寧波外商投資環(huán)境研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　寧波外商投資環(huán)境研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

2、 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b></p>

3、<p>　　寧波作為一個現(xiàn)代化開放城市，利用外商直接投資是寧波對外開放的重要組成部分。寧波利用外商直接投資從1980年興辦第一家外商投資企業(yè)起，目前已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段?！幉ɡ猛馍讨苯油顿Y對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步，起了很大的作用，外商實(shí)際投資穩(wěn)步增長，尤其是2000年開始，寧波利用外商直接投資呈現(xiàn)新一輪大發(fā)展的態(tài)勢。大項(xiàng)目投資又有新突破，2004年l—9月份新批投資總額1000萬美元以上的項(xiàng)目117項(xiàng)。寧波民營經(jīng)濟(jì)

4、發(fā)展快、競爭力強(qiáng)，借助外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場機(jī)制和高素質(zhì)國際化人才，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，民企的不斷壯大，產(chǎn)品、市場的不斷成熟和穩(wěn)固，吸引境外企業(yè)與民企合資的合作，這是“雙贏”。 當(dāng)然其中也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，寧波市利用外商直接投資相對落后，這有著復(fù)雜的歷史背景和錯綜復(fù)雜的主、客觀原因。如：配套條件不夠強(qiáng) ，寧波生產(chǎn)力布局比較分散，生產(chǎn)要素積聚程度較低，有關(guān)政策的科學(xué)性不夠，透明度、穩(wěn)定性不高，可操作性不強(qiáng)，全市的

5、外商直接投資工作機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定，專業(yè)招商隊(duì)伍力量不足；管理體制不夠統(tǒng)一，項(xiàng)目管理、招商工作、外企管理都比較分散；招商水平還不高，招商引資的成本較高</p><p>　　針對以上分析，本文通過數(shù)據(jù)研究和參考相關(guān)文獻(xiàn)，提出一些相關(guān)建議，希望可以對促進(jìn)寧波的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。</p><p>　　關(guān)鍵詞：外商投資；投資環(huán)境；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p><b>　　Abs

6、tract</b></p><p>　　Ningbo is a opening city, Using the foreign direct investment is the important component as Ningbo opening to the world. Ningbo established the first Foreign invested company by usin

7、g the foreign direct investment from 1980, entering a new development moment at present. The foreign direct investment played a very major role in the development of economic and the promotion of social progress. The for

8、eign investment growth stability, particularly in 2000, Ningbo of foreign direct investment appear</p><p>　　In view of the above analysis, this article has made some research and reference related literature

9、s, this paper puts forward some relevant Suggestions, hoping to promote the economic of Ningbo.</p><p>　　Keywords: Foreign Investment; Investment Environment; Industrial Structure目 錄</p><p>　　1

10、 寧波外資的研究背景和意義1</p><p>　　1.1 研究背景和現(xiàn)狀1</p><p>　　1.1.1 寧波外商投資的背景1</p><p>　　1.1.2 寧波外商投資現(xiàn)狀1</p><p>　　1.2 研究的核心問題和指導(dǎo)意義2</p><p>　　1.2.1 寧波外資研究關(guān)鍵問題2</p&g

11、t;<p>　　1.2.2 寧波外資研究的指導(dǎo)意思2</p><p>　　2 投資環(huán)境理論綜述3</p><p>　　2.1 外商直接投資及投資環(huán)境的相關(guān)概念3</p><p>　　2.1.1 外商直接投資的概念3</p><p>　　2.1.2 投資環(huán)境的概念3</p><p>　　2.2 投

12、資及投資環(huán)境的分類4</p><p>　　2.2.1 投資環(huán)境按要素的物質(zhì)形態(tài)屬性分類4</p><p>　　2.2.2 投資環(huán)境按研究層次的分類4</p><p>　　3 寧波市外商直接投資發(fā)展現(xiàn)狀分析5</p><p>　　3.1 外商直接投資的規(guī)模5</p><p>　　3.1.1 寧波外商投資的增幅數(shù)

13、據(jù)5</p><p>　　3.1.2 寧波外商投資項(xiàng)目的分布和投資情況5</p><p>　　3.2 FDI 的來源結(jié)構(gòu)6</p><p>　　3.2.1 寧波外商投資的來源6</p><p>　　3.2.2 寧波外商投資的結(jié)構(gòu)6</p><p>　　3.3 外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)7</p>

14、<p>　　3.3.1寧波利用 FDI 在三次產(chǎn)業(yè)間的分布7</p><p>　　3.3.2 寧波利用外商直接投資在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分布7</p><p>　　4 寧波外商投資的環(huán)境影響因素8</p><p>　　4.1 寧波的政策環(huán)境對外商投資的影響8</p><p>　　4.1.1 寧波的再投資退稅政策8</p>

15、;<p>　　4.1.2 寧波的地方所得稅政策8</p><p>　　4.1.3 寧波的預(yù)提所得稅政策8</p><p>　　4.1.4 寧波的匯出所得稅政策9</p><p>　　4.2 寧波的自然環(huán)境對外商投資的影響9</p><p>　　4.2.1 寧波的氣候9</p><p>　　4.2

16、.2 寧波的地理位置9</p><p>　　4.2.3 寧波的地勢10</p><p>　　4.2.4 寧波的水利10</p><p>　　4.3 寧波的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對外商投資的影響10</p><p>　　4.3.1 寧波的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r11</p><p>　　4.3.2 寧波的居民收入水平11</p

17、><p>　　4.4 寧波的社會環(huán)境對外商投資的影響12</p><p>　　4.4.1 生活環(huán)境各指標(biāo)發(fā)展均衡12</p><p>　　4.4.2 社會秩序與公平總體性得到改善12</p><p>　　5 寧波外商投資環(huán)境存在的問題13</p><p>　　5.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域引資不平衡13</p

18、><p>　　5.2 政府服務(wù)缺位，利用外資質(zhì)量不高13</p><p>　　5.3 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善13</p><p>　　6 改善寧波市外商投資環(huán)境的對策與建議15</p><p>　　6.1 加快產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)外商產(chǎn)業(yè)匹配15</p><p>　　6.2 提高管理和服務(wù)水平，保證外資的質(zhì)量15</p

19、><p>　　6.3 完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施15</p><p><b>　　結(jié) 論17</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)21</b></p><p>　　近年來伴隨著國內(nèi)宏觀調(diào)控和要素制約的全面趨緊以及國內(nèi)引資競爭的加劇，寧波在吸引外資方面也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。在新的發(fā)展階段，寧波必須

20、切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資觀念，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心目標(biāo)，改善環(huán)境、明確重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，使外資引進(jìn)的數(shù)量和質(zhì)量都得到進(jìn)一步提高；在利用外資的策略上重視關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)業(yè)集群，積極融入跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。</p><p>　　1 寧波外資的研究背景和意義</p><p>　　1.1 研究背景和現(xiàn)狀</p><p>　　1.1.1 寧波外商投資的

21、背景</p><p>　　位于長江三角洲南翼的寧波是重要的工業(yè)港口城市，同時也是一個歷史悠久的對外貿(mào)易口岸。改革開放后，寧波利用外商直接投資發(fā)展迅速，尤其是1992年鄧小平同志的南巡講話和2001年中國“入世”給寧波帶來了外商投資熱潮，使得寧波利用外資從無到有，從小到大，已形成一定的規(guī)模。對于寧波進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。</p>

22、<p>　　寧波利用外商直接投資從1980年興辦第一家外商投資企業(yè)起，目前已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，寧波外商投資在1000萬美元以上的大項(xiàng)目247個，投資總額69.38億美元，合同利用外資34.22億美元，投資總額和合同利用外資分別占全市總數(shù)的93％和83％。外商投資成為寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力之一。</p><p>　　1.1.2 寧波外商投資現(xiàn)狀</p><

23、;p>　　2006年，有來自62個國家／地區(qū)的投資者在我市投資1034個項(xiàng)目，總投資87.45億美元，</p><p>　　合同外資44.27億美元，實(shí)際利用外資24.3億美元。投資來源地集中于我國周邊國家和地區(qū)、北美和歐洲地區(qū)。前十位投資來源地的投資項(xiàng)目分別占到項(xiàng)目數(shù)的83.08%、合同外資的90.83%、實(shí)際外資的88.46%。香港地區(qū)是我市第一大投資來源地。2006年末，全市現(xiàn)存的外商投資企業(yè)共580

24、5家，投資總額332.34億美元，實(shí)收資本146.37億美元，其中：實(shí)收資本(外方)113.83億美元。企業(yè)數(shù)、投資總額、實(shí)收資本和實(shí)收資本分別比上年末增長了11.36%、11.97%、6.5%和11.28%，企業(yè)數(shù)凈增592家、投資總額凈增35.53億美元、實(shí)收資本凈增8.93億美元、實(shí)收資本(外方)凈增17.59億美元。企業(yè)來自近94多個國家和地區(qū)?，F(xiàn)存企業(yè)的投資來源地集中于我國周邊國家和地區(qū)、北美和歐洲地區(qū)。前十位投資來源地投資的

25、企業(yè)分別占到企業(yè)數(shù)的84.48%、投資規(guī)模的89.19%、實(shí)收外方資本的89.02%?，F(xiàn)存企業(yè)中，港資企業(yè)列企業(yè)數(shù)、投資規(guī)模和實(shí)到外資的第一位。</p><p>　　1.2 研究的核心問題和指導(dǎo)意義</p><p>　　1.2.1 寧波外資研究關(guān)鍵問題</p><p>　　外資在進(jìn)入寧波時，是從哪些方面對城市進(jìn)行評價的，評價的關(guān)鍵因</p><p

26、>　　子和具體的衡量變量有哪些，投資環(huán)境上有何差異是如何讓影響外商投資的，如何改進(jìn)本市的投資環(huán)境，投資環(huán)境的提升從哪些方面入手，這些都是本文所重點(diǎn)討論的。</p><p>　　外資流入對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的巨大作用早己經(jīng)得到證實(shí)，那么城市的政策制訂者和執(zhí)行者如何改善投資環(huán)境，吸引更多的外資進(jìn)入，就成為一個很關(guān)鍵的問題。本文以寧波市為研究對象，通過對本市的投資環(huán)境的評價和分析，從而促進(jìn)寧波市引進(jìn)外資工作的

27、開展，具有很強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐價值。</p><p>　　1.2.2 寧波外資研究的指導(dǎo)意思</p><p>　　創(chuàng)造良好的投資環(huán)境以改善外商投資軟環(huán)境為中心，進(jìn)一步創(chuàng)造市場競爭優(yōu)勢；將根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾和對外開放新形勢的要求，進(jìn)一步完善吸收外商投資法律體系，加快新法規(guī)的制定，維護(hù)外商投資法規(guī)的統(tǒng)一性、一致性，增強(qiáng)透明度，并在全市內(nèi)大力推進(jìn)依法行政，努力創(chuàng)造更加優(yōu)良的法律環(huán)境和政策環(huán)境

28、；進(jìn)一步減少行政審批，提高工作效率，創(chuàng)造良好的行政環(huán)境；結(jié)合當(dāng)前在全國范圍內(nèi)開展的整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序的工作，堅(jiān)決制止對外商投資企業(yè)的亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版行為，創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境；采取有效措施，大力提升市民素質(zhì)，引進(jìn)人才，以更加完善的綜合投資環(huán)境，將吸收外商投資提高到一個新的水平。</p><p>　　2 投資環(huán)境理論

29、綜述</p><p>　　2.1 外商直接投資及投資環(huán)境的相關(guān)概念</p><p>　　2.1.1 外商直接投資的概念</p><p>　　什么是外商直接投資，簡寫為FDI，引用的話來講就是一國直接投資海外，在另外的國家創(chuàng)辦公司或擴(kuò)張其子公司的投資形式。外商直接投資是相對于證券投資、其他投資而言的，是國際資本流動的三種重要形式之一。根據(jù)的定義，外商直接投資是一個國家

30、的居民直接投資者進(jìn)行的以獲得持久利益為目的的活動。持久利益的含義是直接投資者和企業(yè)之間存在一種長期的關(guān)系，直接投資者對企業(yè)的管理有重大影響。日本學(xué)者小島清，認(rèn)為“從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，所謂直接投資應(yīng)理解為向接受投資的國家傳播資本、經(jīng)營能力、技術(shù)知識的經(jīng)營資源綜合體。這里講的經(jīng)營資源是指在經(jīng)營企業(yè)中發(fā)揮各種能力的主體，從表面上看是以經(jīng)營者為核心的，更實(shí)質(zhì)地講，是指經(jīng)營管理上的知識和經(jīng)驗(yàn)，包括專利，技術(shù)秘密以及市場調(diào)查方法等更廣泛的技術(shù)性的專

31、門知識，銷售，采購原料，籌措資金等在市場上的地位，以及商標(biāo)及信用，情報收集，研究與開發(fā)等的組織。</p><p>　　2.1.2 投資環(huán)境的概念</p><p>　　投資環(huán)境，又稱投資氣候，是指外國投資者進(jìn)行投資所面臨的各種條件，是指圍繞著投資主體存在并且變化發(fā)展的，足以影響或制約投資活動及其結(jié)果的一切外部條件的總稱。投資是一種冒險，猶如自然界的氣候一樣，投資氣候也會隨各種因素的影響而變幻

32、莫測，令人難以捉摸，出現(xiàn)險象環(huán)生的局面，從而影響投資者的投資行為。從一定意義上說，投資環(huán)境是受資者對投資者所表現(xiàn)出來的一般態(tài)度。對投資者來說，必須考察各國各地區(qū)不同的投資環(huán)境，把資金投向有利的環(huán)境中。對歡迎外來投資的國家和地區(qū)來說，要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引各方面投資，以解決資金不足的困難，繁榮本國本地經(jīng)濟(jì)。</p><p>　　2.2 投資及投資環(huán)境的分類</p><p>　　2.2.1

33、 投資環(huán)境按要素的物質(zhì)形態(tài)屬性分類按投資環(huán)境要素的物質(zhì)形態(tài)屬性不同，分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境是指那些具有物質(zhì)形態(tài)的要素組合；軟環(huán)境主要是指沒有具體物質(zhì)形態(tài)的要素。</p><p>　　2.2.2 投資環(huán)境按研究層次的分類</p><p>　　按投資環(huán)境研究層次的不同，可分為宏觀投資環(huán)境、中觀投資環(huán)境和微觀投資環(huán)境三種。宏觀投資環(huán)境多指影響整個社會資本運(yùn)動的宏觀社會經(jīng)濟(jì)變量和歷史文化現(xiàn)實(shí)，

34、探索研究的內(nèi)容是全國或大區(qū)域范圍內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)周期興衰、國家政治法律制度變革、文化傳統(tǒng)習(xí)俗的嬗變，以及國家之間和區(qū)域之間的地緣關(guān)系等。微觀投資環(huán)境則是指某個投資項(xiàng)目選址時考慮的具體的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件。中觀投資環(huán)境多指地區(qū)投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，是介于上述兩者之間的一個層次，承上啟下。 我們還可以從其它角度對投資環(huán)境進(jìn)行分類。如按投資運(yùn)動階段不同可分為投資的投入環(huán)境、使用環(huán)境和回收環(huán)境；按投資的國別不同分為國內(nèi)投資環(huán)境和國際投

35、資環(huán)境；按照組成要素的不同，分為政治環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、金融環(huán)境、科技環(huán)境、法律環(huán)境、自然地理環(huán)境等等。</p><p>　　3 寧波市外商直接投資發(fā)展現(xiàn)狀分析</p><p>　　3.1 外商直接投資的規(guī)模</p><p>　　3.1.1 寧波外商投資的增幅數(shù)據(jù)</p><p>　　通過參考相關(guān)文獻(xiàn)得出寧波地區(qū)利用外商直接投資的合同投資和實(shí)

36、際投資金額年度數(shù)據(jù)：2000-2008年寧波市合同和實(shí)際利用外資發(fā)展趨勢從2000年到2001年再到2002年，寧波外商直接投資的合同利用外資金額分別增長了105%、63.68%，保持了較高的增速；2003～2007年，增速放緩，增幅相對平穩(wěn)，F(xiàn)DI合同金額平均增長率僅為7.18%；2008年由于受金融危機(jī)的影響，合同利用外資額同比減少8.39%，出現(xiàn)明顯回落的趨勢。寧波的實(shí)際利用外資也呈現(xiàn)出類似的特點(diǎn)，2000～2004年增長迅速，F(xiàn)

37、DI實(shí)際投資金額平均增長率為35.88%，從2005年開始至2008年，呈現(xiàn)小幅遞增的趨勢，2008年僅比2007年增長1.31%。另外，在寧波外商直接投資中，大項(xiàng)目持續(xù)增多，比重明顯提高。2008年，寧波外商投資在1000萬美元以上的大項(xiàng)目247個，投資總額69.38億美元，合同利用外資34.22億美元，投資總額和合同利用外資分別占全市總數(shù)的93％和83％。</p><p>　　3.1.2 寧波外商投資項(xiàng)目的分

38、布和投資情況</p><p>　　2006年末現(xiàn)存的外商投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布為：第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)、投資規(guī)模和外方實(shí)收資本分別占總數(shù)的0.53%、0.13%和0.16%；第二產(chǎn)業(yè)分別占總數(shù)的89.96%、85.02%和85.72%；第三產(chǎn)業(yè)分別占總數(shù)的9.51%、14.85%和14.14%，項(xiàng)目數(shù)比上年凈增79家，投資總額凈增9.43億美元，實(shí)收資本(外方)凈增2.5億美元。外商投資企業(yè)主要集中我市第二產(chǎn)業(yè)。2006年

39、當(dāng)年新批合資企業(yè)1034家，合同外資44.27億美元，實(shí)際外資24.3億美元。合資企業(yè)416家，合同外資9.44億美元，實(shí)際外資6.47億美元；合作企業(yè)8家，合同外資0.85億美元，實(shí)際外資0.09億美元；外資企業(yè)610家，合同外資34.01億美元，實(shí)際外資17.74億美元；外資企業(yè)的合同外資和實(shí)際外資分別占全市總數(shù)的76.82%和73.00%，獨(dú)資已成為外商投資的主要方式。</p><p>　　3.2 FDI

40、的來源結(jié)構(gòu)</p><p>　　3.2.1 寧波外商投資的來源</p><p>　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波FDI主要來源地集中于我國周邊國家和地區(qū)、北美和歐洲地區(qū)。香港地區(qū)是寧波的第一大投資來源地，2005年以來一直占據(jù)寧波FDI投資的40%以上，其次是英屬維爾京群島。2008年，寧波市實(shí)際利用外資前十位的國家和地區(qū)為：香港地區(qū)、英屬維爾京群島、薩摩亞、美國、開曼群島、新加坡、日本、臺灣地區(qū)、荷蘭和

41、韓國。前十位國家和地區(qū)實(shí)際利用外資占全市總數(shù)的87.2%。港臺地區(qū)外商投資合同外資和實(shí)際利用外資分別占全市總數(shù)的78.8%和46.5%，部分第三地自由港免稅條件的進(jìn)一步弱化和海峽兩岸關(guān)系的改善是港臺地區(qū)投資增多的主要因素。來自美國、加拿大等部分受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的地區(qū)的外商直接投資明顯下降。</p><p>　　3.2.2 寧波外商投資的結(jié)構(gòu)</p><p>　　外商在第二產(chǎn)業(yè)直接投資增長

42、的同時，第三產(chǎn)業(yè)的外商直接投資也正在迅猛發(fā)展。2004年外商在第三產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目達(dá)143個，比上年增加了25.44%，協(xié)議投資金額達(dá)42897萬美元，比上年增加了72.87%，實(shí)際利用資金為25357萬美元，比上年增加了71.71%，第三產(chǎn)業(yè)外資增幅首次超過了第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)際利用外資的比重從2003年的不到7%提高到了12%。住宿和餐飲業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)、倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正逐漸成為外資領(lǐng)域拓展的新亮點(diǎn)。尤其是房地產(chǎn)業(yè)，2004年外商對房地

43、產(chǎn)的投資占第三產(chǎn)業(yè)總額的58%。同時，外商在交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)的投資達(dá)5710萬美元，比上年增加125.25%，這主要?dú)w功于寧波充分發(fā)揮了它的地緣優(yōu)勢，依托北侖深水港，成為貨運(yùn)和商貿(mào)配送樞紐。2004年，寧波港完成集裝箱吞吐量400萬標(biāo)箱，國內(nèi)排名上升到大陸主要港口第四位，成為名副其實(shí)的國際大港。同時，寧波還計(jì)劃將陸續(xù)投入200多億元，進(jìn)一步發(fā)揮深水碼頭優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢、區(qū)域物流優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，可以預(yù)見將會有更多的外資流入物流行業(yè)

44、。</p><p>　　3.3 外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p>　　3.3.1寧波利用 FDI 在三次產(chǎn)業(yè)間的分布</p><p>　　寧波利用外商直接投資在各產(chǎn)業(yè)間的分布并不均衡。截止到2008年，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資的構(gòu)成為0.3∶78.45∶21.25，呈現(xiàn)“中間高、兩頭低”的特征。從2005年到2008年寧波三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資情況。來看，寧

45、波第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資額比重很小，均低于0.1%；2005～2007年第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資額連續(xù)遞增，所占比重雖有所下降，卻始終保持在80%以上，但在2008年，第二產(chǎn)業(yè)的實(shí)際利用外資額減少到199097萬美元，同比降低3.60%，所占比重降到78.45%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資額和所占比重連年上升，4年間增長了65.14%。2008年全市新批第三產(chǎn)業(yè)外商投資項(xiàng)目數(shù)占比和實(shí)際利用外資分別比上年增長58.9%和23.0%，增幅均超過第二產(chǎn)業(yè)

46、外商投資項(xiàng)目，由此可見，寧波第三產(chǎn)業(yè)利用外資前景看好。</p><p>　　3.3.2 寧波利用外商直接投資在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分布 </p><p>　　寧波外商直接投資具有非常明顯的行業(yè)集聚效應(yīng)，近三年通信設(shè)備計(jì)算機(jī)制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)等10個主要外商投資部門吸引的投資所占比重平均在70％左右，大部分屬于第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)外商投資主要集中在研發(fā)中心，倉

47、儲物流、批發(fā)零售和房地產(chǎn)開發(fā)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，2008年，新批投資2000萬美元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目28個，新引進(jìn)研發(fā)中心項(xiàng)目11個。其中，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)比上年增長11.1%，房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際利用外資占比達(dá)9.5%。這些表明了寧波的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，既表明了優(yōu)勢所在，也反映了其不足。</p><p>　　4 寧波外商投資的環(huán)境影響因素</p><p>　　4.1 寧波的政策環(huán)境對外商投資的影響

48、</p><p>　　寧波政府對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的外商投資企業(yè)除依上款規(guī)定享受免稅、減稅待遇期滿后，經(jīng)企業(yè)申請，國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，在以后的十年內(nèi)可以繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15％至30％的企業(yè)所得稅。產(chǎn)品出口企業(yè)，減免期滿后，凡當(dāng)年產(chǎn)品出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年全部產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，減按12%稅率繳納企業(yè)所得稅（寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、甬江新區(qū)減按10%的稅率繳納）。先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，減免期滿后

49、，可延長3年減按12%的稅率繳納企業(yè)所得稅（寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、甬江新區(qū)延長3年減按10%的稅率繳納）。</p><p>　　4.1.1 寧波的再投資退稅政策</p><p>　　外國投資者將從企業(yè)分得的利潤在中國境內(nèi)再投資，期限不少于5年，經(jīng)稅務(wù) 機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還再投資額已繳稅款的40%；再投資于產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)全部退還其再投資部分已納所得稅款。<

50、;/p><p>　　4.1.2 寧波的地方所得稅政策</p><p>　　國家規(guī)定外商投資企業(yè)地方所得稅，按應(yīng)納稅的所得額計(jì)算，稅率為3%（外商投資的行業(yè)、項(xiàng)目由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況決定免征、減征）。按規(guī)定在寧波的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，從獲利年度起，5至10年內(nèi)免征地方所得稅。出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到70%以上，可以按規(guī)定的稅率延長3年減半繳納地方所得稅。</p>&l

51、t;p>　　4.1.3 寧波的預(yù)提所得稅政策</p><p>　　外商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于寧波市的股息、利息、租金，特許權(quán)使用費(fèi)和其它所得，除依法免征所得稅外，均按10%的稅率征收所得稅。其中，提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠，或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)批準(zhǔn)，可減征或免征所得稅。</p><p>　　4.1.4 寧波的匯出所得稅政策</p><p>　　外商將

52、其在企業(yè)分得的利潤匯出境外時，免征匯出額的所得稅。對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵產(chǎn)和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。</p><p>　　外商投資企業(yè)進(jìn)出口下列物資免征關(guān)稅：外商投資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品，從國外進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料；但另加進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅。寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波保

53、稅區(qū)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅按國家有關(guān)規(guī)定辦理。外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品，除國家限制產(chǎn)品或國家另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。在寧波市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)減按24%的稅率繳納企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期在10年以上的，從獲利年度起，第1年和第2年免繳企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半繳納企業(yè)所得稅。</p><p>　　4.2 寧波的自然環(huán)境對外商投資的影響</p><p>　　寧波位于我國東海之濱，

54、大陸海岸線中段，長江三角洲南翼，東有舟山群島為天然屏障，北瀕杭州灣，西接紹興市，南臨三門灣，并與臺州的三門、天臺相連，是我國東南沿海重要的港口城市和長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心。</p><p>　　4.2.1 寧波的氣候</p><p>　　寧波屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫和濕潤，四季分明，年平均氣溫16.2℃，平均氣溫以七月份為最高，達(dá)28.8℃，一月份最低，為4.2℃。全年無霜期一般為230天至2

55、40天，年平均降水量為1300毫米至1400毫米。五月至九月降水量占全年的60%。</p><p>　　4.2.2 寧波的地理位置</p><p>　　寧波簡稱“甬”，位于我國海岸線中段，浙江寧紹平原東端，即東經(jīng)120°55'至122°16'，北緯28°51'至30°33'。東有舟山群島為天然屏障，北瀕杭州灣，西接紹興

56、市的嵊縣、新昌、上虞，南臨三門灣，并與臺州的三門、天臺相連。全市總面積9365平方公里，其中市區(qū)面積為1033平方公里。</p><p>　　4.2.3 寧波的地勢</p><p>　　寧波境內(nèi)主要山脈有四明山和天臺山兩支。四明山又名句余山，是天臺山脈的支脈，橫跨本市余姚、鄞縣、奉化三縣（市），并與嵊縣、新昌、天臺三縣連接。山巒起伏，蜿蜒連綿，危崖壁立，森林茂密。四明山，據(jù)志書載：“四明山

57、周圍八百里，二百八十峰，峰峰相次，中頂五峰，狀如蓮花，疑近星斗，山頂極平正，有方石如窗，中通日月星辰之光，故曰四明。”這就是四明山名稱的來歷。天臺山，主干山脈在天臺縣，寧波境內(nèi)為其余脈，有4大分支從寧海縣西北、西南入境，經(jīng)象山港延至鎮(zhèn)海、鄞縣東部諸山。  </p><p>　　4.2.4 寧波的水利</p><p>　　寧波是浙江省八大水系之一，河流有余姚江、奉化江、甬江，余姚江

58、發(fā)源于上虞縣梁湖；奉化江發(fā)源于奉化市斑竹。余姚江、奉化江在市區(qū)“三江口”匯合成甬江，流向東北經(jīng)招寶山入海。整個甬江流域，因雨量充沛，水資源豐富。</p><p>　　全市共有大小島嶼531個，面積524.07平方公里。寧波境內(nèi)有兩灣一港，即三門灣、杭州灣、象山港。這些灣港，因有錢塘江、甬江及眾多溪河注入，夾帶著大量泥沙和營養(yǎng)物質(zhì)，為灘涂和近海生物繁殖提供了豐富的養(yǎng)料。</p><p>　　

59、寧波有漫長的海岸線，港灣曲折，島嶼星羅棋布。全市海域總面積為9758平方公里，岸線總長為1562公里，其中大陸岸線為788公里，島嶼岸線為774公里，占全省海岸線的三分之一。 </p><p>　　4.3 寧波的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對外商投資的影響</p><p>　　寧波是長江三角洲南翼重要的經(jīng)濟(jì)中心城市和重化工業(yè)基地，是中國華東地區(qū)重要工業(yè)城市，也是浙江省經(jīng)濟(jì)中心。自從寧波開埠以來，工商

60、業(yè)一直是寧波的一大名片。作為全國四大商幫之一的寧波幫享譽(yù)全球，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾經(jīng)提出“要把全世界的‘寧波幫’都動員起來建設(shè)寧波”的口號。改革開放以來，寧波經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，顯示出巨大的活力和潛力，成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一。</p><p>　　4.3.1 寧波的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r</p><p>　　據(jù)寧波市統(tǒng)計(jì)局公布的2010年寧波市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。經(jīng)初步核算，2010年寧波

61、市實(shí)現(xiàn)GDP5125.8億元，按可比價格計(jì)算，同比增長12.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值218.4億元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2848.2億元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2059.2億元。 2010年全市實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入1171.7億元，同比增長21.3%，其中地方財政收入530.9億元，增長22.7%。從各主要稅種看，完成營業(yè)稅154.0億元，增長18.7%；增值稅91.3億元，增長16.4%；企業(yè)所得稅80.6億元，增長35.9%；個人所得稅

62、34.4億元，增長28.8%。2010年，寧波全市實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值13171.2億元，同比增長32.5%，增速同比提高34.1個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值首次突破萬億大關(guān)，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10867.5億元，增長35.4%；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值10565.4億元，增長34.7%，產(chǎn)銷率97.2%，工業(yè)生產(chǎn)與市場實(shí)現(xiàn)了較好的銜接。 據(jù)寧波市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師湯柏生介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2010年全市商品銷售總額達(dá)7506.6億元，同比增長32.2%

63、。其中，汽車消費(fèi)成為支撐全市消費(fèi)增長的主</p><p>　　4.3.2 寧波的居民收入水平</p><p>　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局寧波調(diào)查隊(duì)對市區(qū)居民家庭抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年寧波市區(qū)居民人均可支配收入30166元，比上年同期增長10.2%，扣除同期價格指數(shù)實(shí)際增長6.3%。其中市區(qū)居民人均工資性收入21768元，同比增長11.0%，影響可支配收入增長7.0個百分點(diǎn)，占家庭總收入的63.

64、4%。據(jù)對全市1000戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)資料推算，2010年全市農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到14261元，比上年增1620元，增長12.8%。城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.165:1縮小為2.115:1。</p><p>　　4.4 寧波的社會環(huán)境對外商投資的影響</p><p>　　4.4.1 生活環(huán)境各指標(biāo)發(fā)展均衡</p><p>　　近年來，寧波先后獲得了首批全國文

65、明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市等國家級榮譽(yù)稱號，先后被評選為公眾首選宜居城市、全國十大市民最滿意城市。</p><p>　　寧波居民住房條件不斷改善，人均住房面積2006年達(dá)24.90平方米，超過中國城鎮(zhèn)小康社會2010年標(biāo)準(zhǔn)。在城市綠化方面，寧波人均公共綠地面積也已超過中國城鎮(zhèn)小康社會2010年每人10平方米的標(biāo)準(zhǔn)。在出行方面，每萬人擁有公共汽車量2006年為15.73輛，每百戶家用汽車擁有量由2004

66、年的3.75輛增加到2006年的8.80輛，人均擁有鋪裝道路面積達(dá)18.16平方米，出行比較便捷。</p><p>　　“十五”期間，隨著大劇院、高教園區(qū)圖書館、音樂廳、美術(shù)館、時代文化廣場、月湖一期工程等建成投入使用，寧波文化設(shè)施不斷豐富，但在館藏圖書方面較弱。2006年，每萬人公共圖書館藏書量僅為5419冊，遠(yuǎn)低于全國文明城市每百人超過160冊的標(biāo)準(zhǔn)，僅僅實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值的33.90%。在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，2005年底

67、城區(qū)每1.5萬人擁有一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)了“十分鐘服務(wù)圈”，但每千人醫(yī)生數(shù)2006年為2.61人，僅實(shí)現(xiàn)中國城鎮(zhèn)小康社會2010年目標(biāo)的52.20%。</p><p>　　4.4.2 社會秩序與公平總體性得到改善</p><p>　　在就業(yè)方面，寧波城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2004年至2006年連續(xù)三年下降，2006年為3.16%，低于國家小康社會目標(biāo)值。2006年寧波被國家勞動保障部列為

68、全國最容易就業(yè)城市之一，寧波市政府被國務(wù)院評為全國再就業(yè)工作先進(jìn)單位。</p><p>　　5 寧波外商投資環(huán)境存在的問題</p><p>　　5.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域引資不平衡</p><p>　　寧波的外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡：第二產(chǎn)業(yè)比重過大，其中又比較集中在制造業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)比重雖有所增加但利用外資領(lǐng)域不夠?qū)?，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏，更多的是一般性外資項(xiàng)目，而

69、對寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等有明顯帶動意義的外資項(xiàng)目較少，這在相當(dāng)程度上制約了寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐。此外,外資在寧波的區(qū)域分布極不平衡,南北差距明顯。北部地區(qū)包括鄞州、余姚、慈溪、北侖等縣(市)區(qū)的利用外資已形成一定規(guī)模。2008年實(shí)際利用外資分別占到全市的18.33%、17.52%、18.92%、24.37%。而南部地區(qū)如奉化、寧海、象山三縣市和海曙、江東、江北老三區(qū)利用外資規(guī)模普遍較小。</p><

70、p>　　5.2 政府服務(wù)缺位，利用外資質(zhì)量不高</p><p>　　一是服務(wù)的規(guī)范與效率問題。通過對上海、杭州和蘇州等地的調(diào)查分析表明，政策的公開透明、服務(wù)的規(guī)范高效是吸引外商投資的重要條件。但經(jīng)調(diào)查，寧波的不少外資企業(yè)反映，企業(yè)落戶后,有關(guān)政府機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度與服務(wù)效率明顯不如招商引資過程中。二是政府對外商投資的規(guī)劃問題。目前的規(guī)劃落實(shí)到實(shí)踐中還是以短期目標(biāo)為主，并且側(cè)重量化目標(biāo)，對引資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量目標(biāo)重視

71、不夠。</p><p>　　5.3 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善</p><p><b>　?。?）土地</b></p><p>　　土地資源需求缺口很大。根據(jù)核準(zhǔn)的面積，14個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只有114.46平方公里，而目前實(shí)際已經(jīng)開發(fā)147.62平方公里，超出開發(fā)面積33.16平方公里。盡管在上輪發(fā)展中，14個開發(fā)區(qū)域規(guī)劃開發(fā)面積486.82平方公里，但是在

72、目前嚴(yán)控的土地政策下，以及國家批準(zhǔn)的寧波城市總體規(guī)劃面積有限，功能調(diào)整用地與工業(yè)開發(fā)用地的爭地情況只會越來越嚴(yán)重。農(nóng)保田的高壓和符合“雙規(guī)”的前置條件，使開發(fā)區(qū)的土地需求無法得到滿足。加上國家提高土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，土地的使用效益也制約企業(yè)的投資規(guī)模。</p><p><b>　　（2）電力</b></p><p>　　能源緊缺無法根本解決。盡管近幾年寧波的電力建設(shè)得到

73、很大發(fā)展，但電力的配給和電力使用效能的限制也明顯增加，特別是工業(yè)園區(qū)一般遠(yuǎn)離居民區(qū)，用電保障的承諾更是相對微弱，影響到企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)和運(yùn)行。以往低電價的供應(yīng)條件也因國際能源價格的上漲而喪失。一旦天然氣、煤炭等供應(yīng)價格的提高，勢必抬升電力供應(yīng)價格，導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高。</p><p><b>　?。?）水資源</b></p><p>　　供水能力逐年制約。由于環(huán)保污染和

74、集水能力的影響，以及大化工、大鋼鐵項(xiàng)目的相繼建成，加上寧波供水管網(wǎng)的缺陷，大量內(nèi)河網(wǎng)的水無法成為工業(yè)用水，寧波水資源緊缺的矛盾也日益顯現(xiàn)，如慈溪、象山的工業(yè)用水矛盾非常突出。盡管這些地方在考慮海水淡化等措施，其投資和用水成本將大幅上升。</p><p>　　6 改善寧波市外商投資環(huán)境的對策與建議</p><p>　　6.1 加快產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)外商產(chǎn)業(yè)匹配</p><p&

75、gt;　　為加快寧波的產(chǎn)業(yè)升級，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》對長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，針對寧波的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，要積極引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)公司總部、研發(fā)中心和各類機(jī)構(gòu)。在新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，大膽創(chuàng)新，拓展思維。如圍繞臨港產(chǎn)業(yè)，加大對交通運(yùn)輸、物流倉儲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商力度，尤其要抓緊推進(jìn)寧波現(xiàn)代貿(mào)易物流大企業(yè)的培育工作，對有條件、有意向的外貿(mào)大企業(yè)抓好工作引導(dǎo)

76、，注重質(zhì)量把關(guān)，力爭成功培育一批內(nèi)外貿(mào)易額較大、總部設(shè)在寧波、在境內(nèi)外有完整促銷體系、能帶動其他企業(yè)拓展市場、具有物流和電子商務(wù)功能的內(nèi)外一體的現(xiàn)代貿(mào)易物流大企業(yè)。鼓勵外商投資企業(yè)和本土企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)合作，尤其是同行業(yè)或者相關(guān)行業(yè)的企業(yè)之間的合作。同時鼓勵本土企業(yè)同行業(yè)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)間的合作和產(chǎn)業(yè)升級。</p><p>　　6.2 提高管理和服務(wù)水平，保證外資的質(zhì)量</p><p>　　

77、努力提高管理和服務(wù)水平，降低外商經(jīng)營成本，優(yōu)化寧波外商投資經(jīng)營環(huán)境。通過規(guī)范收費(fèi)、簡化程序手續(xù)、提高辦事效率，樹立良好的形象，這將對外商投資起到極大的推動作用。另外，可以引入國際管理標(biāo)準(zhǔn)對寧波的服務(wù)做一測定和調(diào)整，加快國際化步伐，使服務(wù)更加全面、主動、準(zhǔn)確和有效。對外商投資企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別區(qū)別對待，如對高新技術(shù)外資企業(yè)，除了考慮傳統(tǒng)的稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠外，在其他政策上給予更多更靈活的支持。</p><p>　　6.

78、3 完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施</p><p>　　與國外的工業(yè)園區(qū)相比較，我們可以看到園區(qū)的土地利用存在很大的潛力，主要表現(xiàn)為公共綠地追求平面而不營造立體，公共道路追求道路寬闊而不追求功能分類，企業(yè)追求占地圈地而不追求建筑容積率，……凡此種種，造成土地利用效率的大幅下降。為此，在新一輪調(diào)整規(guī)劃、挖掘土地潛力過程中，我們首先應(yīng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家園區(qū)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，在道路網(wǎng)設(shè)計(jì)中調(diào)整功能，按照人車分流、單向交通

79、的原則，重新布局公共道路，從而挖掘道路用地潛力。其次在道路網(wǎng)架規(guī)劃調(diào)整以后，我們應(yīng)指導(dǎo)開發(fā)園區(qū)建設(shè)管理委員會，相應(yīng)規(guī)劃公共綠地布局，進(jìn)一步挖掘公共綠地的用地潛力。先從園區(qū)自身挖掘土地利用潛力。</p><p>　　同時我們應(yīng)督促經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，一方面挖掘進(jìn)區(qū)企業(yè)的土地潛力，如降低綠化面積，增加工業(yè)建筑用地；加固工業(yè)廠房基礎(chǔ)，在現(xiàn)有廠房上加層，提高土地建筑容積率等。同時，對已經(jīng)受讓的土地，規(guī)定開工期限，在規(guī)定期

80、限內(nèi)未開工的土地采用回購的方式進(jìn)行回收；對前期建設(shè)完成，準(zhǔn)備后續(xù)建設(shè)的企業(yè)，應(yīng)提高投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)用技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)，不符合新投資條件的要限期整改，無法達(dá)標(biāo)的要采用回購的方式回收土地。這樣，集中掌握部分土地，滿足選資后落戶企業(yè)的土地需要，緩解土地矛盾。</p><p>　　在基礎(chǔ)設(shè)施因素中，電力成為制約寧波市外商投資的一大瓶頸，政府應(yīng)下大力氣開源節(jié)流。</p><p>　?。?）是進(jìn)一步

81、加快電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵地方電廠發(fā)電。為切實(shí)緩解迎峰度夏（冬）用電高峰期間的用電緊張局面，在電網(wǎng)建設(shè)及配網(wǎng)建方面投入了大量人力、財力和物力。進(jìn)一步加大電網(wǎng)建設(shè)，同時針對迎峰度夏期間存在較大負(fù)荷缺口，積極爭取政府財政補(bǔ)貼以鼓勵地方電廠在迎峰度冬和迎峰度夏高峰時段頂峰發(fā)電，從而緩解電力供需矛盾。</p><p>　?。?）是進(jìn)一步完善有序用電方案，制定操作性強(qiáng)的企業(yè)錯避峰讓電措施。制定操作性更強(qiáng)的有序用電方案，安排錯避峰負(fù)

82、荷，努力實(shí)現(xiàn)“停機(jī)不停線”、“讓電于民”的宗旨。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　外商直接投資在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直起著舉足輕重的作用，對于一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，外商直接投資不僅可以帶來大量的外來資本、提供更多的就業(yè)機(jī)會、創(chuàng)造更多的稅收財源，更重要的是它能夠加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提升當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次、拉動的增長。提供了良好的政府服務(wù)

83、環(huán)境。</p><p>　　本文根據(jù)對寧波市外商投資環(huán)境的分析，總結(jié)出了其環(huán)境中存在的主要問題。首先在寧波市的自然環(huán)境中，土地資源短缺制約了外商直接投資的進(jìn)入，寧波市原有的土地規(guī)劃不甚合理，工業(yè)用地價格與物業(yè)價格偏高，不符合企業(yè)降低成本的要求，這必然會阻礙外資企業(yè)的進(jìn)入。其次，寧波市電力和水力資源供應(yīng)緊張，隨著寧波城市的擴(kuò)大以及新增企業(yè)數(shù)量的增加，電力和水力資源供應(yīng)緊張也將進(jìn)一步限制寧波市新增企業(yè)的增加以及原有企

84、業(yè)的擴(kuò)張。第三，寧波市勞動力短缺，高素質(zhì)人才和技術(shù)工人的供給不足，導(dǎo)致人力資源成本過高，己成為寧波城市競爭力提升的最大障礙之一。</p><p>　　針對以上問題，本文給出了相應(yīng)的解決辦法。土地方面，政府應(yīng)努力盤活存量土地，嚴(yán)格控制新建廠房用地的審批，優(yōu)化城市區(qū)域功能布局，增加土地儲備，提高土地利用率。電力方面，寧波市應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施的改造，積極引進(jìn)區(qū)域供電網(wǎng)絡(luò)外的電力能源，增加寧波北侖發(fā)電廠的裝

85、機(jī)容量，解決用電高峰期間居民用電和企業(yè)用電的矛盾。水利方面，大力推進(jìn)浙東引水工程，包括浙東引水蕭山樞紐及其輸水河道、曹娥江大閘樞紐、曹娥江上游水庫、曹娥江以東配套輸水建筑物以及舟山大陸引水工程等項(xiàng)目。人才方面，應(yīng)積極引進(jìn)城市發(fā)展所需的各類人才，簡化人才引進(jìn)的手續(xù)，增加人才儲備，提高普通技術(shù)工人的待遇和福利，留住人才，吸引人才。另外，應(yīng)提高利用外資的層次，擴(kuò)大利用外資的領(lǐng)域，嚴(yán)格外資審批制度，提高政府的服務(wù)效率，進(jìn)一步完善寧波市外商直接投

86、資環(huán)境。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]李小建.外商直接投資對中國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].地理學(xué)報,1999,(05)</p><p>　　[2]李江濤.江蘇省利用外商直接投資的研究[D].南京師范大學(xué),2007</p><p>　　[3]周淑景.外商直接投資與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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