公路工程監(jiān)理存在的問題及對策分析

1、<p>　　公路工程監(jiān)理存在的問題及對策分析</p><p>　　摘要：實行公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理是公路建設(shè)管理體制改革的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化質(zhì)量管理，控制工程造價，提高投資效益及施工管理水平的有效方法。本文主要對公路工程監(jiān)理存在的問題及解決對策進(jìn)行了簡要分析。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：公路工程；工程監(jiān)理；工程質(zhì)量 </p><p>　　中圖分類號：X73

2、4文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　我國于20世紀(jì)80年代后期借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)國家對工程建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，引進(jìn)了工程建設(shè)監(jiān)理制度，普遍取得了良好效果。推行工程監(jiān)理制度，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是工程建設(shè)方面一項新的重大改革。但目前我國監(jiān)理行業(yè)存在監(jiān)理人員素質(zhì)不高，一些監(jiān)理項目質(zhì)量低下及社會對監(jiān)理存在認(rèn)識上的偏

3、差等，影響了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。 </p><p>　　一、監(jiān)理質(zhì)量對公路工程質(zhì)量的重要影響 </p><p>　　1、公路工程監(jiān)理的內(nèi)容與方法 </p><p>　　公路工程監(jiān)理是以國家相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本為中心，進(jìn)行目標(biāo)的規(guī)劃和動態(tài)的控制，以確保工程目標(biāo)的最優(yōu)實現(xiàn)。監(jiān)理部門受建設(shè)單位委托，對整個工程進(jìn)行從項目規(guī)劃直至竣工檢測全

4、過程的實時監(jiān)管，主要包括規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)管理、技術(shù)交底、對施工現(xiàn)場技術(shù)工藝的控制、對合同執(zhí)行情況的審查和監(jiān)督，以及竣工后各項目的驗收與評價，以及對違約事件的處理等等。監(jiān)理的核心內(nèi)容是以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，但由于公路工程施工范圍廣、周期長、涉及很多專業(yè)領(lǐng)域和多部門間的協(xié)調(diào)，因此實踐中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體條件，采取適當(dāng)?shù)臏y量和管理方法，認(rèn)真收集、分析和處理各專業(yè)的相關(guān)資料，并重視與各個部門間的溝通和交流。

5、 </p><p>　　2、監(jiān)理在公路工程中的重要性 </p><p>　　作為國家基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展重點，公路工程的質(zhì)量和效益一直備受各界關(guān)注，如何建立建設(shè)單位、施工企業(yè)與監(jiān)理部門間三方相互制約、相互促進(jìn)的管理模式，使工程項目不斷向著專業(yè)化、市場化的方向發(fā)展，已經(jīng)成為公路工程建設(shè)工作的重中之重。現(xiàn)實證明，有效的監(jiān)理工作提高了公路施工的技術(shù)和管理水平，在保障施工的質(zhì)量與安全、加快建設(shè)速度、降低

6、成本、減少浪費等方面均起到了重要的作用。隨著工程監(jiān)理制度的完善和經(jīng)驗的積累，我國公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也得到了穩(wěn)步的提升。 </p><p>　　二、監(jiān)理存在問題分析 </p><p>　　1、監(jiān)理在工作管理不夠全面 </p><p>　　在公路工程的監(jiān)理工作進(jìn)行中，其管理不全面主要表現(xiàn)在建設(shè)單位在公路建設(shè)中沒有進(jìn)行合理的賦予監(jiān)理人員相應(yīng)的權(quán)利，進(jìn)而限制了監(jiān)理

7、人員的業(yè)務(wù)活動范圍。也就是說在工程監(jiān)理任務(wù)沒有得到合理發(fā)揮的背景下，其監(jiān)理工作在整個公路施工的過程中就無法達(dá)到實際需求。從當(dāng)前我國的公路建設(shè)情況來分析看，監(jiān)理工作主要負(fù)責(zé)的是公路工程質(zhì)量的管理，而和公路工程息息相關(guān)的工程進(jìn)度、工程合同、工程的實際情況以及工程的投資情況都是不屬于監(jiān)理單位的管轄范圍之內(nèi)，因此在監(jiān)理工作的開展中是無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，在這種監(jiān)理工作不全被的情況下，不但沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，同時還增加了公路工程的施工成本。 &l

8、t;/p><p>　　2、監(jiān)理人員素質(zhì)有待提升 </p><p>　　在公路施工的監(jiān)理人員配備方面，存在著年齡分布、素質(zhì)低以及不穩(wěn)定三個要素。首先從年齡分布情況來看，一般情況下監(jiān)理人員的領(lǐng)導(dǎo)者都是由國企領(lǐng)導(dǎo)退休后返聘回來的，其主要原因是他們具有豐富的施工經(jīng)驗。但是值得注意的是，在全球信息化逐漸完善的背景下，年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)者跟不上我國公路建設(shè)所發(fā)展的腳步，接受新知識的能力較弱，進(jìn)而無法和手下的監(jiān)

9、理職員進(jìn)行很好的溝通。同時，在年輕的監(jiān)理職員方面，雖然他們具有創(chuàng)新的意識，但是對他們的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行調(diào)查后可以看出存在著素質(zhì)較低的現(xiàn)象。監(jiān)理工作在整個公路施工的過程中處于重要的地位，那么監(jiān)理員工的素質(zhì)直接關(guān)系到公路的安全問題，特別是在我國公路需求逐漸增大的背景下，人員短缺的情況下公路工程的監(jiān)理部門為了滿足人員數(shù)量的需求，就大量的招收的監(jiān)理人員。在工作一段時間后就展現(xiàn)出他們所存在的缺陷，不但耽誤了監(jiān)理工作的正常進(jìn)行，還對整體的素質(zhì)造成了一定

10、程度的影響。在進(jìn)行了一段時間后，他們身上的不足就逐漸暴露出來，這樣不僅對監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)造成了影響，更重要的是耽誤了監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。 </p><p>　　3、過分注重眼前利益 </p><p>　　最后，由于公路的施工成本較大，因此監(jiān)理單位存在著過分注重眼前利益的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為不夠重視監(jiān)理隊伍的人才培養(yǎng)以及施工的質(zhì)量問題。可以說公路工程的監(jiān)理工作是一種高科技的任務(wù)，而公路的安全問題

11、取決于監(jiān)理隊伍是否能夠滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求。施工監(jiān)理企業(yè)不能夠為了眼前的利益節(jié)省監(jiān)理人員的培訓(xùn)費用而放棄對員工進(jìn)一步的教育。同時，還應(yīng)該注重施工過程中的監(jiān)理工程師的聘用，即使聘用大學(xué)生也應(yīng)該在掌握工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)法律的基礎(chǔ)上，對其附屬知識也能夠有一定的了解。 </p><p>　　三、提高公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量對策研究 </p><p>　　1、完善公路工程監(jiān)理市場制度 </p&g

12、t;<p>　　公路工程監(jiān)理工作需要有嚴(yán)格的制度指導(dǎo)，這不僅指單位的管理制度，同時也是指市場制度。國家相關(guān)部門應(yīng)該與監(jiān)理單位積極協(xié)調(diào)，在制定嚴(yán)格的市場制度基礎(chǔ)上，指導(dǎo)監(jiān)理單位制定完善的管理制度，以為公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高提供制度基礎(chǔ)。 </p><p>　　2、提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì) </p><p>　　監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理工作，除了要具備相應(yīng)的工程專業(yè)技術(shù)之外，同時還需要

13、具備較高水平的道德素質(zhì)與法律素質(zhì)，這樣才能夠有效地開展監(jiān)理工作，促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。因此，監(jiān)理單位管理人員必須積極開展相關(guān)的教育培訓(xùn)工作，幫助監(jiān)理人員形成正確的監(jiān)理觀念與學(xué)習(xí)習(xí)慣，并在不斷學(xué)習(xí)與實踐中，提高自身的綜合素質(zhì)，為提高公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量提供人力資源基礎(chǔ)。 </p><p>　　3、結(jié)合國情執(zhí)行FIDIC條款 </p><p>　　采用FIDIC合同條款，對于保證工程質(zhì)量、合

14、理地控制工程費用和工期將產(chǎn)生良好的效果。但是，目前我國的公路建設(shè)市場還不太規(guī)范，國內(nèi)部分公路工程前期工作時間相當(dāng)緊張，招標(biāo)前對承包商的實力考查往往不夠充分，在工程開工后發(fā)現(xiàn)有的承包商的實力明顯不足，甚至發(fā)現(xiàn)單靠承包商的力量根本無法按期完成施工任務(wù)。這種情況下僅靠監(jiān)理人員的努力是很難保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的，必須請求（業(yè)主）進(jìn)行行政干預(yù)，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，才能確保施工質(zhì)量、和進(jìn)度。 </p><p>　　4、不斷

15、創(chuàng)新監(jiān)理工作技術(shù)與方法 </p><p>　　創(chuàng)新監(jiān)理工作技術(shù)方法是提高公路監(jiān)理工作質(zhì)量的重要保證。所以，監(jiān)理單位應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)理方法，積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)理技術(shù)，結(jié)合實際情況，選擇最合適的監(jiān)理手段，進(jìn)而達(dá)到提高公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量的目的。 </p><p>　　5、加大對質(zhì)量、成本、進(jìn)度的監(jiān)理力度 </p><p>　　（1）質(zhì)量控制：監(jiān)理單位做好公路工程質(zhì)量控制工作，

16、需要監(jiān)理人員有效掌握公路工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)范要求、技術(shù)方法等，并主動進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，明確每一個監(jiān)理人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)的力度，同時在發(fā)現(xiàn)問題時，必須及時提出并解決，以保證工程質(zhì)量。 </p><p>　　（2）成本控制：監(jiān)理單位控制公路工程建設(shè)的成本花費需要與工程管理人員協(xié)同合作才能有效完成，因此，可以通過計量支付的方法來管理工程成本。但是在成本控制過程中，一定要注意超前支付、滯后支付的情況發(fā)

17、生，以免影響工程進(jìn)度與工程質(zhì)量。 </p><p>　　（3）進(jìn)度控制：對公路工程進(jìn)度的控制，監(jiān)理人員可以根據(jù)工程進(jìn)度的規(guī)劃將工程按時間分解成周進(jìn)度、月進(jìn)度等，以便細(xì)化工程進(jìn)度監(jiān)理工作；還可以利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實時查詢工程進(jìn)度以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；另外，監(jiān)理人員還需要與工程業(yè)主進(jìn)行良好溝通，以保證工程能夠在業(yè)主的要求下保質(zhì)、按時、順利完成。 </p><p><

18、b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　總之，公路工程施工監(jiān)理涉及到質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)、復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，我國目前的公路工程在施工監(jiān)理過程中還存在著許多問題，監(jiān)理制度需要進(jìn)一步完善，人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，并加強(qiáng)多個部門之間的協(xié)調(diào)與配合。只有這樣，才能進(jìn)一步提高我國公路工程施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為我國社會主義現(xiàn)代化的公路建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。 </p>

19、<p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]王瑛.公路工程監(jiān)理中存在的問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009. </p><p>　　[2]任云峰,喬銀鋒.公路工程建設(shè)項目監(jiān)理控制與質(zhì)檢評定探討[J].技術(shù)與市場，2011. </p><p>　　[3]閔武祥,楊順利.公路工程監(jiān)理重點和實踐探討[J].