發(fā)達(dá)國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法保護(hù)研究

1、<p>　　發(fā)達(dá)國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法保護(hù)研究</p><p>　　摘要：研究和總結(jié)發(fā)達(dá)國家在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的經(jīng)驗，對構(gòu)建與完善我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法律制度有著不可替代的作用。文章在梳理我國歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)體系及現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，重點探討了日本、法國和意大利文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的特點和優(yōu)勢及對我國的借鑒作用，提出完善我國相關(guān)制度的建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：文

2、化遺產(chǎn)；法律保護(hù)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn) </p><p>　　中圖分類號：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0071-02 </p><p>　　文化遺產(chǎn)是指由先人創(chuàng)造并保留至今的一切文化遺存，是歷史遺留下來的一切經(jīng)人類創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富。文化遺產(chǎn)凝聚了人類共同的智慧，沉淀了人類文明世代相傳的寶貴精神資源和物質(zhì)財富，是溝通歷史與現(xiàn)實的文化基礎(chǔ)。本文通過對三

3、個代表性國家文化遺產(chǎn)的法律界定、分類與分級等基本問題的研究與整理，希望有助于我們在文化遺產(chǎn)保護(hù)的國際學(xué)術(shù)交流中做到知彼知己，同時，也希望對我國正在建立和完善之中的文化遺產(chǎn)法律保護(hù)體系有所參考與借鑒。 </p><p>　　一、日本對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù) </p><p>　　日本是以法律的形式對無形文化遺產(chǎn)實行保護(hù)最早的國家，也是最早提出無形文化遺產(chǎn)概念的國家。1950年5月日本政府頒

4、布了《文化財保護(hù)法》，并于同年8月29日開始實施，在總則的第二條為文化財所下的定義中，其內(nèi)容包括了五個方面：有形文化財、無形文化財、民俗文化財、紀(jì)念物及傳統(tǒng)建筑群落；其中“無形文化財”是指那些具有較高歷史價值與藝術(shù)價值的傳統(tǒng)戲劇、音樂、工藝技術(shù)及其他無形文化載體。因為無形文化財所具有的“無形性”特征給指定工作帶來一定難度，因此，人們在指定無形文化財時也常常將這些無形文化財?shù)膫鞒腥栓D―表演藝術(shù)家或工藝美術(shù)家們一并指定。但他們本身并不叫“無

5、形文化財”。另外，在保護(hù)有形民俗文化財?shù)耐瑫r也對具有重要價值的生產(chǎn)生活習(xí)俗、信仰、節(jié)日和民俗藝術(shù)等無形的民俗財作為法律保護(hù)的對象。 </p><p>　　《文化財保護(hù)法》規(guī)定，對被指定的無形文化財進(jìn)行保存和實施記錄整理，以及對傳承者進(jìn)行培養(yǎng)等經(jīng)費的支出，要由公費負(fù)擔(dān)一部分，并在此基礎(chǔ)上還建立起了保護(hù)“重要無形文化財技能保持者”制度，即所謂的“人間國寶”制度。對擁有這些重要無形文化財技能的個人或團體（技能保持者）也

6、同時給予認(rèn)定，即認(rèn)定為前述的所謂“人間國寶”。關(guān)于認(rèn)定的程序：一般是先由日本文部科學(xué)省下屬的文化廳在咨詢文化財專門調(diào)查會成員的基礎(chǔ)上篩選出認(rèn)定名單，提交文化審議會審議，經(jīng)審議通過后，由文部科學(xué)大臣最終批準(zhǔn)并頒發(fā)認(rèn)定書。文化廳長官負(fù)責(zé)監(jiān)督被認(rèn)定的“人間國寶”，人間國寶在傳承絕技時，要進(jìn)行記錄、保存并公開，使他們實現(xiàn)藝術(shù)價值。 </p><p>　　在具體操作上，認(rèn)定分為三種形式：對具有高度技能的個人進(jìn)行認(rèn)定，稱為“

7、個項認(rèn)定”；對兩人以上成為一體共同表現(xiàn)的技能保持者進(jìn)行認(rèn)定，稱為“綜合認(rèn)定”；對技藝表現(xiàn)上缺少個人特征，且屬多人共同表現(xiàn)從而形成一體感的整體技能保持者進(jìn)行認(rèn)定，稱為“保持者團體認(rèn)定”。這些“人間國寶”每年可以從政府那里得到200萬日元補助金，以鼓勵他們不斷提高技藝和悉心培養(yǎng)后繼傳承者，但須向政府報告該款項的用途。同時，文化廳還對技能保持者（人間國寶）所屬團體，或技能保持團體培養(yǎng)后繼傳承的事業(yè)，也進(jìn)行資金補貼。 </p>&

8、lt;p>　　《文化財保護(hù)法》盡管只是一部日本國關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的法律法規(guī)，但對后來整個國際社會關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)制度的制定、對于人們觀念的更新，都曾發(fā)揮過重要作用。事實也證明，這部法律對日本乃之世界的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起了重大的推動作用，今天教科文組織所稱的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”就是借鑒于這部法律。日本的保護(hù)實踐也表明，政府的重視和法律制度的健全，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)起了很重要的作用，這也是日本之所以能夠比較好地保存?zhèn)鹘y(tǒng)

9、文化的秘訣之一。 </p><p>　　二、法國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù) </p><p>　　法國是世界上第一個制訂歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法的國家。1840年，法國頒布了《歷史性建筑法案》，是世界上第一部關(guān)于保護(hù)文物的法律。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，在法律法規(guī)上還體現(xiàn)得不那么充分。但是它通過設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”，極大地推動和促進(jìn)了歐洲對歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。法國的“文化遺產(chǎn)日”

10、規(guī)定每年9月的第三個周末，所有博物館向公眾敞開大門，公立博物館免門票，像盧浮宮、凱旋門等著名博物館和歷史古跡也在免費開放之列。私立博物館門票減價，它們可以得到稅收優(yōu)惠?！拔幕z產(chǎn)日”的前幾天，法國文化部和各省的文化機構(gòu)都會向公眾推薦參觀名錄，全國的參觀點達(dá)一萬多個。“文化遺產(chǎn)日”那天，人們扶老攜幼，舉家出動，朝圣般地參觀珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，增強了法國民眾保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的意識。 </p><p>　　在法國“文化

11、遺產(chǎn)日”活動的影響下，歐洲文化遺產(chǎn)保護(hù)活動也蓬勃地開展了起來。1991年，歐洲理事會確立了“歐洲文化遺產(chǎn)日”，同年歐洲其他數(shù)十個國家陸續(xù)舉辦這項活動，有了第一個“歐洲文化遺產(chǎn)日”。從此，“文化遺產(chǎn)日”成為全歐洲的活動。現(xiàn)在，40多個歐洲國家每年都在9月的第三個周末舉辦“文化遺產(chǎn)日”活動?？梢姡▏O(shè)立的“文化遺產(chǎn)日”不僅對法國，而且對整個歐洲社會乃至世界在加強歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方面產(chǎn)生了重大的影響。 </p>

12、;<p>　　三、意大利對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù) </p><p>　　意大利是世界上第一個使用國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)民間文化的國家。意大利具有較為完備的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。它除了在1889年制定《文學(xué)藝術(shù)版權(quán)法》外，還制定了關(guān)于文化遺產(chǎn)及傳統(tǒng)手工業(yè)保護(hù)的法律。意大利對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制定的保護(hù)制度之主要特點體現(xiàn)在：民間文學(xué)作品的著作權(quán)享受無限期。如果以盈利為目的而使用民間文化的，不僅要征得文化行政部門的

13、許可，還要繳納一定的使用費，把收來的使用費以基金的形式進(jìn)行管理。20世紀(jì)60年代末，意大利提出了“把人和房子一起保護(hù)”的理念。規(guī)定歷史文化中心區(qū)90%的原住居民必須留下來，保護(hù)生活在那里的居民的原有生活狀態(tài)，實現(xiàn)“同樣的人住同樣的地方”。像建于公元一世紀(jì)的阿雷納露天劇場這樣的歷史文化遺跡至今保存完好，每年在這里舉辦歌劇節(jié)，意大利的音樂文化，吸引著五六十萬游客。意大利鄉(xiāng)村“生態(tài)博物館”旅游的興旺，也是本國整個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的亮點。生態(tài)

14、博物館就是把當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)如傳統(tǒng)的磨坊、釀酒坊、打鐵作坊、甚至過去燒炭的土窯等，和濃郁的鄉(xiāng)村節(jié)慶、傳統(tǒng)歌舞、服飾等傳統(tǒng)文化習(xí)俗、村民的生產(chǎn)生活方式一體化地、整體互動地保護(hù)起來，展示給外來的旅人，吸引了大批的國內(nèi)外游</p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 李墨絲.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)國際法制研究[M].法律出版社，201