前的一道必須解答的考題。 </p><p>　　據(jù)不完全統(tǒng)計，獨立學(xué)院的學(xué)生中95%以上都是共青團員。管理好這么多的團員，使學(xué)校的各項文化活動有序開展，繁榮校園文化，為黨的事業(yè)做好后備儲蓄工作，是獨立學(xué)院共青團工作的主要責(zé)任和義務(wù)。然而面對這些高素質(zhì)的大學(xué)生，要想管理和領(lǐng)導(dǎo)好他們，就要求我們的工作人員必須有一定的水平，這個水平還不能光靠學(xué)習(xí)母體院校的工作方式，實踐證明這種

5、凡事都照抄照搬母體院校的“拿來主義”已經(jīng)不適合現(xiàn)在新興獨立學(xué)院的發(fā)展需求，獨立學(xué)院的共青團工作必須有他們自己的管理模式。 </p><p>　　本文從獨立學(xué)院學(xué)生工作的角度，以南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院為例，從學(xué)院共青團建設(shè)出發(fā)，對獨立學(xué)院共青團工作特色創(chuàng)新機制進行研究分析。 </p><p>　　二、獨立學(xué)院共青團工作現(xiàn)狀 </p><p>　　根據(jù)作者本人在獨立學(xué)

6、院團的工作崗位上幾年的工作經(jīng)驗和對江蘇省25所獨立學(xué)院共青團工作模式的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前獨立學(xué)院團的工作不足之處甚多。具體從以下幾個方面來談： </p><p>　　1、工作模式陳舊，依然按照母體院校的方式開展。大部分的獨立學(xué)院團的工作依然按照母體院校的工作模式開展，他們的工作理念幾乎與母體院校保持一致，沒有多少創(chuàng)新之處，獨立學(xué)院的院團委書記學(xué)習(xí)的對象首先是母體院校的團工作的領(lǐng)導(dǎo)者，學(xué)院邀請來講學(xué)的嘉賓也基本上是母體

7、院校團的工作者，這個就基本上決定了他們的思維模式就是復(fù)印了母體院校的思維模式；獨立學(xué)院的各項管理制度也基本沿用母體院校的管理制度，或者在母體院校的管理制度上稍作改善； </p><p>　　2、管理制度不完善，問題層出不窮。目前獨立學(xué)院團的工作也正在探索之中，團的管理制度缺乏，管理中“有法不依”的現(xiàn)象嚴(yán)重。 </p><p>　　3、團的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，無相關(guān)工作經(jīng)驗，甚者有些都

8、是剛畢業(yè)的大學(xué)生擔(dān)任，團工作者缺乏基本的工作技能； </p><p>　　4、團工作者績效考核制度落后，激勵措施缺乏，導(dǎo)致團工作者的工作積極性不高，職業(yè)倦怠感越來越嚴(yán)重，消極怠工現(xiàn)象時有出現(xiàn)，工作效率低下，抱怨聲此起彼伏。 </p><p>　　5、針對團學(xué)這塊的培訓(xùn)機制不足； </p><p>　　6、院團委下轄各系分團委的領(lǐng)導(dǎo)者（分團委書記或者團總支書記）幾乎全

9、是兼職的，他們基本上都是來自各個系部的輔導(dǎo)員兼任，這種情況往往導(dǎo)致工作重心偏移，團的工作效率下降。、 </p><p>　　7、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對團工作的重視度不夠，團的工作者沒有得到相應(yīng)的地位； </p><p>　　8、財政支持不到位，經(jīng)費不足，導(dǎo)致很多大型有意義的活動中途夭折，有些在開展后經(jīng)費無法報銷，出現(xiàn)了很多團的工作者自己“墊錢”現(xiàn)象，甚至有些活動出現(xiàn)團委學(xué)生部門或者學(xué)生干部本人“墊錢”

10、的現(xiàn)象發(fā)生。這樣長此以往，還有誰愿意在團的工作上刻苦付出呢？ </p><p>　　9、各系分團委之間信息交流不通暢，信息反饋開環(huán)模式。 </p><p>　　三、獨立學(xué)院共青團工作創(chuàng)新模式探索 </p><p>　　1、成立獨立學(xué)院共青團工作創(chuàng)新研究小組，分管學(xué)生工作的副院長任組長，院團委書記任副組長，各系部分團委書記為工作組成員。定期開展研討會，談?wù)撉捌谠趫F學(xué)工

11、作方面的不足之處，利用德爾菲法頭腦風(fēng)暴等形式廣泛收集大家對團學(xué)工作不足之處的反饋意見；針對反應(yīng)的問題利用管理學(xué)中的因果圖，找出存在問題的主要原因；具體操作按照管理學(xué)上面的PDCA循環(huán)理論原則執(zhí)行。具體如下： </p><p>　?。?）P（plan）——計劃。適應(yīng)獨立學(xué)院學(xué)生的要求，以學(xué)生的滿意度高低為考核標(biāo)準(zhǔn)，通過不記名調(diào)查問卷，來反饋前期工作中存在的問題。 </p><p>　?。?）

12、D（do）——執(zhí)行（或?qū)嵤?。按照已制定的計劃和設(shè)計內(nèi)容，扎扎實實地去做，以實現(xiàn)初始目標(biāo)。 </p><p>　?。?）C（check）——檢查。對照計劃和設(shè)計內(nèi)容，檢查執(zhí)行的情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)工作開展過程中的問題，并總結(jié)好的經(jīng)驗。 </p><p>　?。?）A（action）——行動（或處理）。對檢查的結(jié)果進行處理，把成功的經(jīng)驗加以肯定，變成標(biāo)準(zhǔn)；把失敗的教訓(xùn)也加以總結(jié)，避免下次再犯

13、，鞏固成績，克服缺點，吸取教訓(xùn)；而沒有解決的問題則轉(zhuǎn)入下一個PDCA循環(huán)去解決。 </p><p>　　2、完善共青團工作各項管理制度。筆者認(rèn)為，目前獨立學(xué)院的管理制度尚不健全，需要制定和完善，可以從以下幾個方面去完善： </p><p>　?。?）《獨立學(xué)院共青團學(xué)生干部選拔任用條列》； </p><p>　?。?）《獨立學(xué)院院團委及各系分團委書記選拔任用制度》；

14、 </p><p>　?。?）《獨立學(xué)院學(xué)生活動開展實施辦法》； </p><p>　　（4）《獨立學(xué)院學(xué)生活動經(jīng)費報銷辦法》； </p><p>　?。?）《獨立學(xué)院學(xué)生活動戶外宣傳制度》； </p><p>　?。?）《獨立學(xué)院學(xué)生干部值班制度》； 　　（7）《獨立學(xué)院學(xué)生團學(xué)工作人員考核條列》； </p><p&g

15、t;　　（8）《獨立學(xué)院教師團學(xué)工作人員激勵晉升制度》。 </p><p>　　3、建立健全共青團工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制 </p><p>　　這個機制包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育及新任團干部入職培訓(xùn)，獨立學(xué)院應(yīng)該在這方面多設(shè)置一些教育和培訓(xùn)，以不斷提高共青團工作者的能力和水平，保持團學(xué)工作可持續(xù)發(fā)展，增強團學(xué)工作者的自尊心和自豪高，減輕他們的職業(yè)倦怠感。具體實施如下： </p>&

16、lt;p>　?。?）對于新上任的團干部，比如說各系分團委書記，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，好多系部的分團委書記都是剛從高校畢業(yè)的研究生，有些之前還沒有涉及過共青團工作，針對這些要開展團的基礎(chǔ)理論教育，另外還有加強基本技能培訓(xùn)，比如說OFFICE系列的WORD＼＼EXCEL＼＼PPT，視頻制作類軟件，如會聲會影、AE等，另外在演講與口才、主持、歌唱和舞蹈的基本功這塊也要設(shè)置一定的培訓(xùn)課程并進行考核。入職培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核通過方能作為團委領(lǐng)導(dǎo)干部的候

17、選人。 </p><p>　?。?）對于學(xué)歷教育這方面，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，獨立學(xué)院的團學(xué)工作者很多都是本科學(xué)歷，我們知道獨立學(xué)院的學(xué)生基本上都是本科層次的學(xué)生，如果我們的指導(dǎo)老師也是這個層次那么多少在學(xué)生心目中的印象會打折，這樣需要我們的學(xué)院在學(xué)歷教育這塊給予支持，可以給予哪些在年終考核優(yōu)秀的團學(xué)工作者公費讀研或者讀博士的機會，在讀書期間適當(dāng)減輕他們的工作量。 </p><p>　?。?）對于非

18、學(xué)歷教育，這個可以從全球職業(yè)規(guī)劃師、大學(xué)生心理指導(dǎo)師、就業(yè)指導(dǎo)師等培訓(xùn)方面給予優(yōu)先考慮。重點從哪些被評為優(yōu)秀團委導(dǎo)師、優(yōu)秀共青團工作者、紅旗分團委團隊中選出。 </p><p>　　4、打造職業(yè)化、專業(yè)化的共青團工作者。這個就要求獨立學(xué)院要安排專職的工作人員擔(dān)任重要崗位的團學(xué)工作，比如說院團委書記和各系分團委書記，他們的考核標(biāo)準(zhǔn)要區(qū)別于普通輔導(dǎo)員的考核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校的分團委書記都是系部的輔導(dǎo)員兼任，更

19、可笑的是很多還是新來的輔導(dǎo)員兼任，考核的標(biāo)準(zhǔn)基本是是按照輔導(dǎo)員的工作標(biāo)準(zhǔn)考核的，關(guān)鍵還有一點就是這些兼職的分團委書記幾乎都是“義務(wù)勞動”，當(dāng)然從這一點我們就可以看出為什么很多能力強的輔導(dǎo)員不愿意擔(dān)任分團委書記，在這種市場經(jīng)濟的年代，即使是老師也不愿意做這種“白干活”、“出力不討好”的工作，再說了這個也違背了我們黨和政府所提出的“按勞分配”原則。獨立學(xué)院本身就是民辦性質(zhì)的，這點完全不能照抄照搬母體公辦院校的工作模式，否則無法可持續(xù)發(fā)展下去

20、，建議專人、專職、專項經(jīng)費開展工作。 </p><p>　　5、從體制上解決“經(jīng)費”的問題。獨立學(xué)院的本質(zhì)是屬于自收自支的公益性企業(yè)，全部的資本來自于學(xué)生繳納的學(xué)費，不像公辦院校那樣，除了學(xué)費之外還有國家給予每個學(xué)生的補貼。所以困擾獨立學(xué)院發(fā)展的桎梏之一就是“經(jīng)費”的問題，而困擾獨立學(xué)院共青團工作的源頭之一也是經(jīng)費問題，平日里很多有意義的活動因為經(jīng)費不足而擱淺夭折。江蘇省的獨立學(xué)院學(xué)費自獨立學(xué)院誕生這10幾年來就

21、沒有變過，我們都深刻地感受到CPI跑的是如此之快，很多物價在這10幾年中翻了10倍有余而學(xué)費卻一分沒漲，這讓這些獨立學(xué)院的董事會情何以堪，這也難怪各個學(xué)院在團的工作上經(jīng)費給的不多。所以要解決這個問題，需要獨立學(xué)院的創(chuàng)辦者向國家教育部門申請增加學(xué)費，可能很多學(xué)生會反對我的這種提法，當(dāng)然從學(xué)生的角度來看，他們的想法是對的，但是站在學(xué)院的立場，站在獨立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的角度上來看，目前唯有此舉，方能久安。 </p><p&g

22、t;<b>　　四、總結(jié) </b></p><p>　　獨立學(xué)院共青團工作體制的好壞直接關(guān)系到獨立學(xué)院學(xué)生工作發(fā)展的和諧與活力，關(guān)系到獨立校園文化的繁榮與穩(wěn)定，我們需要創(chuàng)造出一種新的、適合獨立學(xué)院特點和獨立學(xué)院學(xué)生特點的共青團工作體制，在這種體制下，獨立學(xué)院的共青團工作才能可持續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></

23、p><p>　　[1]沈乒松，梅思佳.獨立學(xué)院共青團工作創(chuàng)新探索[J].中國校外教育，2008. </p><p>　　[2]彭高中.獨立學(xué)院共青團工作現(xiàn)狀與對策研究[D].西南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012，（2）. </p><p>　　[3]陳海娟.創(chuàng)新獨立學(xué)院共青團工作的路徑選擇[J].德育與思政研究，2009，（9）. </p><p>