臺州港發(fā)展的約束與路徑分析【畢業(yè)論文】

1、<p>　　本科畢業(yè)論文(設計)</p><p><b>　　（二零 屆）</b></p><p>　　臺州港發(fā)展的約束與路徑分析</p><p>　　所在學院 </p><p>　　專業(yè)班級 物流管理 </p

2、><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b></p><p>

3、　　現代港口在全球綜合運輸體系中的地位和作用正在發(fā)生變化，正在日益成為全球綜合運輸網絡的神經中樞。現代港口步入第四代港口發(fā)展期，港口已經不再是單純提供服務的平臺，而成為將生產、銷售和流通等資源整合配置在一起并提供個性化供應鏈服務的實體。港口的發(fā)展對區(qū)域經濟，乃至國民經濟都是至關重要。近年來，國際航運市場趨向船舶大型化、船公司經營趨向聯(lián)盟化，港口業(yè)也出現了戰(zhàn)略聯(lián)盟等發(fā)展趨勢，這對港口的建設布局產生了巨大的影響，也使港口的整個發(fā)展策略產生了

4、很大的轉變。因此，港口的發(fā)展問題進行研究，對減少港口物流成本，提高港口物流效率，對發(fā)展港口物流業(yè)起到積極的促進作用。本文以臺州港為例，結合臺州港的特點，融合現代物流理論、港口經濟理論、國際貿易理論等，在綜合前人相關研究成果的基礎上，從實際出發(fā)，分析臺州港發(fā)展優(yōu)勢、機遇及制約因素，并提出合理化建議，以及臺州港將來的發(fā)展路徑。作為長三角經濟圈南翼港口城市，臺州港的發(fā)展對長三角的經濟增長有著舉足輕重的作用。</p><p&

5、gt;　　關鍵詞：港口；發(fā)展現狀；制約因素；發(fā)展對策；臺州港</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　The position and function of modern port in the global integrated transportation system is changing,and increasingly

6、become the global center of the comprehensive transportation network. Modern port have went into the fourth generation port development, ports no longer provide services platform simply, and become to production, sales a

7、nd circulation resource integration configuration together and provide personalized supply chain services to the entity. The port's development is crucial in regi</p><p>　　Keywords: Port; Actuality; Res

8、traint; Countermeasures;Taizhou Port</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 港口的概念與特征1</p><p>　　1.1 港口的概念1</p><p>　　1.2 港口的特性1</p><p>　　1.2 發(fā)展港口的意義

9、2</p><p>　　2 臺州港發(fā)展的現狀5</p><p>　　2.1 臺州市港口發(fā)展的概況5</p><p>　　2.1.1 臺州港的地理位置5</p><p>　　2.1.2 臺州港的發(fā)展現狀6</p><p>　　2.2臺州港發(fā)展的優(yōu)勢與機遇7</p><p>　　2.2.1

10、 臺州港發(fā)展的優(yōu)勢7</p><p>　　2.2.3 臺州港發(fā)展面臨的機遇9</p><p>　　3 臺州港發(fā)展的制約因素11</p><p>　　3.1 港口吞吐量較小，未形成規(guī)模效應11</p><p>　　3.2 缺少國家保稅政策支持，港口物流缺乏競爭力11</p><p>　　3.3 資源與環(huán)境等發(fā)展

11、要素總體趨緊12</p><p>　　3.4 政府管理體制以及港口經營模式不完善12</p><p>　　3.5 區(qū)域經濟與港口業(yè)發(fā)展聯(lián)動不足，先發(fā)性體制弱化13</p><p>　　3.6 缺乏專業(yè)性物流人才15</p><p>　　4 臺州港發(fā)展對策16</p><p>　　4.1 深化港口發(fā)展認識16

12、</p><p>　　4.2 整合港口規(guī)劃布局16</p><p>　　4.3 加快港口與臨港工業(yè)的互動發(fā)展17</p><p>　　4.4 完善港口發(fā)展的法規(guī)政策18</p><p><b>　　結 論19</b></p><p><b>　　參考文獻21</b>

13、;</p><p>　　致 謝錯誤!未定義書簽。</p><p>　　附錄一 文獻綜述錯誤!未定義書簽。</p><p>　　附件二 外文文獻譯文錯誤!未定義書簽。</p><p>　　附件三 外文文獻原文錯誤!未定義書簽。</p><p>　　全球經濟一體化趨勢帶來國際貿易的不斷增加，為我國港口物流的發(fā)展提

14、供了良好的契機。作為長三角經濟圈南翼港口工業(yè)城市，臺州港的發(fā)展對長三角的經濟增長有著舉足輕重的作用。2009年臺州市交通局發(fā)布《臺州港口發(fā)展規(guī)劃》，進一步為臺州港帶來了新的發(fā)展機遇，對于其自身的優(yōu)、劣勢和面臨的外部機遇與挑戰(zhàn)的分析顯得非常必要和緊迫。消除限制因素，改善臺州港發(fā)展環(huán)境，為臺州港盡快實現“東方億噸大港”目標提速是當前重要的任務。</p><p>　　1 港口的概念與特征</p><

15、p><b>　　1.1 港口的概念</b></p><p>　　關于港口的概念，大致上分為兩大類，即港口的地理概念和經濟概念。</p><p>　　港口的地理概念，中華人民共和國交通部有個權威性的解釋：港灣是指具有天然掩護的可供船舶停泊或臨時避風之用的水域，通常是指天然形成的。而港口則通常是由人工建筑而成的，具有完備的船舶航行、靠泊條件和一定的客貨運設施的區(qū)域，

16、它的范圍包括水域和陸域兩部分。一般設有航道、港池、錨地、碼頭、倉庫貨場、后方運輸設備、修理設備和必要的管理、服務結構等。港口是一個國家或某地區(qū)的大門。</p><p>　　經濟概念中的港口是運輸網絡中水陸運輸的樞紐，是貨物的集散地以及船舶與其他運輸工具的銜接點；它可提供船舶靠泊、旅客上下船、貨物裝卸、儲存、駁運以及其他相關業(yè)務，并具有明確的水域和陸域范圍。同時港口是工業(yè)活動基地和綜合物流的中心，港口與城市有相輔相

17、成、相互促進發(fā)展的作用，港口是一個國家和所在地區(qū)的重要經濟資源。</p><p>　　港口有狹義和廣義之分。所謂狹義的港口，是指某個具體的進行船舶?？俊⒇浳镅b卸作業(yè)和旅客上下等業(yè)務活動的場所。而廣義的港口則指一個國家或一個地區(qū)范圍內港口區(qū)域的總稱，包括與港口有密切依存關系各種產業(yè)所在的區(qū)域，包括自由貿易區(qū)、出口加工區(qū)等等。</p><p><b>　　1.2 港口的特性</

18、b></p><p>　?。?）自然特性。港口的自然特征決定了港口首先是一個包括水域和陸域的特殊區(qū)域。在港口區(qū)域內，水域和陸域包括連接兩岸的岸線既是完整的整體，又是寶貴的資源，尤其是深水港區(qū)更是稀缺的戰(zhàn)略性資源。這一特征決定了港口建設必須合理布局，由此也決定了港口建設規(guī)劃應當具有完整性、統(tǒng)一性和相對獨立性。</p><p>　　（2）技術特性。港口的技術特性決定了港口建設投資大、周期

19、長、建設資金回收慢，需要國家通過港政管理機構來促進港口建設。這一特性決定了國家對一些特別重要的港口應該給予必要的投資，要鼓勵地方政府和企業(yè)積極參與港口建設，促進這些港口通過建設保持其基礎設施條件在競爭中的領先地位，以保證國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。</p><p>　?。?）經濟特性。現代港口的經濟特性決定了港口不僅僅是貨物裝卸、堆存的場所，而且是臨港工業(yè)、商貿業(yè)、運輸業(yè)、海運服務業(yè)及現代物流業(yè)賴以發(fā)展的重要基礎

20、平臺。這種特性決定了港口在一個國家、地區(qū)中的重要地位。因此一些發(fā)達國家港口所在的城市政府，已經不把港口簡單地視作第三產業(yè)的一個部分，而是看作是一個相對獨立的第二產業(yè)和第三產業(yè)混合的經濟區(qū)域，因而有的港口港區(qū)陸域面積多達一百平方公里以上。</p><p>　　（4）社會特性。港口的社會特性決定了凡作為開放港口的港政管理機構必須有效地行使主權管理，必須有效地維護國家主權和城市形象。開放港口城市的門戶，也是中國面向世界

21、的門戶，港口的港政管理應該與世界接軌，尤其是中國加入世貿組織以后，更應該符合國際慣例，遵守世貿組織的一般規(guī)則，進一步擴大開放，保證港口服務市場的公平、公正、有序，增加透明度。</p><p>　　（5）政治、軍事特性。這一特性決定了在特殊的條件下，港口必須符合國家外交、軍事運輸、搶險救災及其他國家指令性運輸的要求，需要港政管理機構來組織、督促和協(xié)調。</p><p>　　1.2 發(fā)展港口的

22、意義</p><p>　　發(fā)展港口最主要的意義就是港口對國民經濟的貢獻。這個貢獻可分創(chuàng)造性貢獻和輔助性貢獻兩方面。</p><p>　?。?）創(chuàng)造性貢獻是指由于港口的存在為社會創(chuàng)造了增加值、就業(yè)機會，并為企業(yè)創(chuàng)造了營業(yè)收入和利潤，為國家創(chuàng)造了稅收。按照生產貢獻的單位不同，創(chuàng)造性貢獻可細化為直接性貢獻、誘發(fā)性貢獻、間接性貢獻和相關性貢獻（見圖1）。</p><p>　

23、　圖1 港口影響經濟過程的描述</p><p>　　如圖1所示，港口活動創(chuàng)造收入，提供這些基本活動的企業(yè)獲得相應的營業(yè)收入。提供港口活動的企業(yè)雇傭工人，因此創(chuàng)造了直接就業(yè)。港口活動對經濟貢獻的全部就構成了港口對經濟的直接性貢獻。提供港口活動的企業(yè)的營業(yè)性收入用來雇傭工人、上繳稅收、作為保留資產、作為港口投資、作為股東紅利和購買港口生產所需要的物資。</p><p>　　港口的直接性貢獻會在

24、社會上放大成為誘發(fā)性貢獻。提供港口基本活動的工人工資的一部分用于儲蓄，另一部分用于消費，由于這些消費，使得社會上增加了許多的就業(yè)機會。消費就會在社會上產生波及效應，即：消費使得一部分人就業(yè)，而這部分人又會在社會上消費產生新的就業(yè)，這些由于港口企業(yè)工人消費誘發(fā)的就業(yè)稱為誘發(fā)性就業(yè)。</p><p>　　（2）港口對國民經濟的輔助性貢獻</p><p>　　輔助國民經濟其他部門完成經營過程主要

25、是從港口對貿易的重要作用來說的。港口在貨物周轉方面有重要作用，貨物運輸之中水陸運輸占據相當大的比例，特別是對外貿易運輸中水運占據90%以上。</p><p>　　對外出口是國家總產出的一個重要部分，特別是經濟呈明顯外向型國家，如日本、新加坡等。如果出口中抵消一部分進口的價值，單計算凈出口就是國家總收入的一個重要部分，而港口對于這部分的實現又起著關鍵作用，因此凈出口額就成為港口輔助貢獻的衡量標準。如果從這方面說明港

26、口對國民經濟的重要性，那么凈出口占國內生產總值的比重越大，港口對于國家來說就越重要。</p><p>　　另一方面，港口還輔助經濟產業(yè)布局形成。首先，港口促進經濟圈的形成。國內外大型城市經濟圈的形成于發(fā)展不同港口經濟的作用密切相關。其次，港口促進本地區(qū)服務業(yè)的發(fā)展。港口為國民經濟的其他部門提供運輸服務，港口的存在又吸引其他的服務行業(yè)，如物流配送、倉儲等，在港口所在地區(qū)落戶形成服務業(yè)產業(yè)群。第三，港口對工業(yè)有誘入和

27、凝聚作用。由于在港口附近建廠和生產有利于節(jié)約運輸費用，一些要求運輸量大的工業(yè)都紛紛靠近港口客戶，落戶的這些工業(yè)又帶動其他工業(yè)的發(fā)展，最終形成工業(yè)中心。第四，以港口的建設和發(fā)展帶動城市工業(yè)的產業(yè)升級。港口在建設和發(fā)展過程中，依靠科技進步，調整和改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品質量和產量，支持新興產業(yè)的發(fā)展，以及提升第三產業(yè)的比重，從而促進城市區(qū)域產業(yè)機構的優(yōu)化升級。</p><p>　　2 臺州港發(fā)展的現狀</p>

28、;<p>　　2.1 臺州市港口發(fā)展的概況</p><p>　　臺州港是浙江沿海地區(qū)性重要港口，我國對外開放的一類口岸,承擔腹地經濟發(fā)展能源物資、原材料的中轉運輸，是集裝箱運輸的支線港和對臺貿易的重要口岸，具備裝卸儲存、中轉換裝、臨港工業(yè)開發(fā)、現代物流、綜合服務、城市景觀等功能，是民營化特色明顯的綜合性港口。2009年，臺州港共完成貨物吞吐量4178.5萬噸，同比增長7.2%，集裝箱吞吐量達9087

29、7標箱，同比增長42.47%。臺州港立足于臺州實際，注重發(fā)展特色港口，臺州港的基本定位是“一型三化”，即腹地立足內源型、港區(qū)功能差異化、投資主體多元化、資源整合一體化。</p><p>　　2.1.1 臺州港的地理位置</p><p>　　臺州位于浙江省沿海中部，中國沿海海岸線的中段，處于長三角港口群，地理坐標為121°27′E，28°41′N。北接寧波、舟山島，南靠溫

30、州，西臨金華麗水，東瀕東海。陸地面積9411平方公里，大陸架海域8萬平方公里，依山面海，海岸曲折，港灣眾多，島嶼星羅棋布，500平方米以上島嶼有691個（見圖2）</p><p>　　圖2 臺州市地理位置圖</p><p>　　1990年，經國務院批準臺州港中的海門港為中國對外開放港口。1997年，浙江省政府批準臺州市港口規(guī)劃。到2000年，國家交通部又批準臺州市所有港口統(tǒng)一冠名為臺州港，

31、把臺州港建設成為以海門港為中心，健跳港區(qū)、大麥嶼港區(qū)為南北兩翼的多功能、全方位綜合性的現代化國際大港口。</p><p>　　臺州交通條件便利，陸路形成以甬臺溫高速、104國道、沿海高速、上三高速、臺縉高速為主體的公路網，將港口、開發(fā)區(qū)和臺州市各縣及各地市連成一片；以建成通車的甬臺溫鐵路貫穿臺州全境，大麥嶼港區(qū)、臨海港區(qū)引入鐵路支線。水路有椒（靈）江、金清兩大內河水系，溫黃、椒北六條干線航道及眾多的支線航道；海上

32、可與全國沿海各大港口通航，與長江下游各港口相通，也已與世界各國主要港口通航，可江河聯(lián)運、江海聯(lián)通。臺州黃巖機場開辟有北京、深圳、廣州、上海等國內大中城市的15條航線；臺州港已形成海、陸（公路）、空三位一體的交通運輸體系。</p><p>　　臺州港經濟腹地以臺州市為主，依托長三角經濟圈、溫臺產業(yè)帶，逐步擴大至浙南、贛東和閩北等部分地區(qū)。臺州是民營經濟先發(fā)地區(qū)，長三角先進制造業(yè)基地，汽車摩托車及配件、縫制設備、塑料

33、模具、家用電器、醫(yī)藥化工和船舶修造等是主導產業(yè)。</p><p>　　2.1.2 臺州港的發(fā)展現狀</p><p>　　目前臺州港擁有各類碼頭生產性泊位123個，其中萬噸級泊位4個，最大靠泊能力10萬噸，碼頭泊位長度8293米，沿海港口通過能力達到2861萬噸。港區(qū)擁有倉庫40多座，面積3萬平方米。港區(qū)擁有各種裝卸機械166臺，各種起重機械126臺。港內擁有錨地20處，第一引航檢疫錨地水深

34、7.5—9.5米，第二引航檢疫錨地水深14米，過駁錨地二處水深12—20米和12—15米。</p><p>　　根據港口經濟各行業(yè)與港口經濟活動的相關密切程度，港口共生行業(yè)以港口經濟的核心層為主，主要包括港口運輸業(yè)、船舶制造業(yè)等港口工業(yè)核心層。</p><p>　　港口運輸業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定增長。隨著臺州社會經濟的飛速發(fā)展，臺州港的港口運輸業(yè)也隨之發(fā)展，貨物吞吐量不斷提高。2009年，臺州港共

35、完成貨物吞吐量4178.5萬噸，同比增長7.2%，集裝箱吞吐量達90877標箱，同比增長42.47%總量及外貿吞吐量均保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。2010年1—6月份，臺州港港口貨物吞吐量達2235.5萬噸，比去年同期增長7%，集裝箱吞吐量完成5.56萬標箱，同比增長40.9%。臺州港近幾年港口集裝箱吞吐量（見圖3）。</p><p>　　圖3 臺州港歷年貨物吞吐量</p><p>　　資料來源：臺

36、州市統(tǒng)計年鑒2010</p><p>　　船舶制造業(yè)占據港口工業(yè)主導地位。船舶制造業(yè)是臺州典型的臨港工業(yè)，船舶修造服務、修造噸位、船舶種類、建造能力、年產值等均列全國民營造船前茅，船舶建造正朝著大噸位、大馬力、多用途方向發(fā)展，已形成吸砂船、雜貨船、集裝箱船、危險品船（油輪）為主體的四大船舶建造基地，構成較為完整的造船體系，列為臺州“5+1”主導行業(yè)。</p><p>　　火力發(fā)電、石油加工

37、等外圍層港口工業(yè)有所發(fā)展。近幾年，隨著華能玉環(huán)電廠、三門核電、浙能三門電廠、臺州煉化一體化等一批大項目落戶，外圍層港口工業(yè)比重有所提高。</p><p>　　港口相關聯(lián)的服務業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。水運業(yè)發(fā)展迅速，2007年在臺州注冊登記的船公司71家，擁有沿海運輸船舶931艘、157萬噸運力，沿海船舶平均噸位為1686載重噸。船代、貨代、理貨、船舶供應和勞務等相關行業(yè)的發(fā)展較為迅速，已有臺州中外運船舶代理、中國外輪代理公司

38、臺州分公司、臺州大洋船舶代理、臺州中海船務代理有限公司、浙江中外運有限公司、浙江華光臺州分公司等30家代理公司，還有數量眾多的二級代理,各類航運要素開始起步集聚。</p><p>　　2.2臺州港發(fā)展的優(yōu)勢與機遇</p><p>　　2.2.1 臺州港發(fā)展的優(yōu)勢</p><p>　　（1）臺州港具備深水港區(qū)開發(fā)的條件和潛力，可以支撐港口經濟的發(fā)展。南部樂清灣東岸大麥

39、嶼港區(qū)黃門礁至金雞礁有20公里深水岸線，掩護條件好，岸線穩(wěn)定，具備優(yōu)良的港口開發(fā)條件，進港東航道可滿足乘潮通航10萬噸級船舶。中部椒江口外北側頭門島深水岸線4.3公里，天然水深8米以上，經建港論證，具備1至5萬噸級泊位的開發(fā)條件，通過工程措施，可建挖掘式港池，建設1至5萬噸級泊位50個左右；北部健跳港區(qū)洋市涂作業(yè)區(qū)和牛山作業(yè)區(qū)分別有2公里深水岸線，天然水深均在10米以上，具備5萬噸級及以下泊位開發(fā)條件；此外，目前正在做前期研究的溫嶺龍門

40、港區(qū)也具備深水港口開發(fā)的前景。這些都可為臺州市港口經濟發(fā)展提供有力的依托和支撐條件。　?。?）臺州港沿海灘地資源十分豐富，臨港產業(yè)布局與發(fā)展的空間廣闊。臺州市濱海地區(qū)，除北部三門和南部大麥嶼西岸以外，其余基本上為椒北平原和溫黃平原，沿海地形平坦，灘闊水淺，灘涂資源十分豐富。特別是椒江口北側北洋海涂、南側臺州淺灘和溫嶺東海塘具有較大的圍墾空間，總計約200平方公里，是布局臨港工業(yè)園和港口物流園區(qū)的良好空間資源，能為臨港產業(yè)和現代物流業(yè)的

41、集聚發(fā)展提供良好載體。目前三門健跳能</p><p>　　2.2.3 臺州港發(fā)展面臨的機遇</p><p>　　（1）政府對發(fā)展臺州港的政策支持</p><p>　　在浙江省委、省政府建設水運強省的宏偉戰(zhàn)略構想下，臺州市委、市政府確定“以港興市”戰(zhàn)略，修編了《臺州港總體規(guī)劃》，充分發(fā)揮資源的配置作用，確保岸線資源的合理保護、開發(fā)和利用，進一步發(fā)揮港口在帶動發(fā)展經濟，

42、促進對外貿易中的龍頭作用。早在2003年臺州市政府就開始謀劃港口建設，經過幾年的努力，一些基礎性、先導性工程得到有效推進，港區(qū)輪廓逐漸明晰，形象日益豐滿，形成大港口的各方面條件已經成熟。以大麥嶼港區(qū)為例，臺州市委市政府積極鼓勵、支持對大麥嶼港的投資開發(fā)，制訂出臺了一系列的優(yōu)惠政策。臺州市人民政府規(guī)定：減免進出口港口集卡的通行費。凡進出大麥嶼港區(qū)的集裝箱運輸車輛，憑臺州市港口行政管理部門的證明，辦理相關手續(xù)后，免收臺州轄區(qū)內國、省道、及“

43、四自”工程的過路（橋、渡、隧道）費。鼓勵發(fā)展集裝箱運輸。對集裝箱運輸的班輪公司、集裝箱代理公司、集裝箱碼頭公司以及對集裝箱運輸船舶使用費等的補貼或獎勵，按稅收歸屬市縣兩級財政給予補助。集裝箱碼頭裝卸業(yè)主在裝卸等勞務作業(yè)費上予以集裝箱運輸公司一定的優(yōu)惠。對港口、碼頭等基礎設施項目，經營期在15年以上的，經批準，從獲利年度起，對企業(yè)所得稅5年免征，第6年至第1</p><p>　　（2）區(qū)域經濟的持續(xù)快速發(fā)展和對外貿

44、易的高速增長給臺州港的發(fā)展提供了機遇。</p><p>　　臺州港沿岸經濟多年來保持快速發(fā)展。2009年臺州市的國民生產總值為2025.47億元，比上年增長8.5%，與2001年相比年均增長12.8%，其增速與同期全省和全國的平均持平。全市人均生產總值35148元，比上年增長7.6%，“十五”和“十一五”期間年均增長12.1%。全年外貿進出口總額突破100億美元，達到100.67億美元。港口發(fā)展?jié)摿薮蟆?lt;

45、/p><p>　　（3）對臺區(qū)位優(yōu)勢明顯，對臺貿易發(fā)展速度加快</p><p>　　臺州市與臺灣一衣帶水，地緣相近。建國以來，臺州一直是對臺工作的前沿和窗口，臺州港大麥嶼港區(qū)是浙江距離臺灣最近的一批一類開放口岸，與臺灣基隆港的距離只有163海里，比基隆港—寧波港近一半的距離，與廈門—高雄、福州—基隆距離相等。2009年7月實現貨、客運直航后，改變了過去大陸貨物經由香港中轉，總航程達1000多海

46、里的狀況，大大縮短了航距，降低了運輸成本。</p><p>　　為將強對臺資企業(yè)的管理與服務，2005年12月，成立了“臺州市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會”。2009年底，商務部批準設立了海峽兩岸（玉環(huán)）商品交易交流中心。臺州還在濱海工業(yè)區(qū)塊內設有省級臺商投資區(qū)，這是省政府批準設立的全省僅有的3個臺商投資區(qū)之一。目前，臺州對臺小額貿易總量達到全省的70%（臺州市對臺貿易進出口情況見表1）。</p><

47、p>　　表1 臺州市對臺貿易進出口情況表</p><p>　　資料來源：臺州市發(fā)展和改革委員會《抓住海上直航機遇，大力發(fā)展對臺經濟》</p><p>　　3 臺州港發(fā)展的制約因素</p><p>　　地處浙江東南沿海的臺州市，依港而生，海岸線綿長，港、漁、景、涂、能五大海洋資源得天獨厚。然而，多年來臺州卻未形成規(guī)?；母劭诮洕劭谫Y源優(yōu)勢逐步萎縮，不少貨物不

48、得不流向周邊港口。因此，找出制約臺州港發(fā)展的因素，并對其進行研究從而制定相應的對策顯得至關重要。</p><p>　　3.1 港口吞吐量較小，未形成規(guī)模效應</p><p>　　（1）2009年臺州港完成貨物吞吐量4178.5萬噸，集裝箱吞吐量90877標箱，不及寧波港口的1%。由于臺州港口吞吐量較小，導致國際集裝箱班輪掛靠較少，因而貨物經臺州港出口時間不能得到保證，使得臺州港腹地貨物大量

49、走航班密度較高、服務較好的上海剛和寧波港。</p><p>　　另一方面，班輪公司在開展全球服務的同時具有更大的市場主導能力，他們紛紛選擇大型港口作為掛靠港和樞紐港，實力強大的船公司通過與大型港口合作來獲得更優(yōu)惠的港口服務水平和價格。這種合作將給規(guī)模小、實力弱、地理位置較差的臺州帶來淪為支線港口或被淘汰的威脅，降低了臺州港的競爭力。</p><p>　?。?）港口開發(fā)的初期，由于規(guī)劃編制的

50、相對滯后和規(guī)劃管理上的相對薄弱，造成兩港在碼頭建設尤其是貨主碼頭的建設上普遍存在較大的隨意性，各種貨主碼頭紛紛搶先占有優(yōu)良岸段，與公用碼頭之間缺乏協(xié)調，岸線利用較為零亂，不同程度地導致了港口功能的混亂和岸線資源的浪費，從而對港口今后的長遠發(fā)展產生許多不利影響。</p><p>　　隨著區(qū)域經濟的迅猛發(fā)展及船舶的大型化、高速化、智能化、集裝箱化，臺州港原有布局越來越不適應今后發(fā)展的需要，相當一部分碼頭簡易，規(guī)模偏小

51、、設備較差，功能單一，技術條件較落后，使用效率不高。由于缺乏統(tǒng)一科學的規(guī)劃和管理，港口資源配置不合理，重復建設率高，成長速度較慢，活力不足，在發(fā)展戰(zhàn)略研究、技術創(chuàng)新方面缺乏有效的機制和動力。</p><p>　　3.2 缺少國家保稅政策支持，港口物流缺乏競爭力</p><p>　　臺州港作為我國沿海主要港口之一，臨港地區(qū)沒有設立類似保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，而保稅倉庫也已經不

52、能適應現代港口物流和國際發(fā)展的要求，臨港地區(qū)保稅物流得不到發(fā)展已經很大程度上影響了臺州臨港地區(qū)對企業(yè)的吸引力以及對腹地的攬貨能力，從而影響了臺州港相對與其他港口的競爭力。</p><p>　　3.3 資源與環(huán)境等發(fā)展要素總體趨緊</p><p>　　隨著臺州市經濟社會發(fā)展水平日益提高，由工業(yè)化帶動城市化進程相應加快，土地和淡水資源供給趨緊，生態(tài)環(huán)境承載力制約加重。此外，大麥嶼、頭門等港口經

53、濟發(fā)展區(qū)剛剛起步，公益性基礎設施建設任務繁重，需要大量資金的投入，政府資金投入趨緊，對臺州市縣兩級政府的財力和制度安排提出了更高要求。</p><p>　　（1）土地、岸線資源的短缺。21世紀是海洋經濟時代，沿海地帶是城市居住、各類產業(yè)發(fā)展的密集帶，面對城市現代化發(fā)展和各行各業(yè)不斷增長的需求，資源短缺的矛盾日益突出?？傮w上我國港口岸線資源豐而不富，近年來在臺州市大規(guī)模的港口建設中，對岸線的粗放型開發(fā)利用，已經導致

54、臺州港岸線資源的浪費。臺州港在原有港區(qū)基本開發(fā)完后，進入21世紀在新一輪港口建設中，紛紛調整港口布局結構，開辟新的深水港區(qū)。但囿于資源、自然條件和水、電、路等配套條件的不足，這些新建港區(qū)開發(fā)難度大，資金投入巨大，這對提升臺州港整體競爭能力有很大影響。</p><p>　　（2）環(huán)境壓力的增加。臺州港與臺州市之間的互相交融已成為較大的環(huán)境制約，城市包圍下的港口已無發(fā)展空間，港口運輸作業(yè)中的各類污染、繁忙的對外交通也

55、對城市發(fā)展產生較大的壓力。臺州在實現工業(yè)化過程中，面臨著更為嚴峻的環(huán)境污染問題，城市發(fā)展、港口發(fā)展、依托港口的工業(yè)發(fā)展，將為臺州市環(huán)境增添更多的壓力。</p><p>　　3.4 政府管理體制以及港口經營模式不完善</p><p>　　港口是區(qū)域經濟發(fā)展的重要支柱，長期以來，浙江省政府較多的關注區(qū)域內大型港口的發(fā)展，對臺州港等一些中小港口缺乏統(tǒng)一有效的行業(yè)監(jiān)管，港口碼頭布局缺乏科學指導，岸

56、線使用不夠合理，港口發(fā)展結構失調，經營市場不夠規(guī)范，港口無序建設、重復建設現象突出，特別是在經濟區(qū)域內，惡性競爭的現象嚴重制約著臺州港的有序發(fā)展。這不僅會對阻礙浙江省區(qū)域經濟的發(fā)展，還會成為整個水運業(yè)發(fā)展的瓶頸。</p><p>　　目前我國海域管理涉及海洋、水利、國土、計委、交通、漁業(yè)、海事、海關、軍事等多個部門和機構，各自的職責和權限存在交叉和分界不明的現象，港口建設審批環(huán)節(jié)多、建設周期長。在現行的管理模式中

57、，港務局既是港口建設的管理部門，要履行港口岸線管理、安全保障、環(huán)境保護等政府職能，又是港口生產的經營部門，要擔負維持港口生存、經營港口業(yè)務等企業(yè)行為，港口缺乏競爭機制，政企不分、效率低下，不能適應市場經濟發(fā)展的需要，嚴重制約港口的進一步發(fā)展。</p><p>　　3.5 區(qū)域經濟與港口業(yè)發(fā)展聯(lián)動不足，先發(fā)性體制弱化</p><p>　?。?）臺州港已確立在臺州國民經濟原材料運輸中不可替代的

58、咽喉地位，但港口吞吐貨種結構不合理，以干散貨、件雜貨為主,集裝箱所占比例較小。</p><p>　　臺州經濟特色以民營經濟為主導，制造業(yè)的工業(yè)增長迅速，2007年制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產值的90%以上，已形成汽摩配、醫(yī)藥化工、模具塑料、家用電機、機械閥門水泵等制造業(yè)支柱產業(yè)，形成一批極具地方特色的塊狀經濟和產業(yè)集群。但臺州資源匱乏，資源和市場“兩頭”在外，原材料調入主要依賴海運，海運成為臺州國民經濟命脈的原材料運

59、輸生命線，臺州港的咽喉作用是其它運輸方式難以替代的。由于臺州港位于寧波、溫州兩個主要港口之間，寧波港的積聚效應明顯影響臺州港集裝箱運輸發(fā)展，臺州港運輸主要以進為主。2007年進口量占吞吐量的92.9%,主要進口貨種煤炭、石油及制品、鋼鐵、礦建材料、水泥等，其中煤炭及制品與礦建材料分別占總吞吐量的35%與30%，集裝箱吞吐量為5.4萬標箱，僅占全港吞吐量的1.6%。</p><p>　?。?）臺州市經濟外向度逐年提

60、高，港口集裝箱運輸需求不斷增長，但集裝箱流失率較高。</p><p>　　港口運輸需求與區(qū)域經濟的國內生產總值、外貿進出口總額關系最為密切。近五年，臺州市國內生產總值一直保持在15%以上的高增長率，2007年臺州國民生產總值1721.84億元，年增長17.67%。臺州外貿進出口額繼2004年、2005年、2006年連續(xù)沖破40億美元、60億美元、80億美元后，2007年沖破100億美元大關。2007年，臺州累計實

61、現外貿進出口額110.92億美元，年增長31.6%，占浙江省外貿自營進出口額的6.3%。其中出口93.64億美元，年增長33.1%，進口17.28億美元，年增長23.7%，貿易順差進一步增大。臺州制造的商品遠銷世界上206個國家和地區(qū)，臺州對外經濟技術合作領域和規(guī)模日益擴大，出口市場不斷拓展，經濟外向度從2000年的16%提升到2005的年41%和2007年的65%。臺州的外貿進出口貨物大多是適箱貨，集裝箱生成量主要以出口為主，占83%

62、左右，據外貿統(tǒng)計數據測算，2006年臺州集裝箱的生成量超過50萬標箱，2007年集裝箱生成量超過65萬標箱，集裝箱運輸需求量隨著臺州外貿量的增長不斷上升。</p><p>　　但由于港口基礎設施等級偏低，港口通過能力有限，2007年臺州港集裝箱實際通過能力僅為5萬標箱，根本不能滿足外貿集裝箱實際生成近65萬標箱的運輸需求。隨著長三角高等級公路成網、鐵路提速、杭州灣跨海大橋和甬臺溫鐵路等的竣工通車，區(qū)域內時空距離縮

63、短，臺州集裝箱棄水走陸，80%以上國際集裝箱通過公路運輸寧波，臺州外貿集裝箱流失率高達83%，流失方向主要由公路運往寧波港與上海港，造成港口運輸貨物流向以進為主，港口運輸進出口嚴重失衡。寧波—舟山大型港口規(guī)模和運作層次進一步提高，集聚輻射能力加強，對于臺州的擠壓和貨源的分流更加顯現；長三角綜合運輸特別是港口發(fā)展格局發(fā)生重大變化，區(qū)域港口及城市之間競爭日趨激烈，如不加快發(fā)展，臺州現有的區(qū)位、港口劣勢有可能進一步加劇。</p>

64、<p>　　（3）項目帶動啟動臺州港臨港產業(yè)規(guī)?；_發(fā)，但沿海臨港布局特色、優(yōu)勢不明顯。</p><p>　　依托港口，以項目帶動為主要途徑，臺州港的船舶制造業(yè)、電力等臨港工業(yè)發(fā)展取得一定成就。船舶制造業(yè)以三門、溫嶺港區(qū)和臨海椒靈江作業(yè)區(qū)為主；臨港電力能源基地初具規(guī)模，大麥嶼港區(qū)華能玉環(huán)電廠已于2007年建成投產；健跳港區(qū)規(guī)劃裝機容量6×100萬千瓦的貓頭山半島核電項目建設進展順利。另外，大

65、石化項目落戶臺州，國家化學原料藥出口基地落戶臨海東部區(qū)塊。臨港項目的建設和推進，帶動了臺州港口開發(fā)建設。但臺州港 “一港六區(qū)”港區(qū)較為分散,由于受港口資源條件的限制，臨港缺乏成規(guī)模的土地資源，海門、黃巖、溫嶺港區(qū)與主城區(qū)關系緊密，但缺乏深水岸線，大麥嶼、三門健跳港區(qū)水深條件優(yōu)越但交通不便，離臺州市主城區(qū)和經濟中心較遠，臨海頭門島與大陸分離，依托條件差，臨港產業(yè)起步偏晚，發(fā)展滯后。港口周邊物流企業(yè)規(guī)模小，布局零散、服務層次低，港口在臨港產

66、業(yè)布局中所起的先導性作用薄弱。港口仍以傳統(tǒng)的裝卸運輸功能為發(fā)展主線，在物流、信息、臨港工業(yè)等領域現代化服務功能沒有充分開發(fā)拓展，除船舶制造業(yè)和臨港電力外，港口與臨港產業(yè)的良好互動關系尚未建立。</p><p>　?。?）臺州港港口規(guī)劃體系日臻完善，但產業(yè)布局規(guī)劃與港口規(guī)劃脫節(jié)，規(guī)劃的先導性作用未能充分發(fā)揮。</p><p>　　《臺州港總體規(guī)劃》于2007年2月通過了省政府的審批，“一港六

67、區(qū)”的控制性詳規(guī)已編制完成，于2008年7月由市政府正式批復實施。進港航道和錨地等專項規(guī)劃也已編制并公布實施，相配套的臺州港集疏運規(guī)劃、引航發(fā)展規(guī)劃正在編制當中。臺州港已初步形成從總規(guī)到詳規(guī)再到專項規(guī)劃的規(guī)劃體系，為港口的開發(fā)提供了導向規(guī)范。根據《臺州港總體規(guī)劃》，臺州港已建港和規(guī)劃建設港用的岸線長僅為96.23 km，具備開發(fā)港口條件的深水岸線為30.75km，占港口岸線的32%，可用于開發(fā)臨港工業(yè)岸線十分有限。而《臺州市產業(yè)布局規(guī)劃

68、（2006-2020年）》、《臺州市現代物流發(fā)展規(guī)劃》、《臺州船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃在臨港工業(yè)空間布局與《臺州港總體規(guī)劃》臨港工業(yè)岸線規(guī)劃銜接不緊湊，港區(qū)布局、臨港工業(yè)空間布局及沿海岸線利用在各產業(yè)布局規(guī)劃中體現有限，導致港口、產業(yè)、城市難以形成相互依托、相互促進、良性互動的發(fā)展格局，港口資源優(yōu)勢未能有效轉化為經濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，港口自身的發(fā)展也受到限制。</p><p>　　3.6 缺乏專業(yè)性物流人才<

69、/p><p>　　臺州物流業(yè)目前正處于迅猛發(fā)展的勢頭，但是實用、綜合、高素質、高層次的物流人才缺相當缺乏。面對加入WTO之后的機遇和挑戰(zhàn)，引進和發(fā)展現代物流標準及技術，培養(yǎng)具有實際操作能力又通曉國際物流標準的現代化物流人才已經成為當務之急。如何建立物流人才需求保障機制，一方面吸引人才，另一方面建立本地物流人才培養(yǎng)教育機制，保障現代物流發(fā)展的人才資源需求是臺州物流業(yè)未來長期快速發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。</p>&

70、lt;p>　　4 臺州港發(fā)展對策 </p><p>　　臺州港的定位是區(qū)域性重要港口，在港口建設上，應立足于臺州的實際情況，發(fā)展自己的特色港口，實現與周邊城市的互進共榮。臺州港口發(fā)展戰(zhàn)略目標：適應全球化的發(fā)展趨勢，滿足區(qū)域經濟發(fā)展需要，以國際航運市場為導向，通過建設結構合理、布局層次分明、功能完善、信息暢通的現代化港口物流體系，將臺州市建設成為東南沿?，F代化港口大城市。今后一段時間的重點是實施“一型三化”戰(zhàn)

71、略：腹地立足內源型，港區(qū)功能差異化，投資主體多元化，資源整合一體化。</p><p>　　4.1 深化港口發(fā)展認識</p><p>　　深化認識港口經濟的理論內涵，樹立全新的港口經濟發(fā)展理念。臺州市港口經濟發(fā)展總體上處于從自發(fā)的獨立發(fā)展階段轉向自覺的系統(tǒng)發(fā)展階段的初期，也是十分關鍵的時期。要全面深化認識港口經濟的理論內涵、產業(yè)組成、基本要素和發(fā)展條件；客觀評價臺州市港口經濟發(fā)展現狀，取得成

72、績與存在不足及產生的深層次原因；深刻理解港口經濟在臺州市經濟社會、沿海城鎮(zhèn)體系發(fā)展中的戰(zhàn)略定位；明晰政府、企業(yè)各自的職責義務和努力方向。通過深化認識，在全市達成港口經濟是一種經濟發(fā)展模式的共識。</p><p>　　4.2 整合港口規(guī)劃布局</p><p>　　臺州港是浙江省沿海地區(qū)性重要港口，是浙中南地區(qū)對外交往的重要口岸，是臺州城市發(fā)展和發(fā)展外向型經濟的依托，是發(fā)展臨港產業(yè)參與國際競爭

73、的基礎。臺州應按照“一港六區(qū)”的發(fā)展格局全面啟動建設，加快構建以海門港區(qū)為龍頭，大麥嶼、健跳、臨海港區(qū)為重點，黃巖、溫嶺港區(qū)為補充的港口體系，提升臺州港口的整體競爭力。</p><p>　　具體規(guī)劃布局是：三門灣作為海水養(yǎng)殖、能源、港口主導功能區(qū)，椒江口為港工貿主導功能區(qū)，樂清灣為海洋漁業(yè)、港口、潮汐能主導功能區(qū)。三門灣是浙江省重要的養(yǎng)殖基地，主導功能是發(fā)揮水產養(yǎng)殖、能源、港口三大資源的優(yōu)勢，其中牛山-健跳-貓頭

74、山及鄰近地區(qū)深水岸線是華東地區(qū)建設綜合能源基地的理想港址；椒江口區(qū)域的主導功能是以港口海運業(yè)為先導，以電力工業(yè)為基礎，帶動濱海工業(yè)的發(fā)展；大港灣－隘頑灣的石塘、龍門作業(yè)區(qū)及永安、沙山為港口區(qū)。綜上所述，臺州市各層次海洋功能區(qū)劃與港口發(fā)展基本協(xié)調。</p><p>　　4.3 加快港口與臨港工業(yè)的互動發(fā)展</p><p>　　通過臨港產業(yè)和城市服務功能兩個環(huán)節(jié)建立港口經濟與城市經濟之間的互動

75、機制。加大對臨港產業(yè)企業(yè)的支持和招商引資的力度，積極創(chuàng)造條件引導臨港產業(yè)在港區(qū)的集聚集群發(fā)展，形成臨港產業(yè)特色，帶動整個區(qū)域經濟的發(fā)展。加快推進包括經濟開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)等功能區(qū)與港口的“一體化”進程，實現包括功能定位、空間布局、運營機制三個方面的有效銜接，以大幅度提高運營效率，制定推行集群招商長效機制。其主要對策是：</p><p>　?。?）強化規(guī)劃，突出港口城市特點的總體布局理念。強化規(guī)劃引導，深化規(guī)劃編制。

76、加快臺州港集疏運規(guī)劃和臺州港引航發(fā)展規(guī)劃的編制。按照臺州沿海產業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的布局要求，建議編制《臺州市臨港產業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，深化臺州港岸線利用布局規(guī)劃，統(tǒng)籌重大基礎設施布局和臨港工業(yè)發(fā)展。</p><p>　　（2）堅持基礎設施先行保障“港”“產”可持續(xù)發(fā)展。加強綜合交通、水資源、能源等基礎設施的保障，加快高速公路、鐵路、港口、機場建設，形成立體化現代交通網絡。加快建設沿海高速（甬臺溫改擴建）、以高速公路為

77、主的干線公路網絡；加快港口集疏運體系建設，盡早啟動“一港六區(qū)”疏港公路建設，重點加快建設臨海頭門港區(qū)連島大堤；加快開展主要港區(qū)、物流園區(qū)鐵路支線建設工作；配套臨港石化產業(yè)發(fā)展特點，發(fā)展管道運輸。加快實施空港改造，開展黃巖機場的遷建前期工作。</p><p>　　（3）加快港口建設水平，打造億噸大港。按照“港航強省”的要求，臺州港在堅持“一型三化”的總體思路下，加快港口開發(fā)建設和資源整合。重點加強以臨海頭門港區(qū)、大

78、陳島原油碼頭石化作業(yè)區(qū)、海門老港區(qū)集裝箱運輸、金清拆解園區(qū)為重點的臺州灣港口資源綜合開發(fā)，做好頭門港區(qū)開發(fā)前期工作，爭取在2012年建成連島大堤，1個萬噸級通用泊位建成投產，提升服務中心城市和產業(yè)經濟的能力；推進大麥嶼、健跳、溫嶺（龍門）等港區(qū)開發(fā)，整合臺州大麥嶼港區(qū)和樂清灣南岳港的岸線資源，推進樂清灣的統(tǒng)一開發(fā)，開展進港航道整治工作。堅持實施項目帶動，加強區(qū)域合作，積極引吸國際化大型港口運輸企業(yè)在臺州港設立支線，與寧波——舟山港合作發(fā)

79、展集裝箱內支線運輸，與臺灣基隆港合作開辟集裝箱外貿線，引進國內外投資者，建設一批化工、造船、電力等大型項目，盡快形成以港口為依托的臨港工業(yè)集聚力，積極吸引國際大型企業(yè)臨港項目在臺州落戶，時機成熟時積極申報國家保稅港區(qū)。</p><p>　?。?）建立以港口為依托的臨港產業(yè)體系，促進產業(yè)集群形成。加快“三灣一中心”港口配套建設，依托海門港區(qū)、頭門港區(qū)、溫嶺龍門港區(qū)、大陳島石化作業(yè)區(qū)，將臺州濱海工業(yè)區(qū)塊、臨海東部集聚

80、區(qū)、臺州石化園區(qū)等臨港工業(yè)園區(qū)，打造成臨港產業(yè)集群核心區(qū)，適時推動臨港產業(yè)集群化發(fā)展由政府主導向市場主導轉換。目前重點抓好大石化、浙能三門電廠等產業(yè)項目。</p><p>　　（5）加快形成港口、產業(yè)、城市一體化聯(lián)動發(fā)展運行機制。建立“區(qū)港聯(lián)動”機制，抓好港口與臨港產業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和發(fā)展。加快推進臨港產業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等功能區(qū)與港口“一體”化進程，臺州港“一港六區(qū)”要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，強調臨港產業(yè)與各縣

81、（市、區(qū)）主導產業(yè)、“海上臺州”建設的結合，發(fā)揮港口對腹地經濟的輻射與牽動。</p><p>　　（6）優(yōu)化港口管理模式，協(xié)調推進港口建設與臨港工業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加強港口建設和臨港產業(yè)發(fā)展的組織領導，根據臨港工業(yè)發(fā)展對港口岸線、陸域、海域一體使用要求，建議以港航部門為主，土地、海洋、口岸等部門參與，在港航部門內部設立港口和臨港工業(yè)發(fā)展綜合辦事機構，對港口岸線、陸域、海域統(tǒng)籌管理。</p><p&g

82、t;　　4.4 完善港口發(fā)展的法規(guī)政策</p><p>　　首先，要研究制定符合國家政策取向和臺州實際的港口開發(fā)政策。在符合國家政策的前提下，爭取省、市對臺州濱海地區(qū)開發(fā)的優(yōu)惠政策，以吸引更多的生產企業(yè)特別是出口加工型企業(yè)入駐?？梢猿雠_梯度優(yōu)惠政策，即根據不同行業(yè)的平均投資密度確定不同的基準地價，將土地價格與行業(yè)門類及投資密度掛鉤；建設租售標準廠房，通過政府投資建設標準廠房后出租的辦法解決中小企業(yè)的用地問題；提供

83、港口開發(fā)優(yōu)惠政策，適度減免港口集疏運車輛通行費和港區(qū)征地征海費用，帶動臨港產業(yè)發(fā)展。同時，嚴格資源開發(fā)退出機制，對于兩年以上不開工的岸線、項目用地依法予以收回。</p><p>　　其次，要制定合理圍墾的政策措施，加快拓展產業(yè)布局新空間。提升現階段縣（市、區(qū)）各自管理開發(fā)灘涂用地的層次，市里制定統(tǒng)一的規(guī)劃，形成合理布局。研究制定土地圍墾和港口建設的捆綁式開發(fā)政策，做到圍墾促港口建設，港口建設反輔工業(yè)開發(fā)，形成港口

84、經濟發(fā)展的良性循環(huán)。再次，要發(fā)揮機制和民資優(yōu)勢，積極培育港口經濟發(fā)展主體。在政府有效管理和控制的前提下，積極運用借助委托貸款的金融工具，整合相對分散的臺州民間資金，用于深水港區(qū)建設，可以吸引民資主體直接參股聯(lián)合成立港口投資主體，引導碼頭業(yè)主集聚資金，從分散走向聯(lián)合，從小型化走向大型化，從淺水走向深水，建設港口設施，解決當前港口建設資短缺問題，使港口建設走在港口經濟發(fā)展的前列。</p><p><b>　

85、　結 論</b></p><p>　　研究港口發(fā)展這樣一個復雜的命題，不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論剖析便能夠解決，只有綜合考察各方面因素，全方位、多視角地加以分析研究，才有可能形成具有可操作性和實用性的成果。因此，緊密結合臺州港口發(fā)展情況，就臺州港口的存在問題進行分析研究，得出以下結論：</p><p>　?。?）港口是臺州市重要戰(zhàn)略資源，對于促進經濟建設、

86、對外貿易和城市建設，發(fā)揮了不可替代的作用。大力發(fā)展臺州港對促進臺州經濟快速發(fā)展，實現臺州市委提出的構建“兩個社會”戰(zhàn)略目標，都具有無可替代的戰(zhàn)略性意義。</p><p>　　（2）臺州港正處在飛速發(fā)展的新階段，但在發(fā)展過程中呈現出基礎設施建設落后，現代物流業(yè)競爭力低，人才儲備不足等問題，大大地限制了臺州港的發(fā)展。但同時也表明臺州港的發(fā)展空間十分廣闊。因此，要大力完善臺州港發(fā)展的法規(guī)政策，加快臺州港與臨港工業(yè)互動發(fā)

87、展，整合臺州港口規(guī)劃布局以及建設港區(qū)基礎設施。</p><p>　?。?）臺州港將建設成為浙江省沿海地區(qū)的重要港口，在腹地所需能源物資、原材料的中轉運輸中發(fā)揮重要作用，并成為臺州市發(fā)展外向型經濟的重要依托，發(fā)展臨港工業(yè)、修造船等行業(yè)的基礎，并逐步成為為腹地集裝箱運輸的重要口岸，建成現代化、多功能綜合性港口。為實現這個藍圖，臺州港需要以新建、改造、開辟深水港區(qū)和港區(qū)功能調整相結合，繼續(xù)加強港口基礎設施建設，逐步形成

88、層次分明、功能分工明確、各有側重的港口發(fā)展格局。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 方之焯．發(fā)展港口型經濟的構想與實踐[M]．江蘇：江蘇人民出版社，1997．</p><p>　　[2] 王海平，劉秉鐮．現代化港口城市的內涵與特征[J]．港口經濟，2000，創(chuàng)刊號：5．</p><p&

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