浙江中小企業(yè)承擔社會責任的問題研究[畢業(yè)論文]

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　浙江中小企業(yè)承擔社會責任的問題研究</p><p>　　所在學院 商學院 </p><p>　　專業(yè)班級 工商管理

2、 </p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　目錄</b></

3、p><p><b>　　摘要</b></p><p><b>　　關鍵字</b></p><p><b>　　Abstract</b></p><p><b>　　Key words</b></p><p>　　1 企業(yè)社會責任的概念及

4、其理論演變1</p><p>　　1.1 企業(yè)社會責任的概念1</p><p>　　1.2 企業(yè)社會責任的理論演變1</p><p>　　2 浙江中小企業(yè)承擔社會責任的必要性2</p><p>　　2.1 浙江中小企業(yè)承擔社會責任是企業(yè)生存的需要2</p><p>　　2.2 浙江中小企業(yè)承擔社會責任是適應經

5、濟全球化，參與國際競爭的需要2</p><p>　　2.3 浙江中小企業(yè)承擔社會責任是塑造企業(yè)形象，開展形象競爭的需要3</p><p>　　2.4 浙江中小企業(yè)承擔社會責任是構建和諧社會的需要3</p><p>　　3 浙江中小企業(yè)社會責任缺失的表現3</p><p>　　3.1勞工權益受損3</p><p&g

6、t;<b>　　3.2誠信缺失5</b></p><p>　　3.3環(huán)境保護的漠視5</p><p>　　3.4產品信用缺失5</p><p>　　3.5公益意識淡薄6</p><p>　　4 浙江中小企業(yè)社會責任缺失的原因分析6</p><p>　　4.1 員工維權意識缺乏6<

7、/p><p>　　4.2 政府監(jiān)管不力6</p><p>　　4.3 管理者的經營思想尚未轉變過來6</p><p>　　4.4 生存壓力迫使中小企業(yè)無暇顧及社會責任7</p><p>　　4.5 企業(yè)文化缺失7</p><p>　　5 浙江中小企業(yè)承擔社會責任的途徑7</p><p>　

8、　5.1 政府推進浙江中小企業(yè)承擔社會責任的途徑7</p><p>　　5.1.1 明確社會責任標準，嚴守相關法規(guī)政策7</p><p>　　5.1.2 實施優(yōu)惠、扶持或獎勵政策來鼓勵企業(yè)承擔社會責任8</p><p>　　5.1.3 政府應積極創(chuàng)造誠信環(huán)境8</p><p>　　5.1.4 政府機構應在中小企業(yè)社會責任的宣傳推廣中發(fā)

9、揮主導作用8</p><p>　　5.2 浙江中小企業(yè)自身承擔社會責任的途徑9</p><p>　　5.2.1 創(chuàng)新制度，完善管理，營造企業(yè)內部與外部的和諧9</p><p>　　5.2.2 培育創(chuàng)新和品牌競爭優(yōu)勢9</p><p>　　5.2.3 企業(yè)社會責任貫徹于生產經營的全過程，提供更加環(huán)保、優(yōu)質的產品和服務9</p&g

10、t;<p>　　5.2.4 加強浙江中小企業(yè)在社會責任方面的聯盟與合作10</p><p><b>　　6 總結10</b></p><p><b>　　參考文獻11</b></p><p>　　致謝錯誤!未定義書簽。</p><p>　　摘 要：當前中小企業(yè)的發(fā)展越來越受到

11、廣泛的關注，企業(yè)承擔社會責任是中小企業(yè)經濟蓬勃發(fā)展必然選擇。與浙江中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相應的是企業(yè)承擔社會責任問題未能得到進一步解決。浙江中小企業(yè)承擔社會責任缺失問題依然突出。文章明確了中小企業(yè)承擔責任的必要性，通過對浙江中小企業(yè)社會責任深層次原因分析，從政府和企業(yè)兩方以解決浙江中小企業(yè)承擔社會責任的問題。</p><p>　　關鍵詞：浙江；中小企業(yè)；途徑</p><p>　　Abstra

12、ct: The current development of SMES more and more widespread concern, corporate social responsibility is the inevitable choice for vigorous economic development of SMES. And the rapid development of SMES in Zhejiang is n

13、ot the appropriate way to corporacial responsibility is not to be further addressed. ZheJiang Lack of social responsibility of SMES are still outstanding. Responsible for the article made clear the importance of small an

14、d medium enterprises, small and medium enterprises in </p><p>　　1 企業(yè)社會責任的概念及其理論演變</p><p>　　1.1 企業(yè)社會責任的概念</p><p>　　“企業(yè)的社會責任”概念一般是指企業(yè)除了要為股東追求利潤外，也應該考慮相關利益人，即影響和受影響于企業(yè)行為的各方的利益，即要承擔對員工、

15、消費者、社區(qū)和環(huán)境的社會責任，包括遵守商業(yè)道德、生產安全、職業(yè)健康、保護員工合法權益、保護環(huán)境、捐助社會公益和慈善事業(yè)、保護弱勢群體等等。企業(yè)社會責任超越了以往企業(yè)只對股東負責的范疇，強調對包括股東、員工、消費者、社區(qū)、客戶、政府等在內的利益相關者的責任。企業(yè)社會責任最基本的是企業(yè)的法律責任，包括遵守國家的各項法律，不違背商業(yè)道德。在高層次上是企業(yè)對社區(qū)、環(huán)境保護、對社會公益事業(yè)的支持和捐助。企業(yè)社會責任本質上是企業(yè)對其自身經濟行為的道

16、德約束，強調在經營過程中對人的價值的關注，注重企業(yè)活動中人的健康、安全和應該享有的權益，注重企業(yè)對社會的貢獻。</p><p>　　1.2 企業(yè)社會責任的理論演變</p><p>　　“公司的社會責任”這個概念最早于18世紀，以亞當斯密為首的傳統(tǒng)經濟學派認為企業(yè)如果盡可能高效率地使用資源以生產社會需要的產品和服務，并以消費者愿意支付的價格銷售給他們，企業(yè)就盡到了自己的社會責任。19世紀中后

17、期，隨著股份公司的興起，慈善活動的主體逐步從個人轉向了公司。并且除了慈善活動以外，滿足除股東外其他利益相關人的要求、平衡各方面的利益和服務于社會的企業(yè)社會責任觀念漸漸地得到公司認可。這一時期，西方主要資本主義國家已經完成工業(yè)化，處于由自由資本主義向壟斷資本主義過渡的時期，公司的運作體制趨于成熟。20世紀開始，德國和美國的學者分別從社會公共利益和公司治理結構的角度提出了較為系統(tǒng)的企業(yè)社會責任理論，企業(yè)社會責任的研究也逐步受到各國重視。20

18、世紀中后期，工業(yè)經濟發(fā)展迅速，企業(yè)合并浪潮造就了許多工業(yè)巨頭，同時也帶來了許多社會問題。主要表現在：大型跨國公司的出現造成壟斷和限制競爭；失業(yè)日益嚴重，工人生活難以改善；貧富懸殊加大，社會不公矛盾加??；資源存量銳減，生態(tài)環(huán)境急劇惡化；消費者維護合法權益的難度增加等。1998年國際勞工大會通過了《關于工作中基本原則和權利宣 》，1999年經合組織(OE</p><p>　　2 浙江中小企業(yè)承擔社會責任的必要性<

19、;/p><p>　　浙江的中小企業(yè)是以營利為目的的經濟組織，同時又是社會組織，它必須同時考慮社會的整體利益和社會的長遠發(fā)展，并自覺承擔起相應的社會責任。在當今國際經濟和商業(yè)全球化的形勢下，是否具有社會責任感是決定企業(yè)能否取得成功的決定性因素之一。目前，越來越多的人意識到，企業(yè)的經濟責任和社會責任是統(tǒng)一的，浙江中小企業(yè)只有創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，才能提高總體經濟效益。</p><p>　　2.1 浙

20、江中小企業(yè)承擔社會責任是企業(yè)生存的需要</p><p>　　一個勇于承擔社會責任，把社會效益放在首位，注意環(huán)境保護和自然資源合理利用的企業(yè)會得到地方政府和社會的普遍歡迎。相反，一個企業(yè)如果在對自然資源不合理開采和利用對環(huán)境不加以保護、產品質量不合格，在生產條件上忽視職工的生命安全、在處理利益者的關系上一味追求企業(yè)的利益，那它將會受到國家法律的嚴懲，將會被企業(yè)員工、消費者以及其它利益相關者拋棄，最終從市場上消失。&

21、lt;/p><p>　　2.2 浙江中小企業(yè)承擔社會責任是適應經濟全球化，參與國際競爭的需要</p><p>　　對于浙江中小企業(yè)來說，企業(yè)社會責任意識的增強有助于降低市場壘。最近幾年以來，國際社會興起一個新的國際貿易標準即社會責任標準(SA8000)，這個社會責任標準的宗旨是“賦予市場經濟以人道主義”。它要求企業(yè)或組織在賺取利潤的同時，必須主動承擔對環(huán)境社會和利益相關者的責任。加入WTO以后

22、，企業(yè)不僅要在產品、服務與技術上同國際接軌，在對待企業(yè)社會責任的態(tài)度和行為方面也應與國際接軌，否則將會在國際經濟競爭中被淘汰出局。</p><p>　　2.3 浙江中小企業(yè)承擔社會責任是塑造企業(yè)形象，開展形象競爭的需要</p><p>　　浙江中小企業(yè)主動承擔社會責任保護和改善生態(tài)環(huán)境，治理污染誠信納稅，積極參與公益事業(yè)，提供滿意的產品和優(yōu)質的服務有利于企業(yè)樹立良好公眾形象贏得商譽，積累無

23、形資產，獲得利益相關者的認同與支持。這一切都有利于擴大浙江產品銷路，提高市場占有率，增加銷售收入，取得競爭優(yōu)勢。良好的商譽能獲得投資者和金融機構的信任與支持，獲得企業(yè)發(fā)展所需的資金。企業(yè)社會責任的履行由于改善了中小企業(yè)在公眾心目中的形象，吸引了大量人才等，可以增加收益，并且所增加的收益足以抵補企業(yè)履行社會責任所額外支付的成本。從這種意義上講，浙江中小企業(yè)在利他的同時也在利己。</p><p>　　2.4 浙江中小

24、企業(yè)承擔社會責任是構建和諧社會的需要</p><p>　　構建和諧社會是保持浙江健康和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。隨著未來社會的發(fā)展，社會變革也呈現出多元化的特點，和諧社會的建設就需要企業(yè)承擔多元化的企業(yè)社會責任。企業(yè)是社會的產物，作為市場經濟的主體，在企業(yè)經營實踐中，履行創(chuàng)造利潤、對股東和社會相關利益主體負責的義務，將會直接促進社會物質和文化的繁榮，形成構建和諧社會的基石。一個和諧的社會應該是一個有責任感的社會。中小

25、企業(yè)是社會發(fā)展的重要因子，而社會的和諧發(fā)展又將促進中小企業(yè)走向更好更快發(fā)展。</p><p>　　3 浙江中小企業(yè)社會責任缺失的表現</p><p>　　改革開放以來，我國各地中小企業(yè)經濟迅速發(fā)展，取得了顯著成就，但是這些企業(yè)的社會責任普遍缺失，浙江省正是這一現象的高發(fā)區(qū)。多年來浙江省的中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，但是企業(yè)承擔社會責任的途徑一直未能得到有效的解決。久而久之中小企業(yè)承擔社會責任缺失的問

26、題演變的越發(fā)突出。綜上所述，中小企業(yè)承擔社會責任缺失的表現主要有以下幾點：</p><p><b>　　3.1勞工權益受損</b></p><p>　　勞動者缺乏維權意識或處于弱勢地位忍氣吞聲，使得企業(yè)漠視勞工權益的問題成為社會責任匱乏的突出問題。第一，勞動合同問題。浙江政府重視勞工領域內法律法規(guī)，但與員工簽訂和履行勞動合同的情況不盡人意。第二，生產安全和職業(yè)健康問題

27、。一些高風險、高負荷行業(yè)的中小企業(yè)，將廉價勞力作為核心競爭資源，為節(jié)省安全生產和工作環(huán)境方面的投入，不惜損害員工的健康甚至性命。例如：由于企業(yè)設備的落后，導致員工在工作中發(fā)生意外的頻率非常高如：斷指、斷掌。第三，社會保障問題。社保改革后，明確提出將中小企業(yè)員工納入到社會保障制度中，并對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育這些險種實行強制保險，但不少浙江中小企業(yè)在社會保險參保面和基金征收率方面仍存在突出問題。第四，工時和加班問題。例如：2009年

28、8月，通過對浙江蕭山地區(qū)的企業(yè)調研，關于“企業(yè)一般員工工作時長”的問題統(tǒng)計結果：</p><p>　　圖表顯示：浙江蕭山中小企業(yè)一般員工工作時長統(tǒng)計</p><p>　　新《勞動法》規(guī)定勞動者每日工作時間應不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時，用人單位須保證勞動者每周至少休息一日，同時對加班報酬的標準亦作出了明文規(guī)定。但通過對浙江蕭山地區(qū)的企業(yè)調研發(fā)現現實不盡人意，無償超時加班是中

29、小企業(yè)存在的普遍現象。</p><p><b>　　3.2誠信缺失</b></p><p>　　誠信是一個企業(yè)對社會、對顧客、對員工履行市場契約的責任心，也是企業(yè)間建立信任，實現交往的基礎。誠信是市場經濟中最重要的理念，是市場經濟活動的基本道德準則。同時，也是一個企業(yè)進入市場的通行證和不斷發(fā)展壯大的無形資本。然而，浙江許多中小企業(yè)在進行廣告宣傳與促銷產品時，發(fā)布一些不

30、真實的信息，誤導消費者做出錯誤的選擇，甚至在低價的幌子下出售假冒偽劣產品。這不但嚴重損害了社會風氣，損害了消費者的利益，而且使很多消費者失去了對不誠信企業(yè)的支持，使一些企業(yè)走向破產的境地。例如浙江網2011年3月8日電，3月8日上午，浙江嘉興消防支隊對本市在對消防器材專項檢查行動中，嚴查了300只假冒偽劣滅火器。監(jiān)督人員在檢查嘉興市永建消防器材服務部時發(fā)現工作人員正在對部分滅火器進行噴刷油漆，使得本來較舊的滅火器外表較新，質量嚴重不合格

31、。這是一起非常典型的以舊換新，以次充好，以假亂真的違法事件。</p><p>　　3.3環(huán)境保護的漠視</p><p>　　企業(yè)只注重與自身短期利益而忽視了影響其長期發(fā)展的環(huán)境問題。浙江許多中小企業(yè)為了降低成本肆意將廢氣排人大氣中，污染森林和農作物；或者將廢水直接排入江河湖泊，污染水源，這些企業(yè)缺乏社會責任意識，一味的追求經濟效益，急功近利，掠奪式的開發(fā)資源，嚴重地污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)平

32、衡。例如中新浙江網2010年2月24日電:浙江省皮革行業(yè)還是存在著嚴重環(huán)境污染治理問題。溫州、溫州平陽的水頭、桐鄉(xiāng)等地，污染問題很是令人堪憂，情況很是糟糕。溫州的平陽一家制革企業(yè)從事鉻鞣生產，而生產的產品居然測試結果是鉻含量很高，原因就是那兒的水資源，也就意味著那兒的水資源已經被嚴重污染。</p><p><b>　　3.4產品信用缺失</b></p><p>　　浙

33、江多數中小企業(yè)集中在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務型等勞動密集型行業(yè)。對外，企業(yè)處于國際產業(yè)價值鏈的末端。產品技術含量低，缺乏品牌增值效應；對內，行業(yè)內產能過剩，形成無差異競爭。為從激烈的市場競爭中脫穎而出，企業(yè)會傾向降低成本、低價競爭。一旦遭遇行業(yè)能源和原材料價格大幅上漲、外貿訂單需求減弱、出口退稅下調等危機。企業(yè)甚至會通過偷工減料等方式來降低成本，致使產品質量失信現象呈上升態(tài)勢。同時，浙江中小企業(yè)勞動者素質欠缺、技能不高，企業(yè)經營者管理水平低下、

34、忽略或未落實將產品質量安全工作納入相關部門的考核目標，也是產品質量問題的一大誘因。中小企業(yè)產品信用缺失，會引發(fā)一系列后果：例如導致內、外部不經濟行為。據((2008浙江省質量報告》數據顯示，全省不合格率為3％的產品一年內造成的損失約為1233億元，加重了企業(yè)的成本負擔。企業(yè)聲譽下降，輕則會削弱或終止商業(yè)機會、影響企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展，重則導致地區(qū)GDP的損失和競爭力的驟減。</p><p><b>　

35、　3.5公益意識淡薄</b></p><p>　　浙江大多數中小企業(yè)缺乏參與社會公益事業(yè)的積極性，缺乏提供社會公共產品的意識。當然，也有一些企業(yè)開始重視公益活動，如捐助希望工程、養(yǎng)護山林綠地、設立獎學金、參加賑災、向社會公益組織提供資金援助等。但是，其中許多企業(yè)是出于宣傳目的或是將其當作展示企業(yè)形象的一種工具，這也是與企業(yè)社會責任的精神背道而馳的。</p><p>　　4 浙江

36、中小企業(yè)社會責任缺失的原因分析</p><p>　　4.1 員工維權意識缺乏</p><p>　　員工的維權意識缺乏，他們對國家勞動法規(guī)不予關注或了解不深。勞動密集型的浙江中小企業(yè)的勞動力構成充斥著大量教育水平有限、素質相對偏低的員工，特別是農民上比例較重。同時也擔心一旦檢舉，眼前工作就有可能丟失，特別對那些工資待遇都還不錯的，從而使企業(yè)的違法行為不能及時發(fā)現并改正，進而導致中小企業(yè)社會責

37、任現狀。</p><p>　　4.2 政府監(jiān)管不力</p><p>　　目前，由于我國有關中小企業(yè)社會責任的法律、法規(guī)尚未系統(tǒng)化。使得中小企業(yè)處于不同程度的無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的狀態(tài)。例如《環(huán)境保護法》，仍然不夠完善。地方政府在具體的執(zhí)行過程中也未能嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行。浙江政府一味追求所謂的GDP的增長，明明知道中小企業(yè)的產品不合格，排污不達標，卻仍睜一只眼閉一只眼，有

38、些地方政府領導甚至以優(yōu)化經濟環(huán)境為借口對地方企業(yè)實施所謂的“綠卡”保護，為中小企業(yè)充當了保護傘。一些企業(yè)更是膽大妄為，當政府已經開始綜合治理污染問題的時候，仍有些企業(yè)頂風作案，直接把廢水排人湖中。但是也充分說明了，浙江的政府在監(jiān)管的過程中還存在漏洞。</p><p>　　4.3 管理者的經營思想尚未轉變過來</p><p>　　傳統(tǒng)的管理思想認為企業(yè)的宗旨就是獲取利潤，導致許多中小企業(yè)的經

39、營者只關注企業(yè)的利潤，片面追求企業(yè)利潤最大化，從而忽視了應當承擔的社會責任。企業(yè)作為市場經營主體，從事經濟活動的目的在于謀求經濟利益，其追求利潤的本質無論從經濟原理或經濟立法來解釋都是不容否定的。但這種牟利行為變?yōu)閷ψ陨砝娴倪^度追求，超越了法律和道德的約束，便會對市場秩序產生破壞作用。浙江許多規(guī)范市場的行為規(guī)則尚未健全，經營者往往傾向于通過不正當手段來實現利益最大化，就導致了在制定經營決策的時候根本沒有把社會責任納入決策的視野范圍之內

40、。甚至有部分人認為社會責任只有大型企業(yè)和國有企業(yè)承擔，中小企業(yè)根本沒有必要也沒有去承擔。</p><p>　　4.4 生存壓力迫使中小企業(yè)無暇顧及社會責任</p><p>　　與大企業(yè)相比較，中小企業(yè)在競爭方面處于弱勢地位。在各個方面資源都比較匱乏尤其是在資金缺乏的情況下，生存成為第一要務，而滿足社會責任的成本又是一筆不小的支出，這對本身就已經資金拮據的中小企業(yè)來說無疑是雪上加霜，因此很難

41、在嚴峻而又現實的生存壓力面前去談論企業(yè)的社會責任。目前浙江有相當一部分中小企業(yè)設備陳舊，技術落后，人才匱乏，無力購買相應的檢測設備和治污設備，因而經常直接污染環(huán)境的行為也就不難找出其中的原因了。</p><p>　　4.5 企業(yè)文化缺失</p><p>　　企業(yè)作為社會的細胞，應當承擔社會責任。這種責任必然反映在文化上。世界知名企業(yè)的成長也印證了企業(yè)文化中存在社會責任的必要性。日本松下電器

42、公司之所以成為世界上最大的電器公司，與其創(chuàng)始人松下幸之助所提倡“產業(yè)報國”的精神是分不開的。松下規(guī)定企業(yè)的基本經營原則是：“認清職工身為企業(yè)人的責任，追求進步，促進社會大眾的福利，致力于社會文化的長遠發(fā)展。”松下還說：“如果我們的工作不受社會的歡迎，則不能期望從社會獲得報酬?！闭憬行∑髽I(yè)恰恰缺少這樣的企業(yè)文化。</p><p>　　5 浙江中小企業(yè)承擔社會責任的途徑</p><p>　　

43、鑒于浙江中小企業(yè)承擔社會責任缺失問題存在，通過政府和企業(yè)兩方的途徑的推進來企業(yè)闡明承擔社會責任從被動到自覺，從承擔法律責任到提升自我形象的轉變。</p><p>　　5.1 政府推進浙江中小企業(yè)承擔社會責任的途徑</p><p>　　5.1.1 明確社會責任標準，嚴守相關法規(guī)政策</p><p>　　不少中小企業(yè)表示，希望相關政府部門在企業(yè)社會責任領域有更多的擔待更

44、多的實際行動。從上述的原因分析中顯示，當前浙江政府應該明確企業(yè)社會責任的內涵和標準，例如，由義烏政府牽頭制定了《企業(yè)社會責任義烏標準YW2009》：</p><p>　　2004年，國家主席胡錦濤曾對浙江省重點城鎮(zhèn)義烏企業(yè)社會責任有過重要批示。隨后義烏社會化維權模式在全國推廣。義烏市不斷深化社會化維權機制，2008年，由義烏市政府牽頭制定了《企業(yè)社會責任義烏標準YW2009》。當年9月，義烏市企業(yè)社會責任評證工作

45、在北苑街道試行，最后確定15家企業(yè)為“最具社會責任企業(yè)”。企業(yè)社會責任義烏標準以勞動關系、自然關系、社會關系為重點，將企業(yè)社會責任納入到規(guī)范化的公共管理軌道。今年，企業(yè)社會責任評證工作將在義烏和金華全市全面推開。</p><p>　　義烏政府制定企業(yè)社會責任義烏標準讓企業(yè)在社會責任承擔中有更多的實際行動。這也是值得借鑒的。明確企業(yè)社會責任標準，其次是普及相關的法律法規(guī)，推進并加快企業(yè)社會責任法制化進程。浙江政府明

46、確界定企業(yè)社會責任的范圍、具體內容、履行要求以及相應的法律制裁。當然可以把經濟責任、法律責任、環(huán)保責任這些硬約束可以被寫入法律規(guī)定從而強制執(zhí)行，而道德和慈善責任更依賴于企業(yè)經營者意識水平的高低。此法律制度應同文化、習俗、道德規(guī)范等軟約束相結合以確保企業(yè)社會責任的全面實施。</p><p>　　5.1.2 實施優(yōu)惠、扶持或獎勵政策來鼓勵企業(yè)承擔社會責任</p><p>　　浙江政府應該通過實

47、施優(yōu)惠、扶持或獎勵政策來鼓勵企業(yè)承擔社會責任。根據企業(yè)規(guī)模不同，承擔社會責任能力也不同，政府應有所側重地制定激勵政策：對于初生期和成長期的中小企業(yè)，政府可建立基礎性的引導機制，如采取賦予社會責任標桿企業(yè)稅收優(yōu)惠、優(yōu)先采購權等方式。對于成熟期的中小企業(yè)，政府可以打造創(chuàng)新服務體系的平臺，如對科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的企業(yè)提供財稅、融資、研發(fā)、人才等資源的支持。此外，由于世界經濟受金融危機的影響，以貿易為主的浙江中小企業(yè)海外市場受到較大沖擊，加上國

48、內生產資料價格上漲，勞動力成本提高，揭示了粗放向集約、高耗向節(jié)能、低附加值向高科技轉型的市場需求。政府更應加大中小企業(yè)在產業(yè)轉移、升級等方面的扶持政策。</p><p>　　5.1.3 政府應積極創(chuàng)造誠信環(huán)境 </p><p>　　誠信是市場經濟中最重要的理念，是市場經濟活動的基本道德準則。同時，也是一個企業(yè)進入市場的通行證和不斷發(fā)展壯大的無形資本。浙江政府應積極創(chuàng)造誠信環(huán)境，遵循科學政績

49、觀、統(tǒng)籌規(guī)劃、履行允諾。一方面要修復和提升政府公信力。政府背離誠信原則的行為，主要體現在地方保護主義、政策制定的隨意性和不確定性、承諾不兌現失信于民三個方面，易導致中小企業(yè)急功近利放棄對長遠利益的追求。另一方面，政府要整合各部門的信息資源。建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息征集制度和企業(yè)誠信信息共享數據庫，并全面科學地評價浙江中小企業(yè)信用狀況。例如，浙江省是中國輕工業(yè)集中地，每年招投標超過千余件以上，其中不乏由政府出面予以進行，在這個整個過程中，政

50、府相關職能部門如何體現和提供誠信環(huán)境。</p><p>　　5.1.4 政府機構應在中小企業(yè)社會責任的宣傳推廣中發(fā)揮主導作用</p><p>　　針對以外貿為主浙江中小企業(yè)情況，浙江地方政府部門應當承擔起相應責任，為中小企業(yè)社會責任建設創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。浙江中小企業(yè)社會責任建設的快速發(fā)展，與政府部門切實有效的對策措施緊密相關。企業(yè)社會責任，尤其是中小企業(yè)的社會責任，不應當成為社會對企業(yè)的

51、外在單向度要求，而是外在雙向的創(chuàng)新。由于企業(yè)社會責任理論研究尚處于起步階段，我省各級政府部門應當組織高校和科研機構進行研究，深入了解我省主要貿易伙伴國家的社會責任要求，以此來激發(fā)中小企業(yè)自覺地履行企業(yè)的社會責任。同時政府需要提供一定幫助和支持，給予中小企業(yè)進行有針對性的培訓；外事部門和對外商務機構還應該加強與同盟國家的溝通，使國際貿易伙伴理解作為我省新興市場經濟中小企業(yè)承擔社會責任的發(fā)展階段性特點；對于那些借社會責任之名，行貿易保護之實

52、的行為，要根據WTO相關規(guī)定和國際經濟法規(guī)，采取有效措施，保護我省和企業(yè)的經濟利益。此外，政府部門還應當通過媒體渠道，加強宣傳，努力營造輿論氛圍，使企業(yè)社會責任的觀念深入人心，使履行社會責任狀況較好的企業(yè)得到社會即時充分的肯定與鼓勵。</p><p>　　5.2 浙江中小企業(yè)自身承擔社會責任的途徑</p><p>　　5.2.1 創(chuàng)新制度，完善管理，營造企業(yè)內部與外部的和諧</p&g

53、t;<p>　　和諧是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，和諧應是全方位的和諧，包括企業(yè)內部的上下層之間的和諧與同一層面關系的和諧，外部的如與其他企業(yè)之間、與市場之間、環(huán)境之間的和諧等等。只有當企業(yè)利益相關者對企業(yè)滿意時，達到企業(yè)內在的和諧、企業(yè)與外部環(huán)境之間的和諧，才有利于企業(yè)自身價值與社會價值的共同實現，才能促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此浙江中小企業(yè)作為社會公民，除了要面對市場，更要面對整個社會，通過創(chuàng)新制度，完善管理，在構建和諧社會的大

54、背景下，創(chuàng)建和諧企業(yè)，注重贏得社會尊重和贊譽的能力。關愛員工，傾聽員工的聲音，不斷改善生產條件，保護員工的身心健康，優(yōu)化生產生活環(huán)境，才能做到企業(yè)員工之間的內部和諧；同時把服務消費者，對消費者負責作為企業(yè)經營理念，把確保產品和服務的質量和安全性放在首位，合法規(guī)范經營。講利潤但不唯利是圖，更多地承擔社會責任，創(chuàng)建一個良好的消費環(huán)境，才能有助于企業(yè)外部的和諧。從這個角度來看，企業(yè)內部與外部的和諧顯然可作為評價中小企業(yè)履行其社會責任現狀的一個

55、指標。</p><p>　　5.2.2 培育創(chuàng)新和品牌競爭優(yōu)勢</p><p>　　金融危機爆發(fā)后，國內無數中小企業(yè)受到嚴重沖擊，產業(yè)結構重新洗牌。尤其對以外貿為主的浙江的沖擊更為嚴重。浙江中小企業(yè)應積極推行價值鏈提升和差異化競爭戰(zhàn)略，努力培育技術創(chuàng)新能力和品牌競爭力。中小企業(yè)普遍存在技術創(chuàng)新投入不足的情況，因此在政府財政扶持的基礎上在保證生存之余企業(yè)應加大研發(fā)經費的投入力度并逐步形成明確

56、的投入機制。鑒于中小企業(yè)自主創(chuàng)新水平的局限性。企業(yè)可加強同高校、科研院所等機構的合作，同時積極引入科技人才的加盟。中小企業(yè)要培育品牌意識，重視產品品牌和企業(yè)品牌的樹立，在資本規(guī)模和經營實力有限的情況下，企業(yè)可先借助政府、行業(yè)協(xié)會的力量實現行業(yè)聯盟，從而推動區(qū)域產業(yè)品牌的建設。</p><p>　　5.2.3 企業(yè)社會責任貫徹于生產經營的全過程，提供更加環(huán)保、優(yōu)質的產品和服</p><p>

57、　　將企業(yè)社會責任貫徹于中小企業(yè)生產經營的全過程，使企業(yè)社會責任落到實處。把承擔社會責任滲透到產品整個生產流程之中，建立以“生產者責任延伸”為基礎的循環(huán)經濟體系。</p><p>　　企業(yè)在生產其產品時必須對原材料的選擇，產品制造、使用和產品廢物回收，再生和處置全過程負全責。這就要求企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)之初就必須將環(huán)境因素、消費者利益等社會責任作為可研報告內容進行考慮，必須將其納入產品研發(fā)設計的前端。潛心設計出對自

58、然環(huán)境、人的生活環(huán)境影響最小，能源及材料消耗較低，廢物產生較少，可再生利用率較高的產品。要采用有利于產品廢物回收，再生的材料和工藝，不斷改造業(yè)務流程和管理流程。一個優(yōu)秀的企業(yè)，應該對自己的產品或服務中蘊含的社會責任有清醒的認識，以優(yōu)質的產品和服務來回報社會，滿足社會需求。</p><p>　　5.2.4 加強浙江中小企業(yè)在社會責任方面的聯盟與合作</p><p>　　浙江中小企業(yè)承擔社會責

59、任最大的現實困難就在于中小企業(yè)個體規(guī)模小、經濟基礎弱。但是，這并不代表中小企業(yè)的整體經濟實力弱小。2009年末，浙江省各類中小企業(yè)總數已達260萬家。2010年1—6月，全省中小企業(yè)實現工業(yè)總產值18955.3億元，同比增長29.6％，出口產值交貨值3872.3億元，同比增長26.4％，中小企業(yè)已成為浙江省國民經濟金額社會發(fā)展的重要力量。由此可見，浙江中小企業(yè)承擔社會責任的整體實力非常可觀。</p><p>　　

60、鑒于個體弱整體強的特點，采取企業(yè)聯盟合作方式將成為浙江中小企業(yè)承擔社會責任的最佳選擇。例如，我省沿海地區(qū)許多中小企業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，技術熟練工人對企業(yè)的發(fā)展至關重要。許多企業(yè)都希望對工人進行職業(yè)技術培訓，這樣能及時的應對浙江產業(yè)結構升級的需要，同時也是SA8000社會責任國際要求的重要組成部分。但由于產業(yè)工人的流動性以及培訓成本太高等問題，單個企業(yè)往往無法實現這一目的。因此，可以通過政府幫助、行業(yè)協(xié)會協(xié)調、企業(yè)出資參與的方式，在當地

61、開辦直接針對集群產業(yè)的職業(yè)技術學校，培訓各類技術工人。又如，面對環(huán)境保護等共同的社會責任問題，各企業(yè)可以聯合行動，共同出資置辦污水處理設備等。</p><p>　　聯盟合作擴大了中小企業(yè)內部環(huán)境和外部環(huán)境的界限，因而是一種較好的組織安排?；诔袚鐣熑味⒌闹行∑髽I(yè)聯盟，可集中各自所擁有的資源，利用和分享其他成員企業(yè)的優(yōu)勢和能力，實現信息共享與資源互補，以求實現社會責任的承擔。</p><

62、p><b>　　6 總結</b></p><p>　　浙江作為中小企業(yè)的大省，經濟的大省，在繁榮城鄉(xiāng)經濟、保障就業(yè)民生、促進社會和諧等方面發(fā)揮越來越重要的作用，更是促進經濟發(fā)展不可替代的重要力量。中小企業(yè)社會責任缺失問題始終是制約中小企業(yè)發(fā)展，對此浙江政府部門和企業(yè)家都采取了各種措施,試圖解決此問題。解決中小企業(yè)社會責任缺失問題所面臨的困境,不是一方的努力就可以成功的,需要政府、中小企

63、業(yè)等各方面的配合和共同努力，需要長期的研究和探討,并隨著環(huán)境的變化而制定相應的措施以應對萬變的情況。只有這樣,浙江中小企業(yè)在承擔社會責任下才能達到一個發(fā)展的新境界,在社會主義現代化建設中發(fā)揮更大的作用。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 方巧云. 和諧社會中加強中小企業(yè)社會責任的必要性[M]. 江西金融職工大學學報,2010,(

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