關(guān)于工程合同管理與工程造價

1、<p>　　關(guān)于工程合同管理與工程造價</p><p>　　摘 要：在建設(shè)項目中，合同是建設(shè)項目的基礎(chǔ)，也是造價控制的依據(jù)。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵。它貫穿整個工程建設(shè)的建設(shè)周期之中，從建設(shè)工程開工開始，到工程的竣工結(jié)算結(jié)束，在工程項目期間，預(yù)付款、工程款的支付，工程臨時變更簽證計價等都離不開合同管理。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價；工程合同模式 &

2、lt;/p><p>　　中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　隨著全國各地大型綜合性項目的紛紛上馬, 業(yè)主方對于造價管控工作越來越重視, 傳統(tǒng)的造價管控模式比較集中的體現(xiàn)了管理的主動性和管理的專業(yè)性不夠, 容易造成投資超資、造價管控滯后等現(xiàn)實問題。在從事大型綜合性項目的造價及合約管控過程中, 我們也逐漸發(fā)現(xiàn), 由于大型綜合性項目的參與方眾多, 其合同的結(jié)構(gòu)和

3、組織模式非常復(fù)雜。面對此類紛繁復(fù)雜的合同構(gòu)成, 若依舊采用常規(guī)項目下被動的造價管控模式將很難適應(yīng)此類項目造價管控的需要。而隨著對造價管理越來越深刻的認識,項目的造價管控成功的標志不再是簡單的將項目的投資控制在合理的范圍內(nèi), 而是基于項目參建相關(guān)各方是否都能實現(xiàn)其合理利潤的情況下有效的為業(yè)主節(jié)約投資, 并確保項目目標的順利實現(xiàn)。而要實現(xiàn)項目相關(guān)各方都滿意的結(jié)果, 以體現(xiàn)合同管理在工程造價中的重要性。 </p><p&g

4、t;<b>　　一、工程合同管理 </b></p><p>　　工程合同管理，是指各級工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對建設(shè)工程合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護工程合同當事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。 </p><

5、;p>　　工程項目中的合同管理要合理劃分、歸類合同文件，熟悉合同文件，為工程結(jié)算和工程控制做好管理依據(jù)，防止項目索賠等事件的發(fā)生，減低工程造價成本。 </p><p>　　1.工程合同模式。在工程項目合同可以分為總價合同模式、單價合同模式，這兩種模式各有優(yōu)缺點，可根據(jù)不同的建設(shè)環(huán)境而定。當設(shè)計圖紙齊全、工程內(nèi)容以及技術(shù)經(jīng)濟指標明確的時候，可以采用總價合同模式，采用這這種模式有利于工程的管理。這種模式的工程變

6、更比較少，利于控制工程造價。但是這種模式會由于招投標競爭不充分而影響工程造價的偏高。 </p><p>　　單價合同模式與總價合同模式相反，當施工圖等相關(guān)的資料，以及技術(shù)指標不太明確的時候，可以采用單價合同模式。這種模式的招投標周期短，可避免合同各方承擔(dān)大的風(fēng)險，但是缺點施工過程中回旋的余地比較大，工程造價不易控制。 </p><p>　　2.完善的合同臺賬管理。為工程竣工結(jié)算提供依據(jù)根據(jù)

7、實際的工作經(jīng)驗，建立完善的合同臺賬管理體系，應(yīng)該按照以下幾點來完成。 </p><p>　?。?）項目中涉及到的合同進行嚴格分類，建立合同臺賬。按照項目的環(huán)節(jié)不同，對項目中的文件進行科學(xué)編號，比如可以按照項目施工、項目設(shè)備材料、技術(shù)服務(wù)三大類對合同進行編號，然后進行歸檔。為了能夠更好的管理，應(yīng)該按照項目的施工環(huán)節(jié)進行再次的細化分類，通常情況下，做出七到九個分類比較合理。除了其設(shè)置編號外，還應(yīng)該為其標注合同名稱、合

8、同承包單位等特殊事項，這樣可以方便以后的查詢工作，減少結(jié)算工作量?；蛘呤怯捎谖募G失而引起的工程造價爭議。 </p><p>　?。?）在日常管理過程中，應(yīng)該對合同中涉及到重要內(nèi)容隨時的摘錄整理，可以按照合同并按合同名稱或者是合同編號對摘錄進行統(tǒng)一管理。摘錄的主要內(nèi)容應(yīng)該包括合同簽訂時間、項目時間、預(yù)付款支付比例以及其它的款項內(nèi)容。 </p><p>　?。?）由于某些原因，項目在實施過程

9、中，難免會出現(xiàn)一些和先前計劃有變的出入情況，或者是建設(shè)條件的變化而引起的項目施工變化等，對于此類的項目變更，往往是后續(xù)竣工結(jié)算時引起糾紛的說辭，所以經(jīng)雙方協(xié)商確定后變更等協(xié)議或文件或者是現(xiàn)場臨時簽證等，都應(yīng)該被及時收集，做好臺賬備查工作。 </p><p>　　3.學(xué)習(xí)、熟悉合同文件內(nèi)容是做好造價工作的前提。合同文件的核心內(nèi)容主要是工程造價部分，它是工程項目主要相關(guān)人員牽涉的經(jīng)濟協(xié)議，也是辦理工程結(jié)算、撥付工程款

10、的主要依據(jù)內(nèi)容。熟悉合同的內(nèi)容也是做好工程造價管理控制的基本前提。在學(xué)習(xí)合同文件內(nèi)容的時候，應(yīng)該主要關(guān)注以下幾點：項目的業(yè)務(wù)范圍、項目的實施工期、合同中各個項目的價款、材料供應(yīng)、工程竣工的結(jié)算方式、工程項目中涉及到的預(yù)付款或者是由于項目變更而進行的出來方法已經(jīng)處理條件等，對于這些內(nèi)容，項目造價控制管理人員都應(yīng)該了然于心，這樣才能夠合理、合格的做好造價工作。 </p><p>　　二、重視合同條款對造價控制的影響

11、</p><p>　　目前我國絕大多數(shù)的建筑施工合同采用的都是格式合同，通用條款部分是固定的，而專用條款部分是填充式的，然而有的合同訂立者對有些條款都空而不填，對于履行合同有可能產(chǎn)生的索賠、違約責(zé)任、爭議解決方式等不夠重視。對于此類情況，主要有以下幾點建議： </p><p>　　（1）相關(guān)費率的確定，對于簽訂“按實結(jié)算”合同的，由于措施費中臨時設(shè)施費、趕工措施費、二次搬運費、冬雨季增加費

12、等都屬于可競爭費用范疇，費用定額給定的費率都是一個可浮動的區(qū)間，故建議在合同中盡可能確定其費率，以避免在結(jié)算時因費率不確定而引起爭議。 </p><p>　?。?）明確風(fēng)險承擔(dān)的責(zé)任，在工程施工過程中，材料價格波動的風(fēng)險對控制造價影響最大，如果工程量較小，工期時間較短，施工圖設(shè)計已全部完成，可采用固定總價合同，風(fēng)險各自承擔(dān)；如果工程量較大，工期較長，施工技術(shù)較復(fù)雜的項目應(yīng)采用固定單價合同。目前大部分工程合同中都約

13、定了綜合單價在項目實施過程中不進行調(diào)整，即材料價格也不能調(diào)整。但當市場材料上漲波動很大時，承包人就不能完全靠自身力量來承擔(dān)材料價格上漲的風(fēng)險，不調(diào)整將使承包人面臨虧損較大的危險，反過來也會影響建設(shè)項目的順利進行。按工程項目管理的原則，應(yīng)采用風(fēng)險分擔(dān)的辦法，保證項目順利實施。所以，應(yīng)在合同中約定材料價格波動時，在一定范圍內(nèi)不予調(diào)整，將其視為是承包人承擔(dān)的風(fēng)險；在此范圍外應(yīng)調(diào)整，將其視為是發(fā)包人的風(fēng)險。這樣約定有利于承包人認真考慮投標報價，

14、中標后及時采取備料措施，加強施工中的材料管理工作。這樣做也基本反映了市場變化的情況，使最終竣工結(jié)算的工程造價真實合理。 </p><p>　　三、加強合同管理，控制工程造價工作 </p><p>　　加強合同管理的第一步就是做好基礎(chǔ)性工作，其主要涉及的范圍有及時掌握國家政策和行業(yè)規(guī)范的變動，了解關(guān)材料設(shè)備的價格、工程技術(shù)等方面的信息等。這些是合理調(diào)整工程造價的依據(jù)。除此之外，還應(yīng)該增強合同

15、管理中的索賠意識、掌控工程變更中合同條款、嚴格現(xiàn)場管理，掌握工程造價變化。 </p><p>　　工程項目在實施過程中，會由于不同的變化而產(chǎn)生簽證，在合同管理中應(yīng)明確規(guī)定由工程變更引起的工程變更款的計量計價方式和依據(jù)，避免由于合同條款規(guī)定不嚴格而引發(fā)不必要的爭執(zhí)和糾紛，必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認及工程變更款項的具體支付方式、時間做出明確的約定，并做到嚴格地控制。

16、所以在工程合同管理的過程中要深入研究合同的每一個細節(jié)條款，處理好合同糾紛，加強索賠與反索賠的研究，維護好自己的權(quán)益和利益。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　總之，合同管理是做好工程造價的基礎(chǔ)。合同是一個項目完工后結(jié)算工程造價的直接依據(jù)，所以我們除了需要完善的合同臺賬管理外，還應(yīng)該熟悉內(nèi)容，除此之外，還應(yīng)該從意識上重視合同管理。 &

17、lt;/p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]吳忠信,黃昌錦.建設(shè)工程項目管理中的合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009(01) </p><p>　　[2]吉彩紅.強化施工企業(yè)的合同管理[J].中國石化,2009(01) </p><p>　　[3]尤朝陽.加強合同管理有效