畢業(yè)論文談非關(guān)稅壁壘對外貿(mào)的影響

1、<p><b>　　摘要</b></p><p>　　非關(guān)稅壁壘有多種多樣的表現(xiàn)形式，如競爭性、雙重性、直接性靈活性、復(fù)雜性、針對性、歧視性等特點(diǎn)。目前發(fā)達(dá)國家對我國非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重制約我我國貿(mào)易增長、不利于雙邊乃至多邊貿(mào)關(guān)系的發(fā)展阻礙了我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對非關(guān)稅壁壘的形式特點(diǎn)和形成方式以及對我國的危害，本文提出了系統(tǒng)的應(yīng)對措施。</p><p>　　關(guān)鍵詞

2、：非關(guān)稅壁壘 國際貿(mào)易 外貿(mào)企業(yè) 世界貿(mào)易</p><p>　　談非關(guān)稅壁壘對外貿(mào)的影響</p><p><b>　　一、引言</b></p><p>　　當(dāng)前，面對依然嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國際商界要求促進(jìn)自由貿(mào)易的呼聲，國政各府逐步擯棄了傳統(tǒng)的關(guān)稅政策，轉(zhuǎn)而采用非關(guān)稅壁壘措施來限制進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)市場和本國企業(yè)。</p>&

3、lt;p>　　隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的對外出口不斷增加，貿(mào)易自由化進(jìn)程不斷加快，關(guān)稅不斷下降，我國的對外貿(mào)易出口交易空前的活躍。但是，在傳統(tǒng)的關(guān)稅藩籬不斷被拆除的同時(shí)，發(fā)達(dá)國家逐漸開始使用多種隱蔽的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，非關(guān)稅壁壘對我國外貿(mào)出口的影響日益加劇，特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家限制我國產(chǎn)品出口的重要手段。例如，2007年3月11日歐盟CR（Child

4、 Resistance，即兒童安全）法案正式實(shí)施，從即日起，中國出口歐盟市場的一次性打火機(jī)必須加裝防兒童開啟裝置，所有的新奇打火機(jī)將被禁止進(jìn)入歐盟市場。中國溫州等主要出口歐盟市場的打火機(jī)企業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)（歐盟兒童安全法案實(shí)施 中國打火機(jī)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)）。技術(shù)性貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅響和限制我國對外貿(mào)易出口的重要因素，因此，認(rèn)真研究非關(guān)稅壁壘，并制定行之有效的應(yīng)對措施，是當(dāng)前我國外貿(mào)企業(yè)急需研究的課題。本文將詳細(xì)分析

5、非關(guān)稅壁壘的成因、表現(xiàn)形式特點(diǎn)，就其對國際貿(mào)易的影響提出較為有效的應(yīng)對措施。</p><p>　　二、非關(guān)稅壁壘的概念</p><p>　　非關(guān)稅壁壘，又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，就是指一國政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，來對本國的對外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的就是試圖在一定程度上限制進(jìn)口，以保護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前

6、者是由海關(guān)直接對進(jìn)口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進(jìn)口限額制、進(jìn)口許可證制、“自動(dòng)”出口限額制、出口許可證制等。</p><p>　　三、非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生的原因</p><p>　　在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程加速的背景下，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施迅速發(fā)展并非偶然，這是國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的必然結(jié)果，各國為保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)采取的措施。</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球

7、化的發(fā)展，各國都逐步放開國內(nèi)市場，從而使生產(chǎn)要素得到合理配置，國際化分工也越來越合理，但由于國內(nèi)的幼稚工業(yè)科技水平不高，或者自身的資源不占優(yōu)勢，那么勢必會(huì)在這場貿(mào)易戰(zhàn)中受到?jīng)_擊，甚至被擠垮。為了本國經(jīng)濟(jì)，在關(guān)稅壁壘受到抑制和規(guī)范的情況下，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施憑借自身隱蔽性好，容易逃避多邊貿(mào)易制度約束，而被廣泛應(yīng)用。</p><p>　　競爭的壓力迫使各成員國不斷尋求新措施的幫助，為了在競爭中取勝，世貿(mào)組織成員，尤其

8、是發(fā)達(dá)國家成員，憑借其在科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的優(yōu)勢，在世貿(mào)組織協(xié)議允許的范圍內(nèi)有意利用某些間接非關(guān)稅壁壘措施作為競爭手段，在現(xiàn)在和將來的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境規(guī)則的制定和實(shí)施中，發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家更容易處于有利的地位。另外，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施往往透明度差，隱蔽性強(qiáng)，容易對不同貿(mào)</p><p>　　四、非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式及特點(diǎn)</p><p>　?。ㄒ唬┍憩F(xiàn)形式及特點(diǎn)</p>

9、;<p><b>　　1、傾銷壁壘</b></p><p>　　反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。反傾銷的最初目的在于抵制國際商品貿(mào)易中的不公平行為。后來反傾銷措施被濫用，帶上了濃郁的地方貿(mào)易保護(hù)主義色彩，也就逐漸成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。</p><p>　　在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局中，反傾銷手段與其說是對不公平貿(mào)易的反擊，倒不如說是對進(jìn)

10、口的歧視性限制。隨著國際市場競爭日趨加劇，很多國家越來越多地訴諸反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施等非關(guān)稅壁壘來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　國外針對中國產(chǎn)品的反傾銷力度加大。對我國實(shí)施反傾銷的國家，不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家，也有像土耳其、埃及、印度、韓國這樣一些發(fā)展中國家；所涉及的產(chǎn)品既有日用品行業(yè)，也有機(jī)電行業(yè)，既有制造品，也有礦產(chǎn)和養(yǎng)殖品；有資料顯示，20世紀(jì)90年代以來，我國反傾銷案

11、件占世界總量的1/7-1/6，而加入WTO后，這一比例大大增加，中國已經(jīng)成為外國反傾銷的主要目標(biāo)國家。</p><p><b>　　2、綠色壁壘</b></p><p>　　綠色壁壘是指為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，是対進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)貿(mào)易壁壘。隨著傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施的逐漸弱化，“綠色壁壘”已經(jīng)成為世界各國保護(hù)本國利益的主要貿(mào)易手段并具有其

12、他非關(guān)稅壁壘所部具有的特征。</p><p>　　貿(mào)易與環(huán)境問題正日益得到國際社會(huì)、各國政府及人民的關(guān)注，成為國際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題之一。因此，西方發(fā)達(dá)國家利用綠色浪潮席卷全球與世界綠色經(jīng)濟(jì)興起的趨勢，打著以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境和人類健康的旗幟，制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)，對來自別國或地區(qū)的產(chǎn)品及其服務(wù)設(shè)置屏障。如北歐四國的“白天鵝制度”，歐盟的“EU制度”，日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。</p

13、><p>　　我國各類出口所受到的綠色壁壘限制不斷增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘量等有害物質(zhì)超標(biāo)，進(jìn)而影響到海產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、紡織品、食品等出口屢遭禁入、退貨或索賠。我國工業(yè)整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，更未重視產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)，在越來越高的綠色標(biāo)準(zhǔn)面前，我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中的機(jī)電、紡織、建材、清潔用品受到了更多的限制。歐盟、澳大利亞、美國、加拿大和德國也相繼對電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度，對我國電視機(jī)、收音機(jī)、燈具等出口造成了極大困難。包裝

14、材料、包裝技術(shù)難以適應(yīng)。</p><p><b>　　3、技術(shù)壁壘</b></p><p>　　技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的一類，它以技術(shù)為支撐條件，即商品進(jìn)口國在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn) 、程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等，提高對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到保障國家安全、保護(hù)消費(fèi)者利益和

15、保持國際收支平衡的目的。</p><p>　　技術(shù)壁壘直接是的一些不符合技術(shù)要求的企業(yè)失去市場準(zhǔn)入資格，迫使企業(yè)增加技術(shù)開發(fā)研究獲購買的費(fèi)用。企業(yè)技術(shù)投入直接增加了產(chǎn)品的成本，進(jìn)口國內(nèi)缺少的先進(jìn)檢測設(shè)備和獲取相關(guān)認(rèn)證也都增加了出口產(chǎn)品成本，從而喪失了產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，削弱了其在國際市場上的競爭力。例如：日本對中國大米的農(nóng)藥殘留量，從原來的65項(xiàng)檢測指標(biāo)增加到104項(xiàng)；歐盟對中國茶葉的檢測指標(biāo)從原來的72項(xiàng)增加到現(xiàn)在

16、的134項(xiàng)。商務(wù)部發(fā)布的《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響》調(diào)查報(bào)告顯示，國外技術(shù)壁壘對我國出口企業(yè)發(fā)展的影響形勢依然嚴(yán)峻，在我國22大類出口產(chǎn)品中，2005年有18類遭遇直接損失，損失達(dá)到691億美元，貿(mào)易機(jī)會(huì)損失達(dá)到1470億美元。</p><p><b>　　4、勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘</b></p><p>　　勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘：勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要有：廢除強(qiáng)制勞

17、動(dòng)；禁止勞改產(chǎn)品出口；嚴(yán)禁使用和剝削童工；非歧視的工資水平、同工同酬；實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證勞工的最低工資水平；工人有自由結(jié)社和集體議價(jià)的權(quán)利等。有些發(fā)達(dá)國家試圖把勞工問題同貿(mào)易捆在一起解決，以期削減發(fā)展中國家的勞動(dòng)成本優(yōu)勢。</p><p>　　勞工標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)物福利這兩項(xiàng)措施雖然還未被納入國際貿(mào)易制度中，但是發(fā)達(dá)國家為了削弱發(fā)展中國家的勞動(dòng)力和原材料比較優(yōu)勢，一直力圖使其正式成為世貿(mào)的制度，而且目前已經(jīng)逐步開始使

18、用該措施來限制發(fā)展中國家的出口。在動(dòng)物福利方面，如2002年烏克蘭曾經(jīng)有一批生豬經(jīng)過60多個(gè)小時(shí)的長途跋涉運(yùn)抵法國卻被法國有關(guān)部門拒收，理由是運(yùn)輸過程沒有考慮到豬的福利，中途未按規(guī)定時(shí)間休息。在勞工標(biāo)準(zhǔn)方面，如據(jù)美國商會(huì)組織調(diào)查,目前有50%的跨國公司和外貿(mào)企業(yè)表示，如果SA8000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將重新與中國企業(yè)簽訂新的采購合同。而由于我國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)屬于勞動(dòng)密集型居多，而SA8000主要是針對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，因此，這無疑將對我國的外貿(mào)發(fā)展帶

19、來巨大影響。</p><p>　?。ǘ┵Q(mào)易壁壘措施的特點(diǎn)</p><p>　　非關(guān)稅措施之所以成為性貿(mào)易保護(hù)主義的重要標(biāo)志，者不僅因?yàn)槭澜绶秶鷥?nèi)關(guān)稅水平的大幅度下降，關(guān)稅在限制進(jìn)口方面的能力明顯削弱，同時(shí)，非關(guān)稅比較于關(guān)稅所具有的靈活性、有效性和隱蔽性是其被廣泛使用的重要原因。</p><p>　　1.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘能更直接地限制進(jìn)口</p>

20、<p>　　關(guān)稅壁壘通過征收高額關(guān)稅，提高進(jìn)口商品的成本和價(jià)格，削弱其競爭能力，從而間接地達(dá)到限制進(jìn)口的目的。但如果出口國采用出口補(bǔ)貼，商品傾銷等辦法來減低出口商品的成本和價(jià)格，或進(jìn)口商品的需求彈性較小，高額的關(guān)稅仍然難以阻止商品進(jìn)口。但是非關(guān)稅措施可以通過規(guī)定進(jìn)口的數(shù)量和金額，設(shè)計(jì)苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，直接有效地將某些商品擋在國門之外，起到關(guān)稅所無法達(dá)到的限制進(jìn)口的作用。</p><p>　　2．非關(guān)

21、稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具復(fù)雜性</p><p>　　目前各國采用的非關(guān)稅措施日益復(fù)雜，特別是一些更多涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)政策法規(guī)的措施，遠(yuǎn)比傳統(tǒng)貿(mào)易措施中的關(guān)稅、許可證和配額要復(fù)雜得多，而且有向更加頻繁、嚴(yán)格和復(fù)雜發(fā)展的趨向。非關(guān)稅措施發(fā)展的復(fù)雜性突出表現(xiàn)在：</p><p>　　(1)法規(guī)制定正在急劇增加。WTO環(huán)境數(shù)據(jù)庫(EDB)信息顯示，WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)下的與環(huán)境有關(guān)

22、的TBT通報(bào)比例從20世紀(jì)90年代早期的10％已增至近年來的15％～16％。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的研究表明，在過去十年中，由各國政府授權(quán)制定的檢驗(yàn)和各種證書要求的數(shù)量增加了七倍。</p><p>　　(2)要求變得越來越嚴(yán)格和復(fù)雜。在美國、日本和歐盟市場上，目前貿(mào)易管理的重點(diǎn)是環(huán)境、健康與安全，對產(chǎn)品質(zhì)量的要求都很高，以此為由而實(shí)施的貿(mào)易限制性措施占這些國家和地區(qū)非關(guān)稅措施使用量的70％～80％。</p>

23、<p>　　(3)各種自愿性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范與日俱增。由非政府組織運(yùn)作的包含環(huán)境、健康、食品安全和社會(huì)方面的要求越來越多，也更具動(dòng)態(tài)化。要滿足各種有關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，就必須改進(jìn)生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法，適應(yīng)更加復(fù)雜的評定程序等，無疑這將進(jìn)一步加大執(zhí)行成本，不僅增加交易費(fèi)用，而且增加相關(guān)利益方的產(chǎn)品成本。</p><p>　　3．非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性</p><p>

24、　　一國關(guān)稅稅率則必須以法律的形式公布于眾，依法執(zhí)行。過高的關(guān)稅稅率易引起他國的非議和報(bào)復(fù)，進(jìn)口國處于被動(dòng)地位。但非關(guān)稅壁壘往往不公開，或規(guī)定成極為復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)或手續(xù)，而且經(jīng)常變化，是外國出口商難以應(yīng)對和適應(yīng)。特別是一些新的非關(guān)稅措施更多地利用技術(shù)性手段，更顯“合理化”，“科學(xué)化”，要開世界貿(mào)易組織的制約，極具隱蔽性。同時(shí)，進(jìn)口國在制定非關(guān)稅措施時(shí)，還專門針對某個(gè)國家或某種產(chǎn)品，因而具有明顯的歧視性。例如，前西德曾禁止在國內(nèi)使用車門從前往

25、后開的汽車，而在國際市場上有一定競爭力的意大利菲亞特500型汽車正是這種式樣。前西德的這一規(guī)定使得意大利的這種車型完全失去了前西德的市場。</p><p>　　發(fā)達(dá)國家憑借其科技優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)總量優(yōu)勢，紛紛制定出嚴(yán)格的、繁多的、苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評定程序等市場準(zhǔn)人要求。它們通常采用的主要方式有“提高標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目”和“技術(shù)法規(guī)變化”等，而且有不斷提高要求的趨勢。比如，歐盟、日本等國的衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措

26、施愈演愈烈，有時(shí)實(shí)施的措施對進(jìn)口施加了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過保護(hù)人類健康所需要的限制；在綠色消費(fèi)的旗幟下，發(fā)達(dá)國家有時(shí)制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻，或遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般意義上的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，使發(fā)展中國家的相關(guān)企業(yè)難以達(dá)到；發(fā)達(dá)國家還不斷提高環(huán)保要求，不僅規(guī)定終端產(chǎn)品需符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、使用、循環(huán)再利用等整個(gè)過程均需符合環(huán)保的要求。這一切都嚴(yán)格地阻止了外國，特別是技術(shù)落后的發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口。</p><p>　　

27、4．非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性</p><p>　　一國關(guān)稅稅率的制定必須通過嚴(yán)格的立法程序，要求具有相對穩(wěn)定性。況且，許多國家的關(guān)稅稅率還受相關(guān)的國際條約和協(xié)定的制約，無法自主調(diào)整。這使其難以在不段變化的國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢中及時(shí)發(fā)揮及時(shí)有效的作用。而非關(guān)稅措施的制定和實(shí)施，則通常采用相對簡單的行政程序，可以自主指定，隨時(shí)修改，有效地應(yīng)對貿(mào)易中出項(xiàng)的緊急情況和特殊要求，迅速地、有針對性地達(dá)到限

28、制進(jìn)口的目的。</p><p>　　對于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，它們普遍缺乏資金、技術(shù)力量和經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定水平和內(nèi)容等方面與發(fā)達(dá)國家存在著很大差距，與發(fā)達(dá)國家相比，更容易受到貿(mào)易壁壘的傷害。盡管發(fā)達(dá)國家會(huì)在設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度時(shí)考慮其他國家是否會(huì)采取報(bào)復(fù)性技術(shù)壁壘，但由于發(fā)展中國家無法為自己設(shè)立高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣發(fā)達(dá)國家實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往都是單方面針對發(fā)展中國

29、家的，毫無例外地構(gòu)成對發(fā)展中國家的技術(shù)壁壘。聯(lián)合國國際貿(mào)易中心(1TC)2003年的研究表明，眾多發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家是最易受非關(guān)稅措施攻擊的群體，在2002年，來自最不發(fā)達(dá)國家的出口產(chǎn)品的40％遭遇非關(guān)稅壁壘的打擊，來自其他發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的出口產(chǎn)品中，這一比例約為15％。一些研究認(rèn)為，在受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的案例中，發(fā)展中國家大約是發(fā)達(dá)國家的3.5倍，發(fā)展中國家的出口商成為反傾銷目標(biāo)的機(jī)會(huì)幾乎是發(fā)達(dá)國家出口商的3倍。由于

30、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家具有不同的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢多集中在農(nóng)業(yè)、紡織品和服裝業(yè)，及一般制成品加工業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)受貿(mào)易壁壘的影響最大。由于發(fā)達(dá)國家的</p><p>　　5．非關(guān)稅壁壘具有雙重性</p><p>　　非關(guān)稅措施一方面具有維護(hù)國際貿(mào)易秩序的合理性，另一方面又實(shí)際形成了對國際貿(mào)易的限制作用。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為例，標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)與存在在很大程度上是人類社會(huì)和

31、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必然，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平提高，標(biāo)準(zhǔn)和與之相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、合格評定程序的作用日趨明顯。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必然要有一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、程序加以規(guī)范；不斷增長的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)也反映著消費(fèi)者對更安全和高品質(zhì)產(chǎn)品的需求，而標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能為消費(fèi)者提供相關(guān)信息，增進(jìn)其對國外產(chǎn)品及國外生產(chǎn)活動(dòng)的了解。在國際范圍內(nèi)有效地規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對于市場的有效運(yùn)作也是至關(guān)重要，它可以降低交易成本，促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。例如，禁止危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移可以

32、保護(hù)進(jìn)口國的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命，政府對進(jìn)口牛肉的細(xì)菌含量采取檢測和認(rèn)證措施可以保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全，也增強(qiáng)消費(fèi)者對進(jìn)口產(chǎn)品的接受程度。但也要看到，標(biāo)準(zhǔn)在成為便利國際貿(mào)易手段的同時(shí)，也因?yàn)樗募夹g(shù)性和隱蔽性強(qiáng)、變化快、影響面廣等特點(diǎn)，存在著被過度使用或被濫用的威脅，從而成為潛在的貿(mào)易保護(hù)措施。在國際貿(mào)易活動(dòng)中，有些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施本身可能就是為了保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)；有些標(biāo)準(zhǔn)即使從最</p>

33、<p>　　6.非關(guān)稅措施日趨規(guī)范化、制度化</p><p>　　為使非關(guān)稅措施更有效地發(fā)揮作用，有些國家甚至將非關(guān)稅措施制度化，規(guī)定在特定的情況下，依據(jù)相關(guān)的條例自動(dòng)啟動(dòng)非關(guān)稅措施。例如，美國在“301條款”中規(guī)定，當(dāng)外國對美國的商業(yè)和貿(mào)易采取了歧視性的、不公平的、活不合理的措施時(shí)，美國政府有權(quán)立案調(diào)查，并酌情實(shí)施報(bào)復(fù)或限制?！?01條款”出臺(tái)至今，美國已經(jīng)多次啟動(dòng)該條款成功地以單方面的政策手段來解決

34、爭端或迫使對方開放本國市場。在妥協(xié)的基礎(chǔ)上，世界貿(mào)易組織也認(rèn)可一些所謂的公平貿(mào)易手段。于是這些“公平”貿(mào)易手段所形成的非關(guān)稅壁壘走上前臺(tái)，成為各國公開使用的措施。</p><p>　　五、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施對國際貿(mào)易的影響</p><p>　?。ㄒ唬M(jìn)口國的影響</p><p>　　與關(guān)稅壁壘一樣，非關(guān)稅壁壘也具有限制進(jìn)口、保護(hù)井口過生產(chǎn)和市場、引起進(jìn)口國過內(nèi)市場

35、價(jià)格上漲的作用。例如，美國通過“自限協(xié)定”，限制日本汽車進(jìn)口，結(jié)果在美國市場上沒亮日本汽車價(jià)格在1981~1983年間分別提高185美元、359美元和831美元，美國國內(nèi)生產(chǎn)的汽車價(jià)格也上漲了。由于國內(nèi)價(jià)格上漲，進(jìn)口國的消費(fèi)者必須以更高的價(jià)格購買所需的貨物。同時(shí)，隨著國內(nèi)市場價(jià)格的上漲，其出口貨物成本與價(jià)格也將相應(yīng)提高，削弱了出口貨物的競爭能力，也必然帶來出口增長率和規(guī)模的下降，影響到該國的貿(mào)易差額和國際收支。</p>&

36、lt;p>　?。ǘΤ隹趪挠绊?lt;/p><p>　　一般說來，非關(guān)稅壁壘措施的加強(qiáng)，將使出口國的商品出口數(shù)量和價(jià)格受到嚴(yán)重的影響，找出口商品出口率下降或出口價(jià)格下跌。由于各出口國的商品結(jié)構(gòu)不同，其出口商品收到非關(guān)稅壁壘措施的影響也可能不同。同時(shí)，各出口商品供給彈性布同，其價(jià)格所受到進(jìn)口國非關(guān)稅措施的影響也將不同。一班來說，出口商品供給彈性越大，其價(jià)格受到進(jìn)口國非關(guān)稅壁壘引起的價(jià)格下跌幅度越小，而發(fā)達(dá)國家

37、出口的商品多為供給彈性較大的商品，發(fā)展中國家出口的商品多為供給彈性較小的商品。因此發(fā)展中國家因非關(guān)稅壁壘的限制而蒙受的損失要比發(fā)達(dá)國家打的多</p><p>　　發(fā)達(dá)國家還利用非關(guān)稅壁壘對個(gè)出口國家實(shí)行差別和歧視待遇，因而個(gè)出口國所受的影響也有所不同。</p><p>　　（三）對國際貿(mào)易發(fā)展的影響</p><p>　　隨著國際分工的不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)一體化，各國間

38、相互 依賴、相互聯(lián)系越來越密切。而非關(guān)稅壁壘卻似大潮中的逆流，對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重大的阻礙作用。在其他條件不變的情況下，非關(guān)稅壁壘的加強(qiáng)程度與世界貿(mào)易的增長速度呈反比例關(guān)系，當(dāng)非關(guān)稅壁壘趨向加強(qiáng)，世界貿(mào)易的發(fā)展將趨向下降。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對市場擴(kuò)張的追求，發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行自由化的貿(mào)易政策，不僅大幅度的降低關(guān)稅，而且還放寬和取消了進(jìn)口數(shù)量限制等非關(guān)稅措施，促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。20世紀(jì)70年代中期開始，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，

39、各國從新加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)，非關(guān)稅措施成為各國政府干預(yù)貿(mào)易的重要手段，嚴(yán)重影響著國際貿(mào)易的發(fā)展。1973~1979年間國際貿(mào)易平均增長率為4.5%,1980~1985下降為3%。由于非關(guān)稅措施對國際貿(mào)易造成日益嚴(yán)重的影響，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定第八輪多邊談判中，各國不僅承諾繼續(xù)削減關(guān)稅，而且在限制或消除非關(guān)稅壁壘措施方面達(dá)成了一系列協(xié)議，計(jì)劃分段取消紡織品、服裝配額、許可證限制，大幅度削減對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼與價(jià)格支持，進(jìn)一步規(guī)范非關(guān)稅措施，這一切大大地推

40、動(dòng)了國際貿(mào)易的發(fā)展。</p><p>　　以非關(guān)稅為主要內(nèi)容的保護(hù)貿(mào)易不僅抑制了世界貿(mào)易的增長速度，而且還嚴(yán)重地侵襲了戰(zhàn)后建立起來的開放式貿(mào)易體制。很多國際為了擺脫非關(guān)稅壁壘的的束縛，保護(hù)本國出口的增長，不得不通過 雙邊協(xié)議或集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易的途徑，雙邊貿(mào)易的增加及經(jīng)濟(jì)集。團(tuán)的不斷涌現(xiàn)，反過來使歧視性的限制政策增多，最終削弱了世界貿(mào)易的發(fā)展趨勢，形成了惡性循環(huán)，加劇了發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦，是發(fā)達(dá)國家為此付出巨大的代

41、價(jià)：一方面失業(yè)率未能得到很好的控制：另一方面加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。</p><p>　　非關(guān)稅壁壘在一定程度上影響著國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向。第二次世界大戰(zhàn)后，特別是20世紀(jì)70年代中期以來農(nóng)產(chǎn)品收到非關(guān)稅壁壘的影響程度超過工業(yè)制成品，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品貿(mào)易受到非關(guān)稅壁壘的影響程度遠(yuǎn)超過技術(shù)密集型產(chǎn)品；同時(shí)，發(fā)展中國家或地區(qū)對外貿(mào)易受到非關(guān)稅壁壘影響的程度超過發(fā)達(dá)國家本身。這種情況，在一定程度上影響著國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

42、與地理方向的變化，阻礙和損害者發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展。</p><p>　　六、應(yīng)對發(fā)非關(guān)稅壁壘的措施</p><p>　　發(fā)達(dá)國家的非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展，為了妥善解決貿(mào)易摩擦，促進(jìn)和保障我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展，維護(hù)自身貿(mào)易利益，提出以下建議。</p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)揮政府的主導(dǎo)作用</p><p>　　政府發(fā)揮其

43、主導(dǎo)和推進(jìn)作用，有助于解決目前存在的諸多問題。政府應(yīng)推進(jìn)企業(yè)積極應(yīng)對國外的非關(guān)稅壁壘，通過發(fā)揮政府主</p><p>　　導(dǎo)作用，可以由原來的被動(dòng)參與變?yōu)榉e極主動(dòng)，使政府主導(dǎo)作用和企業(yè)參與有機(jī)結(jié)合，為應(yīng)對非關(guān)稅壁壘打下基礎(chǔ)。</p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)對外貿(mào)易信息服務(wù)</p><p>　　加強(qiáng)外貿(mào)信息服務(wù)應(yīng)該有效利用各種渠道和工具獲取相關(guān)信息，向企業(yè)和進(jìn)出口商提

44、供及時(shí)、正確和有效的信息和咨詢。我們要借鑒國外的一些可行性經(jīng)驗(yàn)，通過對有關(guān)信息很好地處理，以快捷有效的方式提供給企業(yè)和進(jìn)出口商。</p><p>　?。ㄈ┙⒂行У膽?yīng)對預(yù)警機(jī)制</p><p>　　建立和健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是保證外貿(mào)持續(xù)增長和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要條件。我們要加強(qiáng)國際間的合作和數(shù)據(jù)交換，充分發(fā)揮中介組織在市場信息方面的優(yōu)勢，建立有效的預(yù)防機(jī)制，使企業(yè)更好地應(yīng)對非關(guān)稅壁壘。<

45、;/p><p>　?。ㄋ模┳⒅刭Q(mào)易人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)</p><p>　　通過人才的培養(yǎng)直接為國際貿(mào)易輸送優(yōu)秀人才，有利于打破非關(guān)稅壁壘的限制，有利于國際貿(mào)易的順利進(jìn)行。目前，我國企業(yè)在面臨貿(mào)易糾紛進(jìn)行應(yīng)訴時(shí)，大多數(shù)時(shí)候都是由西方人操辦的，而西方人大多不了解我國的產(chǎn)品的性質(zhì)、特點(diǎn)，不利于應(yīng)訴的進(jìn)行。</p><p>　?。ㄎ澹├煤脟蚁嚓P(guān)的應(yīng)訴機(jī)制</p>

46、<p>　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已初步建立了由地方各級外經(jīng)貿(mào)主管部門、國家商務(wù)部、進(jìn)出口商會(huì)和各行業(yè)協(xié)會(huì)等組成的“四位一體”的反傾銷保障組織。</p><p>　?。┨嵘覈a(chǎn)品的質(zhì)量和檔次</p><p>　　許多技術(shù)壁壘是針對我國出口商品質(zhì)量不夠好，加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠高等提出的。雖然這些技術(shù)壁壘在某種意義上說不合理，但其畢竟披著合理外衣，我們只能積極應(yīng)對。因此不斷提升

47、我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次是應(yīng)對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的當(dāng)務(wù)之急，。</p><p>　　(七)建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口貿(mào)易管理機(jī)制</p><p>　　我國加入WTO后，有必要對進(jìn)口貿(mào)易管理體制作出相應(yīng)調(diào)整。比如世界貿(mào)易組織允許成員國采取反傾銷等方法保護(hù)本國工業(yè)，我國便可以引用該機(jī)制。同時(shí)，要對可能會(huì)威脅和破壞我國環(huán)境和資源的進(jìn)口貨物采取強(qiáng)有力的手段加以管制。

48、 </p><p><b>　　七、結(jié)論</b></p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界范圍內(nèi)關(guān)稅水平的大幅度下降，關(guān)稅在限制進(jìn)口方面的能力明顯削弱，同時(shí)，非關(guān)稅比較于關(guān)稅所具有的靈活性、有效性和隱蔽性被廣泛用對國際貿(mào)易發(fā)展嚴(yán)重阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展。世界各國尤其是發(fā)展中國家因非關(guān)稅壁壘的限制而蒙受著巨大的損失。因此提出應(yīng)對非關(guān)稅壁壘的有效措施先得尤為重

49、要。本文通過過對非關(guān)稅措施形成的背景分析、特點(diǎn)及影響的探討，本文提出出了較為系統(tǒng)有效地應(yīng)對措施。根據(jù)本文所述的應(yīng)對措施要求，要有效地減少非關(guān)稅措施對本國國際貿(mào)易的影響，減少因此而蒙受的損失，必須由企業(yè)和政府的共同努力相互理解和支持，真正把上述措施落到實(shí)處，方可讓我國的對外貿(mào)易更上一臺(tái)階。</p><p><b>　　[參考文獻(xiàn)]</b></p><p>　　[1] 趙

50、春明.非關(guān)稅壁壘的應(yīng)對及其運(yùn)用[M].人民出版社,2001.</p><p>　　[2] 宣燁.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與FDI流入理論與實(shí)證研究[M].合肥工業(yè)大學(xué)出版社,2007.</p><p>　　[3] 沈桂龍.中國FDI績效研究：對經(jīng)濟(jì)增長的辯證考察[M].上海人民出版社,2007.</p><p>　　[4] 唐紹祥,張?jiān)迫A,周新苗.FDI技術(shù)溢出效應(yīng)研究[M]

51、.水利水電出版社,2007.</p><p>　　[5] 陳霖婕.美國非關(guān)稅壁壘措施及其對我國的影響[J].商場現(xiàn)代化,2008(24).</p><p>　　[6] 張為付.國際直接投資(FDI)比較研究[M].人民出版社,2008.</p><p>　　[7] 張斌盛.中國FDI技術(shù)吸收能力實(shí)證研究[M].華東師范大學(xué)出版社,2008.</p>&

52、lt;p>　　[8] 屈韜.FDI技術(shù)外溢與自主創(chuàng)新體系研究[M].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2009.</p><p>　　[9] 施用海，邵宏華. 應(yīng)對新貿(mào)易壁壘[J]. 宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2003（3）.</p><p>　　[10]胡乃斌 殷獻(xiàn)民《我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題與對策》 經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理 2003年第2期 8-13頁）</p><p>　　[11